Постанова № 3083028, 04.09.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04.09.2008 р.                                                                                           № 13/169

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого –судді Степанюка А.Г., розглянувши справу

за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Парі-Матч»

до                     Ради Міністрів Автономної Республіки Крим

про                               зобов’язання прийняти рішення про видачу копії ліцензії для відокремленого підрозділу ТОВ «Парі-матч»«Розрахункова каса №1»м.Керч; відокремленого підрозділу ТОВ «Парі-матч»«Розрахункова каса №1»м.Ялта; відокремленого підрозділу ТОВ «Парі-матч»«Розрахункова каса №1»м.Євпаторія Сімферопольської філії ТОВ «Парі-матч»

Суддя Степанюк А.Г.

Секретар судового засідання Федорова О.В.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 04.09.2008 року о 15 год. 06 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Парі-матч»звернулося до суду з адміністративним позовом до Ради Міністрів Автономної Республіки Крим про зобов’язання прийняти рішення про видачу копії ліцензії для відокремленого підрозділу ТОВ «Парі-матч»«Розрахункова каса№1»м.Керч; відокремленого підрозділу ТОВ «Парі-матч»«Розрахункова каса №1»м.Ялта; відокремленого підрозділу ТОВ «Парі-матч»«Розрахункова каса №1»м.Євпаторія, Сімферопольської філії ТОВ «Парі-матч».

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю „Парі-Матч” 15.01.2007 року отримало від Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, який виконує функції органу ліцензування, ліцензію АБ №115876 на організацію та утримання тоталізаторів, строком дії з 10.01.2007 року до 09.01.2012 року. 18.03.2008 року товариство звернулося з заявою про видачу копії ліцензії АБ №115876 на організацію та утримання тоталізаторів для відокремленого підрозділу «Розрахункова каса№1»м.Євпаторія. До заяви про видачу копії ліцензії були надані необхідні документи, передбачені законодавством. 21.03.2008 року відповідачу подана заява з відповідними документами про видачу копії ліцензії АБ №115876 на організацію та утримання тоталізаторів для відокремленого підрозділу ТОВ „Парі-матч” „Розрахункова каса №1” м.Керч; 28.03.2008 року –така ж заява про видачу копії ліцензії АБ №115876 на організацію та утримання тоталізаторів для відокремленого підрозділу ТОВ „Парі-матч” „Розрахункова каса №1” м.Ялта; 25.04.2008 року - . про видачу копії ліцензії АБ №115876 на організацію та утримання тоталізаторів для Сімферопольської філії ТОВ „Парі-матч”. Станом на час вирішення спору Рада Міністрів Автономної Республіки Крим не прийняла рішення про видачу копії ліцензії. Вважає, що порушено право ТОВ „Парі-матч” самостійно здійснювати підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом, а саме: організація та утримання тоталізаторів.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався –відзиву на позовну заяву не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Парі-матч»згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №000590 зареєстровано у Солом’янській районній у місті Києві державній адміністрації 11.09.1995 року, ідентифікаційний код №23504252.

Видами діяльності за КВЕД є інше фінансове посередництво, рекламна діяльність, надання інших комерційних послуг, дослідження кон’юнктури ринку та виявлення суспільної думки, діяльність з організації азартних ігор, інші види оптової торгівлі.

Як вбачається зі Статуту ТОВ «Парі-матч»(нова редакція) зареєстрованого 27.12.2006 року (2.4.), товариство для здійснення своїх цілей, має право в межах, визначених законодавством України, на території України та за кордоном створювати дочірні підприємства, філії, представництва, відділення та інші відособлені підрозділи і затверджувати їх Статути та Положення.

Як зазначила представник позивача, товариство для здійснення своїх цілей створило Сімферопольську філію, відокремлені підрозділи ТОВ «Парі-матч»«Розрахункова каса№1»м.Керч; «Розрахункова каса №1»м.Ялта; «Розрахункова каса №1»м.Євпаторія.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»від 01.06.2008 року з наступними змінами і доповненнями, для кожної філії, кожного відокремленого підрозділу ліцензіата, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ним ліцензії, орган ліцензування видає ліцензіату засвідчені ним копії ліцензії, які реєструються в журналі обліку заяв та виданих ліцензій. Засвідчена органом ліцензування копія ліцензії є документом, що підтверджує право філії або іншого структурного підрозділу ліцензіата на провадження певного виду господарської діяльності на підставі отриманої ліцензії. За видачу копії ліцензії справляється плата в розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Плата за видачу копії ліцензії зараховується до Державного бюджету України. У разі створення у ліцензіата нової філії, іншого нового відокремленого підрозділу, які провадитимуть вид господарської діяльності, згідно з отриманою ліцензією, ліцензіат повинен подати до органу ліцензування заяву встановленого зразка про видачу копії ліцензії, а також документи відповідно до статті 10 цього Закону.

Радою Міністрів Автономної Республіки Крим –органом ліцензування позивачу було видано ліцензію серії АБ №115876 на організацію та утримання тоталізаторів від 09.01.2007 року №5 строком дії з 10.01.2007 року по 09.01.2012 року.

З наявних у справі заяв, вбачається, що позивач звернувся до відповідача з приводу видачі копії ліцензії на організацію та утримання тоталізаторів його відособленим підрозділам: 25.04.2008 року - Сімферопольській філії, відокремленим підрозділам ТОВ «Парі-матч»«Розрахункова каса№1»м.Керч –21.03.3008 року; «Розрахункова каса №1»м.Ялта –01.04.2008 року; «Розрахункова каса №1»м.Євпаторія –17.03.2008 року.

Приписом ст. 11 згаданого вище Закону встановлено, що орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі у строк не пізніше ніж десять робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви, якщо спеціальним законом, що регулює відносини у певних сферах господарської діяльності, не передбачений інший строк видачі ліцензії на окремі види діяльності. Повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії надсилається (видається) заявникові в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення. У рішенні про відмову у видачі ліцензії зазначаються підстави такої відмови.

Як зазначила представник позивача, відповідач не надав відповіді на вказані заяви позивача, порушивши вимоги Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що відповідачем не доведено правомірності своїх дій з приводу вирішення поданих позивачем заяв про видачу копій ліцензії його відособленим підрозділам.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163 КАС України, адміністративний суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов’язати Раду Міністрів Автономної Республіки Крим прийняти рішення щодо видачі копій ліцензії ТОВ „Парі-матч” для: відокремленого підрозділу ТОВ „Парі-матч” „Розрахункова каса №1” м. Керч, відокремленого підрозділу ТОВ „Парі-матч” „Розрахункова каса №1” м. Ялта, відокремленого підрозділу ТОВ „Парі-матч” „Розрахункова каса №1” м. Євпаторія, Сімферопольської філії ТОВ „Парі-матч”.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                 А. Степанюк

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –09.09.2008 року.