Постанова № 30834300, 09.04.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2013 року Справа № 5938/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Коваля Р.Й., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Рибак О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Бучацького районного центру зайнятості Тернопільської області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року у справі за позовом Бучацького районного центру зайнятості Тернопільської області до Закритого акціонерного товариства «Берізка», розпорядника майна Закритого акціонерного товариства «Берізка» ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Бучацький районний центр зайнятості Тернопільської області звернувся до суду з позовом до ЗАТ «Берізка» та розпорядника майна ЗАТ «Берізка» ОСОБА_1, яким просив стягнути із ЗАТ «Берізка» 7886,66 грн. заборгованості із сплати страхових внесків та 1804,29 грн. пені.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року позов задоволено частково: стягнуто із ЗАТ «Берізка» на користь Бучацького районного центру зайнятості Тернопільської області 7886,66 грн. заборгованості із сплати страхових внесків; в решті позову відмовлено. Постанова мотивована тим, що ЗАТ «Берізка» зареєстроване в Бучацькому районному центрі зайнятості Тернопільської області як платник страхових внесків на випадок безробіття. При прийнятті розрахункової відомості виявлено зростання заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 17959,11 грн., яка включає в себе заборгованість в сумі 8268,16 грн., що визнана господарським судом як кредиторська заборгованість, 7886,66 грн. поточної заборгованості, яка виникла за період з 09.08.2007 року до 30.09.2009 року та 1804,29 грн. пені. На думку суду, позивач безпідставно завищив суму позову, включивши до неї пеню в розмірі 1804,29 грн., оскільки ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.07.2007 року порушено провадження у справі про банкрутство ЗАТ «Берізка» і введено мораторій на нарахування неустойки (штрафу, пені), застосування інших санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), а ухвалою цього суду від 03.12.2007 року Бучацький районний центр зайнятості Тернопільської області включено в Реєстр вимог кредиторів в сумі боргу 8268,16 грн.

Постанову в частині відмови в позові в апеляційному порядку оскаржив позивач, вважає її незаконною і необґрунтованою, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити повністю. На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що мораторій, який вводиться одночасно із порушенням провадження у справі про банкрутство, не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань щодо сплати страхових внесків, які виникли після дня введення мораторію, а отже, і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення. Нарахування пені по всіх видах заборгованості, строк виконання яких настав після порушення справи про банкрутство та введення мораторію, припиняється згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» лише з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

ЗАТ «Берізка» зареєстроване в Бучацькому районному центрі зайнятості Тернопільської області як платник страхових внесків на випадок безробіття.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Протягом 2009 року ЗАТ «Берізка» подавало до Бучацького районного центру зайнятості Тернопільської області Розрахункові відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в яких самостійно розраховувало суми страхових внесків, однак не сплачувало їх. Зокрема, в період з 09.08.2007 року до 30.09.2009 року виникла заборгованість в сумі 7886,66 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 17 зазначеного вище Закону якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Відповідно до вказаної норми Бучацький районний центр зайнятості Тернопільської області нарахував ЗАТ «Берізка» пеню на дану заборгованість в розмірі 1804,29 грн.

Щодо посилання відповідача на факт порушення Господарським судом Тернопільської області стосовно ЗАТ «Берізка» справи про банкрутство та введення з 11.07.2007 року мораторію на задоволення вимог кредиторів, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Частиною 4 ст. 12 цього Закону встановлено, що мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з ч. 1 ст. 23 цього Закону нарахування неустойки, штрафу, пені, процентів та інших санкцій по всіх видах заборгованості банкрута, що виникла після введення мораторію, припиняється з дня прийняття рішення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Наведені норми регулюють правовідносини, які виникли між боржником і кредиторами у зв'язку з неспроможністю боржника виконати після настання встановленого строку існуючі зобов'язання і спрямовані на відновлення платоспроможності боржника або його ліквідації з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів.

Оскільки мораторій запроваджується щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до прийняття рішення про його введення, то і заборона застосування санкцій за невиконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) під час дії мораторію стосується лише зобов'язань, які виникли до введення мораторію.

При цьому, мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після дня введення мораторію, а отже, і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.

З порушенням провадження у справі про банкрутство не пов'язується завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати договори та вчиняти інші правочини, у зв'язку з чим у нього виникають права та обов'язки, виконання яких забезпечується на загальних засадах.

Таким чином, оскільки Бучацький районний центр зайнятості Тернопільської області нарахував ЗАТ «Берізка» пеню у зв'язку з несплатою відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, термін виконання яких настав після дня введення мораторію, пеня в розмірі 1804,29 грн. нарахована правомірно, тому у зв'язку з її несплатою ЗАТ «Берізка» дана сума підлягає стягненню з відповідача.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, оскільки вона прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 254, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Бучацького районного центру зайнятості Тернопільської області задовольнити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2009 року у справі № 2а-3432/09/1970 - скасувати і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Берізка» на користь Бучацького районного центру зайнятості Тернопільської області 7886 (сім тисяч вісімсот вісімдесят шість) грн. 66 коп. заборгованості із сплати страхових внесків та 1804 (одна тисяча вісімсот чотири) грн. 29 коп. пені на розрахунковий рахунок 37173302900076 в УДК у Тернопільській області, МФО 838012, ідентифікаційний код 21162652.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді Р.Й. Коваль

В.В. Святецький