Постанова № 30750843, 16.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2013 р. Справа №805/3799/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Бєломєстнова О.Ю. при секретарі Симонові Д.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 510,00 грн.

за участю представника позивача Майдикова С.Б.

представник відповідача не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Волноваському районі Донецької області Державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 510,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на несплату податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, який виник внаслідок несплати відповідачем сум штрафних санкцій за несвоєчасне подання декларацій про отримані доходи, нарахованих податковим повідомленням - рішенням від 21.09.2011р. № 1335021730. Сума заборгованості складає 510,00 грн., яку позивач і просить стягнути у визначений Податковим кодексом України спосіб.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, які викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд без його участі від відповідача не надходило. Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України повістка вручається під розписку. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Оскільки в матеріалах справи наявна довідка поштового відділення про повернення поштового відправлення з повісткою у зв'язку з тим, що адресат (відповідач) не мешкає за адресою, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи. За таких обставин, з урахуванням приписів ч. 4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив.

Позивач - Державна податкова інспекція у Волноваському районі Донецької області Державної податкової служби - орган державної податкової служби, який у даній справі реалізує функції, передбачені статтями 19-1, 20, 95 ПК України, а тому є суб'єктом владних повноважень.

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_2, зареєстрований державним реєстратором Волноваської районної державної адміністрації Донецької області 19.10.2007р., про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 22390000000001833 та знаходиться на обліку як платник податків у позивача.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, 31.08.2011р. відповідач надав податковому органу декларації про отримані доходи за 6 та 9 місяців 2010 року.

Позивачем 20 вересня 2011 року було складено акт перевірки своєчасності надання декларації про отримані доходи ФОП ОСОБА_1, яким встановлено, що відповідач порушив граничні строки подання декларацій про доходи за 6 місяців 2010 року (граничний термін надання 09 серпня 2010р.) та за 9 місяців 2010 року (граничний термін надання 09 лютого 2011р.) чим порушив вимоги п.п. 4.1.4. п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пункту 4 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. N 13-92 "Про прибутковий податок з громадян".

Прибутковий податок нараховується податковою інспекцією на підставі декларації про очікуваний (оціночний) доход на поточний календарний рік.

Відповідно до пункту 4 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. N 13-92 "Про прибутковий податок з громадян" (у редакції від 04.11.2011р.) громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом.

Згідно з п.п. 4.1.4. п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (у редакції від 01.01.2011р.) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю, календарному кварталу або календарному півріччю. Декларації про отримані доходи за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному півріччю подаються - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених статтею 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (у редакції від 01.01.2011р.). Пунктом 17.1.1. зазначеної статті визначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі встановленому цією статтею за кожне таке неподання або її затримку.

01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України.

Відповідно до п. 177.5 статті 177 Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці подають до органу державної податкової служби податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи.

Згідно з підпунктом 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Статтею 120 ПК України передбачено, що за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягне за собою накладення штрафу в розмірі визначеному цим кодексом за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Податковим органом на виконання вимог вказаних законодавчих актів було прийняте податкове повідомлення рішення від 21.09.2011р. № 1335021730, яким відповідачу були нараховані штрафні санкції за несвоєчасне подання декларацій про отримані доходи у розмірі 510,00 грн.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

При оскарженні рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Зазначене податкове повідомлення - рішення відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено, а тому відповідно до діючого законодавства є узгодженими податковими зобов'язаннями.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Зазначена сума зобов'язань відповідачем не сплачена, що підтверджується зворотнім боком картки особового рахунку відповідача із зазначеного податку.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином сума податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб складає 510,00 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 19-1.1.33 пункту 19.1 статті 19 ПК України податкові органи забезпечують визначення в установлених цим Кодексом випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), передбачених цим Кодексом та законами України, за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби;

Згідно з п.п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно п. 41.5 ст.41 зазначеного Кодексу органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

За приписами п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем на адресу відповідача була надіслана податкова вимога № 518 від 31.10.2011р. Зазначена вимога була отримана відповідачем, про свідчить підпис на поштовому повідомленні (а.с. 5).

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 86, 94, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Волноваському районі Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 510,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_2) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 510,00 грн. (п'ятсот десять гривень 00 копійки) до місцевого бюджету на п/р 33218801700191, код платежу 11010500, отримувач Дмитрівська с/рада, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 37980308.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина рішення проголошена у судовому засіданні 16 квітня 2013р. Постанова складена у повному обсязі 17 квітня 2013р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.