Ухвала суду № 30762598, 18.12.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2012 р. справа № 2а-16/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М. Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна" на постанову Приморського районного суду Запорізької області від 12 квітня 2012 р. по справі № 2а-16/12 у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лагуна" про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

У березні 2012 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом в якому просила визнати протиправним та скасувати Рішення № 390 засідання № 19 Виконавчого комітету Приморської міської ради Приморського району Запорізької області від 07 грудня 2007 року.

Постановою Приморського районного суду Запорізької області від 12 квітня 2012 р. позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Приморського міськвиконкому № 390 від 07.12.2007 року.

Не погодившись з рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Лагуна" звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Розглянувши матеріали справи, суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що суд першої інстанції не вірно застосував норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до установчого договору від 01 червня 2001 року було створене Товариство з обмеженою відповідальністю "Лагуна". Відповідно до статуту ТОВ "Лагуна", зареєстрованого 12.07.2001 року та актів прийому-передачі частки у статутному фонді ТОВ "Лагуна", учасники (серед яких позивач ОСОБА_1) внесли вклади до статутного фонду у належних їм частках, серед яких належні їм частини нежитлової будівлі: цегляної (кінобудки) і дерев'яної (піонерської кімнати), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

На момент внесення нерухомого майна до статутного фонду, виникнення права колективної власності відповідно до Законів України "Про власність" та "Про господарські товариства", а також іншого, чинного на той час, законодавства, не пов'язувалось із реєстрацією права власності в бюро технічної інвентаризації.

Оскаржуваним рішенням, від 07.12.2007 року, Виконавчий комітет Приморської міської ради розглянувши заяву ТОВ "Лагуна" та надану документацію, керуючись п.6.1 тимчасового положення "Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно" (затв. наказом Міністерства юстиції України від 28.01.20003року №6/5, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.01.2003р. за №66/738 з послідуючими змінами), п.п. 10 п. "б" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Законом України "Про власність" вирішив: 1. оформити право колективної власності, з видачею свідоцтва про право власності на житлову будівлю, яка складається з цегляної кіно проектної і дерев'яної піонерської кімнати, розташованої в АДРЕСА_1, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Лагуна"; Приморському комунальному підприємству технічної інвентаризації сформувати свідоцтво про право власності та провести реєстрацію права колективної власності на нежитлову будівлю , яка складається з цегляної кінопроектної і дерев'яної піонерської кімнати, розташованої в АДРЕСА_1, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Лагуна".

На підставі зазначеного рішення Виконавчого комітету Приморської міської ради ТОВ "Лагуна" видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 15.01.08р. згідно з яким ТОВ "Лагуна" є власником кінопроекторної, А, 16,8 кв. м.; піонерської кімнати, Б; водопроводу, В; водонапірної башти, Г; воріт, паркану №1; воріт №2; паркану №3; воріт ;4, хвіртки №5; воріт №6; тротуару, І; тротуару ІІ; ліхтарів, 7 шт.; ганку, до А; навісу, Д; вбиральні, Е,; вбиральні Ж, літнього душу, З.

Приморським комунальним підприємством технічної інвентаризації до Реєстру прав власності на нерухоме майно внесено запис №8 в книзі №1 про реєстрацію права колективної власності на нерухоме майно за ТОВ "Лагуна" про що свідчить відповідний витяг від 15.01.08р. №17367454.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згіно до п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тому, враховуючи вищевикладене та докази наявні в матеріалах справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що виниклий спір стосується права власності на об'єкт нерухомості, а саме правомірності набуття права власності на спірне нерухоме майно ТОВ "Лагуна" шляхом його внесення до статутного фонду учасниками товариства.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.12 Господарського процесуального кодексу України Господарським судам підвідомчі справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.

Нерухоме майно є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування нерухомим майном, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності та його учасники (засновники, акціонери).

Таким чином, якщо предметом спору є право власності на нерухоме майно або право користування ним, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірне майно, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким спірне майно надано у власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Якщо ж провадження за заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 КАС України.

Вказані обставини суд першої інстанції не врахував та помилково прийняв рішення по суті заявлених вимог в порядку адміністративного судочинства.

При цьому суд апеляційної інстанції зазначає, що, зважаючи на встановлені фактичні обставини справи, позивач не позбавлений права захищати свої інтереси в суді, але в порядку господарського судочинства.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково, постанову суду скасувати із закриттям провадження у справі.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 203, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна" - задовольнити частково.

Постанову Приморського районного суду Запорізької області від 12 квітня 2012 р. - скасувати.

Провадження у справі - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення ухвали в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала виготовлена 20 березня 2013 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко