Ухвала суду № 30845051, 22.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 квітня 2013 року Справа № 808/4165/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., перевіривши матеріали адміністративної справи

позову: Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробнича комерційна фірма «Техметалосервіс»

відповідача 2: Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Соломенної Катерини Володимирівни

відповідача 3: Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області

про: скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2013 року до суду надійшов адміністративний Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробнича комерційна фірма «Техметалосервіс», Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Соломенної Катерини Володимирівни, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови про накладення штрафу від 27.02.2013.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, після одержання позовної заяви суддя, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною завою, поданою відповідно до цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, у зв'язку з чим підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Також відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Крім того, відповідно до ст. 104 КАС України передбачений порядок пред'явлення адміністративного позову, а саме позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інспекції та згідно з ч. 1 ст. 50 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Як вбачається з матеріалів, які надійшли до суду, Виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області подана скарга, а не адміністративний позов, при цьому Виконавчий комітет Бердянської міської ради Запорізької області зазначений як боржник, а не позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробнича комерційна фірма «Техметалосервіс» як стягував, статус старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Соломенної Катерини Володимирівні і Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області у скарзі не визначений, що є порушенням вимог ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Усупереч зазначеним вимогам закону, до матеріалів позовної заяви не додані копії документів, які вказані в переліку додатків адміністративного позову для відповідачів. У зв'язку з чим старшим секретарем канцелярії суду був складений акт №808/4165/13-а/9155 від 19.04.2013.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» установлено на 2013 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1 147 грн.

Як вбачається матеріалів позовної заяви, будь - які докази, які підтверджують сплату позивачем судового збору при зверненні до адміністративного суду з даним адміністративним позовом до позовної заяви не додані.

Враховуючи, що позивач просить скасувати постанову Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Соломенної Катерини Володимирівни від 27.02.2013, якою за невиконання наказу №11/440/09 від 28.11.2012 виданого Господарським судом запорізької області накладено штраф на Виконавчий комітет Бердянської міської ради Запорізької області у розмірі 1 360 грн., суддя приходить до висновку, що позовні вимоги є майновими, у зв'язку з чим, загальний розмір судового збору, який позивач повинен був сплатити при зверненні до суду становить 114 грн. 70 коп.

Враховуючи, що позивачем будь-які докази, які підтверджують сплату судового збору при зверненні до адміністративного суду з даним адміністративним позовом не надані, суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні належні докази сплати судового збору.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом: надіслання на адресу суду з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року № 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати копій документів, які вказані в переліку додатків адміністративного позову для відповідачів та третіх осіб, а також шляхом приведення позовної заяви відповідно до вимог ст. 106 КАС України, а саме шляхом уточнення позовної заяви та наданням до суду такої заяви відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі, а також шляхом надання доказів сплати позивачем судового збору.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст. ст. 160, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничо комерційна фірма «Техметалосервіс», Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Соломенної Катерини Володимирівни, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови - залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом: надіслання на адресу суду з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року № 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати копій документів, які вказані в переліку додатків адміністративного позову для відповідачів та третіх осіб, а також шляхом приведення позовної заяви відповідно до вимог ст. 106 КАС України, а саме шляхом уточнення позовної заяви та наданням до суду такої заяви відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі, а також шляхом надання доказів сплати позивачем судового збору.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 15 травня 2013 року .

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ст. 108 ч. 1 п. 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша