Постанова № 30803069, 22.03.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2013 р. Справа № 2-а-5137/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого: судді Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб,

встановив:

Бериславська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач, МДПІ) звернулась до суду із позовом, в якому просить стягнути з комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" (далі - відповідач, КП "Бериславтеплокомуненерго", Підприємство) заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 89324,45 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вказана заборгованість виникла за рахунок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб, що виник згідно податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 2-4 квартали 2011 р., 1-2 квартали 2012 р. Відповідач не сплатив самостійно витзначені податкові зобов'язання у передбачений податковим законодавством строк, а тому МДПІ звернулась до суду про стягнення вказаного боргу.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, надавши письмові заперечення в яких зазначив, що податковий борг зі сплати податку з фізичних осіб за 2 квартал 2011 р. в сумі 19639,11 грн., був предметом розгляду у справі № 2-а-5531/11/2170 та судом винесено рішення від 07.12.2011 р., яким задоволено вимоги Бериславської ДПІ. Податковий борг по даному податку за 3, 4 квартал 2011 року в сумі 31751,15 грн., за 1, 2 квартал 2012 року - 37574,36 грн. відповідачем сплачено згідно платіжних доручень. Просив відмовити в задоволенні позову та розглянути справу без їх участі його представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Комунальне підприємство "Бериславтеплокомуненерго" є юридичною особою, платником податків (зборів) та обов'язкових платежів. З 07.10.1994 перебуває на обліку в ДПІ у Бериславському районі.

Відповідно до наданого суду розрахунку по податку з доходів фізичних осіб від 19.09.2012 р. КП "Бериславтеплокомуненерго" має заборгованість згідно податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку нарахованого на користь платників податків, (форма № 1-ДФ) за 2 квартал 2011 р. - 19639,11 грн., за 3 квартал 2011 р. - 14866,48 грн., за 4 квартал 2011 р. - 16988,28 грн., за 1 квартал 2012 р. - 19714,42 грн., за 2 квартал 2012 р. - 18116,16 грн., загальна сума утриманого податку з доходів фізичних осіб складає 89324,45 грн. Таким чином, КП "Бериславтеплокомуненерго" не сплачує свої податкові зобов'язання своєчасно та в повному обсязі.

Позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб за 2 квартал 2011 р. - 19639,11 грн. задоволенню не підлягають у зв'язку з наступним.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.12.2011 р. у справі № 2-а-5531/11/2170 позовні вимоги Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області задоволено частково. Судом стягнуто з КП "Бериславтеплокомуненерго" заборгованість по податку з доходів фізичних осіб за 4-й квартал 2010 року - 1 півріччя 2011 року в сумі 22175,00 грн. Дане рішення набрало законної сили, на підставі чого судом видано виконавчий лист.

Таким чином, в частині позовних вимог щодо стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб за 2 квартал 2011 р. у сумі 19639,11 грн. слід відмовити.

Щодо податкового боргу зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 69685,34 грн., а саме: за 3 квартал 2011 р. - 14866,48 грн., за 4 квартал 2011 р. - 16988,28 грн., за 1 квартал 2012 р. - 19714,42 грн., за 2 квартал 2012 р. - 18116,16 грн. суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платником податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 162.1.3 ст. 162 ПК України є податковий агент.

Підпунктом 168.1.1 п.168.1 ст.168 ПК України визначено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Згідно п. 171.1 ст. 171 ПК України, особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Відповідно п. 46.1. ст. 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі - ПК України) податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п. 176.2 ст. 176 ПК України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.

Станом на 22.03.2013 р. відповідачем не надано суду доказів сплати податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 69685,34 грн.

Відповідно до пп.41.1.1. п.41.1 ст.41 Податкового Кодексу України контролюючим органом є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи, що відповідачем не сплачено податкову заборгованість у сумі 69685,34 грн., суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов Бериславської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб задовольнити частково.

Стягнути з комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" (код ЄДРПОУ 21306772) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 69685,34 грн. (шістдесят дев'ять тисяч шістсот вісімдесят п'ять) грн. 34 коп. на р/р 33212800700040, банк одержувача ГУДКУ у Херсонській області, одержувач УДК у Бериславському районі, ОКПО 24103704, МФО 852010.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.1.5