Постанова № 30761043, 11.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/1101/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2013 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,

за участі представника позивача - Христофорова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області Державної податкової служби (далі за текстом - позивач, Ізюмська ОДПІ у Харківській області ДПС), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі за текстом - відповідач, ФО-П ОСОБА_2), в якому просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 31647,44 грн. на користь місцевого бюджету Підлиманської сільської ради.

В обґрунтування позову позивач зазначив наступне. Відповідач, ФО-П ОСОБА_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) як суб'єкт підприємницької діяльності зареєстрований Борівською районною державною адміністрацією Харківської області від 18.12.2006 року та взята на податковий облік Борівським відділенням Ізюмської ОДПІ у Харківській області ДПС. В порушення вимог податкового законодавства, відповідачем не сплачено суму податкового боргу у розмірі 31647,44 грн. Також зазначає, що усі активи відповідача знаходяться у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України, про що свідчить розписка від 02.04.2013 року, наявна в матеріалах справи (а.с. 82). Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, в якому проти позову не заперечував.

Суд, вивчивши доводи адміністративного позову, з'ясувавши фактичні обставини, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з таких підстав та мотивів.

Відповідач, ФО-П ОСОБА_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) як суб'єкт підприємницької діяльності зареєстрований Борівською районною державною адміністрацією Харківської області від 18.12.2006 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, наявній в матеріалах справи (а.с. 5) та взята на податковий облік Борівським відділенням Ізюмської ОДПІ у Харківській області ДПС.

Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до положень ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем було подано наступні декларації:

- декларацію з орендної плати за земельні ділянки держаної і комунальної власності №281 від 27.01.2011 року, відповідно до якої розмір орендної плати за землю за 2011 рік складає 7086,88 грн. (а.с. 18);

- декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №4011 від 30.10.2012 року (з урахуванням уточнень з 01.09.2012 року), відповідно до якої розмір орендної плати за землю за 2012 рік складає 19585,33 грн. (а.с. 22 - 24).

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів те державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що інспектором Борівського відділення Ізюмської ОДПІ проведено ряд камеральних перевірок, за результатами яких складено відповідні акти:

- акт №40/2424800621/1710 від 15.03.2011 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податкового зобов'язання, якою встановлено, що відповідачем в порушення п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України несвоєчасно перераховано податкові зобов'язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб по декларації №478 від 30.01.2008 року;

- акт №108/2424800621/1710 від 03.06.2011 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податкового зобов'язання, якою встановлено, що відповідачем в порушення п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України несвоєчасно перераховано податкові зобов'язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб по деклараціям №1075 від 02.02.2009 року, №478 від 30.01.2008 року;

- акт №243/2424800621/173 від 20.12.2011 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податкового зобов'язання, якою встановлено, що відповідачем в порушення п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України несвоєчасно перераховано податкові зобов'язання по декларації №1075 від 02.02.2009 року (а.с. 63 - 71).

На підставі вказаних актів перевірки, керуючись положеннями статті 126 зазначеного кодексу, Ізюмською ОДПІ у Харківській області ДПС винесені наступні податкові повідомлення - рішення, якими встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб:

- податкове повідомлення - рішення №0009411710/0 від 15.03.2011 року, яким застосовано штраф у розмірі 98,88 грн.;

- податкове повідомлення - рішення №0010351710 від 03.06.2011 року, яким застосовано штраф у розмірі 323,09 грн.;

- податкове повідомлення - рішення №0012591710 від 20.12.2011 року, яким накладено штраф у розмірі 377,93 грн. (а.с. 25 - 27).

Зазначені податкові повідомлення - рішення були отримані відповідачем особисто, про що свідчить підпис на корінцях, та які відповідачем у встановлений строк не оскаржувалися, а тому є узгодженими.

Положеннями п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України передбачено, що пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п.п.129.3.1 п.129.3 ст. 129 Податкового кодексу України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем суму податкового боргу з орендної плати за землю, податковим органом нараховано пеню за період з 31.01.2009 року по 30.01.2013 року у розмірі 4765,94 грн., що підтверджується розрахунком податкового боргу по пені за підписом заступника начальника - начальника Борівського відділення Ізюмської ОДПІ Харківської області ДПС, наявного в матеріалах справи (а.с. 87).

Відповідно до п.п. 6.2.1, 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2010 року №2181-III (Закон втратив чинність з 1 січня 2011 року (згідно з Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року №2755-VI); діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, Ізюмською ОДПІ у Харківській області ДПС було сформовано та направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/68 від 02.09.2008 року (а.с. 7), та другу податкову вимогу №2/79 від 03.10.2008 року (а.с. 8), які було отримані відповідачем, про що свідчить підпис на корінцях вимог (а.с. 7 - 8). Зазначені податкові вимоги не були відповідачем оскаржені та є на час розгляду чинними, а суми, визначені ними до сплати є узгодженими.

З довідки №429/10/19-023 від 30.01.2013 року (а.с. 48) вбачається, що податковий борг відповідача не переривався з дати формування першої податкової вимоги.

Відповідно до положень п.п.89.1.1 п.89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Положеннями пунктів 89.2, 89.3 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

07.11.2008 року заступником начальника Ізюмської ОДПІ у Харківській області ДПС було прийнято рішення №5 від 07.11.2008 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, яке направлялося відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення, та ним особисто отримане 08.11.2008 року (а.с. 9).

З витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №22136016 від 23.12.2008 року (а.с. 10) вбачається, що усі активи відповідача знаходяться у податковій заставі.

Довідкою №47/10/18-045 (а.с. 6) підтверджено, що відповідач має відкриті розрахункові рахунки у таких банківських установах: ПАТ "Мегабанк", Харків р/р №260095024; АТ "Райффайзен банк Аваль" у м. Києві р/р №2600953462; Харків.Гру.ПАТ КБ "Приватбанк", м. Харків р/р №26002052311634, №26057052309798.

Оцінивши наявні у справі документи за правилами ст. 86 КАС України, суд зазначає, що заявлена суб'єктом владних повноважень до стягнення сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, де указано, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

На час судового розгляду справи сума податкового боргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 складає 31647,44 грн., що підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с. 80), а також розрахунком податкового боргу по пені (а.с. 87), наявних в матеріалах справи, доказів самостійного погашення суми боргу відповідачем до суду не надано, а тому, суд приходить до висновку про можливість стягнення її у судовому порядку.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості, яка станом на день розгляду даної справи складає 31647,44 грн., суд дійшов висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету Підлиманської сільської ради (р/р 33219815700114 - орендна плата за землю з фізичних осіб, УДКСУ у Борівському районі Харківської області, код 37880458, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011) суму податкового боргу у розмірі 31647.44 (тридцять одна тисяча шістсот сорок сім) грн. 44 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 16 квітня 2013 року.

Суддя Шевченко О.В.