Ухвала суду № 30752329, 16.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Толстолуцька М.М.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року справа №805/357/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

суддів: Ханової Р.Ф., Попова В.В.

при секретарі судового засідання: Турко І.Б.

за участю:

представника позивача: Гайфутдінова О.Р.

представника відповідача : Лисненкова Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року за позовом Публічного акціонерного товариства «Харцизький трубний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.01.2013 № 0000011510/11/0/10-13/10,-

В С Т А Н О В И В :

У січні 2013 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.01.2013 № 0000011510/11/0/10-13/10.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року позов задоволено.

Суд першої інстанції скасував податкове повідомлення-рішення, прийняте Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби, від 03.01.2013 № 0000011510/11/0/10-13/10, яким Публічному акціонерному товариству «Харцизький трубний завод» зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів з податку на додану вартість по податковій декларації за жовтень 2012 року у розмірі 70 742 (сімдесят тисяч сімсот сорок дві) гривні 00 копійок та нараховано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 35 371 (тридцять п'ять тисяч триста сімдесят одна) гривня 00 копійок.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Позивач - Публічне акціонерне товариство «Харцизький трубний завод» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області 07.12.1994 та включено до ЄДРПОУ за кодом 00191135, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (бланк серії ААВ № 440043). 16.11.2012 позивач подав до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з ч великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2012 року (арк. справи 25-26), в якій заявив до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку суму ПДВ у розмірі 46 301 226 гривень.

З 16.11.2012 по 10.12.2012 Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість Публічного акціонерного товариства «Харцизький трубний завод» щодо суми бюджетного відшкодування за жовтень 2012 року, за наслідками якої було складено відповідний акт перевірки від 10.12.2012 №593/15-17/1-1/00191193.

Згідно висновків вказаного акту, камеральною перевіркою встановлено порушення п.п. 203. 200.4 ст.200 Податкового кодексу України у вигляді завищення Публічним акціонерним товариством «Харцизький трубний завод» бюджетного відшкодування за жовтень 2012 року на суму 70 742,00 гривень (арк. справи 13-19).

На підставі акту перевірки 03.01.2013 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000011510/11/0/10-13/10, яким Публічному акціонерному товариству «Харцизький трудний завод» зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 70 742,00 гривень та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 35 371,00 гривень (50% від суми зменшеного бюджетного відшкодування) (арк. справи 11-12).

Актом перевірки від 09.11.2012 № 518/15-17/1-1/00191193 встановлено завищення позивачем податкового кредиту на 70 742 гривень та прийнято податкове повідомлення-рішення форми «В4» від 28.11.2012 № 0000791510/27132/15-17/1-1/0019135 на суму зменшення від'ємного значення з ПДВ за вересень 2012 року на суму 70 742 гривень.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України позивачем було заявлено про порушення продавцями порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. ПАТ «Харцизький трубний завод» з супровідним листом від 17.10.2012 № 2.3-50/1094-2368 (вхідний № 8172/10 від 17.10.2012) за вересень 2012р. до заяви-скарги про відмову постачальника надати податкову накладну, надану разом з декларацією за вересень 2012 року, надані не завірені належним чином (відсутній підпис посадової особи, яка завірила копії первинних документів та печатка ПАЇ «Харцизький трубний завод») копії первинних бухгалтерських документів на загальну суму ПДВ 70 741,65 грн.

Відповідно до пунктів 200.1-200.4 статті 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пункту 200.6 статті 200 Податкового кодексу України, платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. У разі прийняття такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних звітних (податкових) періодів.

Висновки акта перевірки позивача від 09.11.2012 № 518/15-17/1-1/00191193, на підставі якого приймалось податкове повідомлення-рішення форми «В4» від 28.11.2012 № 0000791510/27132/15-17/1-1/0019135 на суму зменшення від'ємного значення з ПДВ за вересень 2012 року на суму 70 742 гривень, були предметом розгляду Донецького окружного адміністративного суду у справі № 2а/0570/16863/2012 за позовом ПАТ «Харцизький трубний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16.01.2013 у справі № 2а/0570/16863/2012 позовні вимоги ПАТ «Харцизький трубний завод» були задоволені у повному обсязі, внаслідок чого скасовано податкове повідомлення-рішення форми «В4» від 28.11.2012 № 0000791510/27132/15-17/1-1 /0019135 на суму зменшення від'ємного значення з ПДВ за вересень 2012 року на суму 70 742 гривень.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.03.2013 постанова суду першої інстанції залишена без змін.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 16.01.2013 у справі № 2а/0570/16863/2012 відповідно до вимог частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України є такою, що набрала законної сили 05.03.2013.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Обставини, що встановлені постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16.01.2013 у справі № 2а/0570/16863/2012 не підлягають доказуванню в межах даної адміністративної справи.

За змістом вказаної постанови судом, зокрема, досліджувались обставини щодо надання ПАТ «Харцизький трубний завод» з супровідним листом від 17.10.2012 № 2.3-50/1094-2368 (вхідний № 8172/10 від 17.10.2012) за вересень 2012р. до заяви-скарги про відмову постачальника надати податкову накладну, надану разом з декларацією за вересень 2012 року, не завірених належним чином (відсутній підпис посадової особи, яка завірила копії первинних документів та печатка ПАТ «Харцизький трубний завод») копій первинних бухгалтерських документів на загальну суму ПДВ 70 741,65 грн., у тому числі:

1. видаткові накладні: від 14.09.2012р. №479, від 26.09.2012р. №РН-0012345, від 03.09.2012р. №514, від 06.09.2012р. №34, від 05.09.2012р. №АР-0001080, від 04.09.2012р. №841, від 26.09.2012р. №930, від 07.09.2012р. №РН-0007698, від 13.09.2012р. №Д-065477, від 04.09.2012р. №16, від 17.08.2012р. №С-94866/1, від 20.09.2012р. №РН-0000037, від 13.09.2012р. №60002868, від 03.09.2012р. №20250, від 12.09.2012р. №1-1534, від 12.09.2012р. №456, від 05.09.2012р. №РН-0000696, від 17.09.2012р. №РН-0000039, від 24.09.2012р. №584, від 20.09.2012р. №РН-0000158, від 07.09.2012р. №РН-0000046, від 10.09.2012р. №02099, від 17.08.2012р. №02021;

2. фіскальні чеки: від 05.09.2012р. №0099, від 24.09.2012р. №0109, від 17.09.2012р. №2665012173, від 24.09.2012р. №2665013811;

3. акти виконаних робіт: від 03.09.2012р. №КЛ008418, від 03.09.2012р. №КЛ008345, від 03.08.2012р. №КЛ008331, від 05.09.2012р. №3649, від 03.08.2012р. №КЛ007811, від 20.09.2012р. №3682, від 28.08.2012р. №КЛ00008098, від 11.09.2012р. №1560, від 25.09.2012р. №1619;

4. акти здачі-прийняття робіт: від 05.09.2012р. №ОУ-0000290, від 17.07.2012р. №ОУИл-02150.

У постанові суд зазначив, що абз. 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України встановлено, що у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

У вказаній нормі Податкового кодексу України не зазначено, що копії первинних документів повинні бути завірені у певний спосіб, обов'язкову вимогу щодо надання копій необхідних документів позивачем дотримано.

Суд дійшов правильного висновку, що відсутність завірених копій первинних бухгалтерських документів на загальну суму ПДВ 70 741,65 грн. (всі видаткові накладні, розрахункові чеки РРО, акти виконаних робіт, акти надання послуг, акти здачі -прийняття робіт (надання послуг)), а саме відсутність підпису посадової особи, яка завірила копії первинних документів та печатка ПАТ "Харцизький трубний завод" при наявності належним чином складених оригіналів документів, не може бути підставою для встановлення порушення податкового законодавства.

Зазначені обставини стали підставою для скасування судом податкового повідомлення-рішення форми «В4» від 28.11.2012 № 0000791510/27132/15-17/1-1/0019135 на суму зменшення від'ємного значення з ПДВ за вересень 2012 року на суму 70 742 гривень.

Донецький окружний адміністративний суд постановою від 16.01.2013 у справі № 2а/0570/16863/2012 встановив необґрунтованість зменшення податковим органом від'ємного значення ПДВ за вересень 2012 року на суму 70 742 гривень, що, в свою чергу, доводить необґрунтованість зменшення податковим органом позивачу суми бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2012 року на цю ж суму.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року за позовом Публічного акціонерного товариства «Харцизький трубний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.01.2013 № 0000011510/11/0/10-13/10 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 16 квітня 2013 року.

Колегія суддів О.А.Нікулін

Р.Ф.Ханова

В.В.Попов