Постанова № 30769712, 18.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2013 р. Справа № 821/631/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі - позивач) звернулося із адміністративним позовом до акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" (далі - відповідач), в якому просить стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень-травень 2011 року у сумі 8020 грн. 30 коп.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що акціонерне товариство закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" є страхувальником, зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Херсоні як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. На даному підприємстві працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які виконували роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, які вийшли на пенсію на посадах, що дають право на призначення їм пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач згідно з п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, однак не виконує свого обов'язку добровільно, внаслідок чого заборгованість за квітень - травень 2011 року в розмірі 8020 грн. 30 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що акціонерне товариство закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона як платник срахових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Трьом громадянам, які раніше працювали в акціонерному товаристві закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів", а саме - ОСОБА_2 (довідка відповідача, уточнююча характер та умови праці для призначення пенсії за Списком № 2 від 26 лютого 2010 року № 82/13 - 01, протокол УПФУ № 13704 від 13 квітня 2010 року), ОСОБА_1 та ОСОБА_3(довідка відповідача, уточнююча характер та умови праці для призначення пенсії за Списком № 2 від 09 вересня 2010 року № 362/93/01,протокол УПФУ № 4813 від 10 лютого 2011 року) призначені пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень - травень 2011 року склала 8020 грн. 30 коп.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17 лютого 2000 року № 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР), зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями (далі-Інструкція)).

Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 р. стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п."б"-"е" та "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядок відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст.3 Закону № 400/97-ВР, платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з квітня та травня 2011 року були своєчасно направлені відповідачу рекомендованою поштою разом з повідомленнями від 07 квітня 2011 року № 2005/01 та від 13 травня 2011 року № 2654/01 та вручені уповноваженій особі підприємства 14 квітня 2011 року та 17 травня 2011 року відповідно. Однак всупереч вимогам Інструкції акціонерне товариство закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" не вносило у встановлені строки до Фонду суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 8020 грн. 30 коп. (за ОСОБА_1 - 938 грн. 06 коп., за ОСОБА_2 - 2040 грн. 04 коп., за ОСОБА_3 - 5042 грн. 20 коп.). про що свідчить розрахунок суми боргу управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні.

На момент розгляду справи доказів погашення заборгованості по пільгових пенсіях відповідачем суду не надано.

Оскільки акціонерне товариство закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, не виконало у добровільному порядку свого обов'язку щодо сплати Пенсійному фонду збору у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам за квітень - травень 2011 року, а тому заборгованість у розмірі 8020 грн. 30 коп. належить до стягнення з відповідача.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС судові витрати з відповідача не стягуються

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 17, 19, 71, 94,158-163, 167 КАС України-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів", код ЄДРПОУ 05516932, на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень-травень 2011 року у сумі 8020 (вісім тисяч двадцять) грн. 30 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2