Ухвала суду № 30750697, 09.04.2013, Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 495/1030/13-ц

Ухвала

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

09 квітня 2013 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області

в складі головуючого - одноособово судді Смаглій М.В.

при секретарі Корженко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород - Дністровський скаргу ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, скасування постанов,

Встановив:

Заявник звернувся до суду із скаргою про визнання дій протиправними, скасування постанов, заінтересовані особі : головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Журавель І.О., начальник управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3.

Відповідно до вищевказаної скарги заявник просить суд:

«Визнати дії головного державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни, щодо винесення нею постанови про відкриття виконавчого провадження № 36274091 від 30.01.2013р.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни про відкриття виконавчого провадження № 36274093 від 30.01.2013р.

Визнати неправомірними дії начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова Володимира Вікторовича щодо винесення постанови від 31.01.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області.

Скасувати постанову начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова Володимира Вікторовича від 31.01.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни, щодо винесення постанови від 04.02.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни, щодо винесення постанови від 04.02.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції».

В судовому засіданні представник скаржника підтримала вимоги скарги та просила їх задовольнити.

Представник заінтересованих осіб - головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Журавель І.О., начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В. - Федорчук С.Г., в судовому засіданні з скаргою не згоден, у задоволенні скарги просить відмовити у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступного.

Рішенням Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 30.08.2010 року було задоволено частково позов ОСОБА_3, стягнено з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 500 грн. щомісяця, але не менш 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з дня подачі позову і до повноліття сина.

ОСОБА_3 вступила до шлюбу із ОСОБА_7 та змінила прізвище з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

29 січня 2013 року ОСОБА_3 надала до відділу державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області заяву про відкриття виконавчого провадження.

30 січня 2013 року старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель І.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-3746, виданого 21.01.2013 року.

30 січня 2013 року начальник відділу державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Куртов В.І. надав заяву про самовідвід начальника та всіх державних виконавців на ім'я начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В., в якій зазначалось, що ОСОБА_3, яка є стягувачем за зазначеним виконавчим документом, займає посаду державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області та на підставі ст. 16 ЗУ «Про виконавче провадження» начальник відділу та всі державні виконавці заявили самовідвід.

Відповідно до постанови начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В. від 31.01.2013 року заяву начальник відділу державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Куртова В.І. про самовідвід начальник відділу та всіх державні виконавці було задоволено. Виконавче провадження № 36274093 з виконання виконавчого листа № 2-1763/11 було передано для організації подальшого виконання до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

04.02.2013 року старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель І.О. було винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 з примусового виконання виконавчого листа №2-3746 до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

Приписами ст. ст. 10, 11, 60 ЦПК України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_1 пояснила, що вона вважає дії державного виконавця протиправними. Доводи викладені в скарзі обґрунтовує тим, що боржник ОСОБА_1 виконує рішення суду про стягнення з нього аліментів в добровільному порядку, а отже в порушення ЗУ «Про виконавче провадження» старший державний виконавець Журавель І.О. протиправно відкрила виконавче провадження відповідно до рішення Білгород - Дністровського міськрайонного суду №2-3746/10 від 30.08.2010р. Крім того, в порушення ст. 20 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження № 36274093 з примусового виконання виконавчого листа №2-3746 протиправно передано до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

В судовому засіданні представник заінтересованих осіб Федорчук С.Г. пояснив, що старшим державним виконавцем Журавель І.О. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документу за заявою стягувачки, відповідно до вимог ст.ст. 17, 19 ЗУ «Про виконавче провадження». Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про виконавче провадження» державними виконавцями та начальником відділу було заявлено самовідвід, який був задоволений, про що винесено постанову начальником управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова В.В. Склад державних виконавців складає 17 чоловік.

Відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про виконавче провадження» відводи у виконавчому провадженні, державний виконавець не можуть брати участь у виконавчому провадженні і підлягають відводу, якщо вони є близькими родичами сторін, їх представників або інших осіб, які беруть участь у виконавчому провадженні, або заінтересовані в результаті виконання рішення, або є інші обставини, що викликають сумнів у їх неупередженості. За наявності підстав для відводу зазначені особи зобов'язані заявити самовідвід.

Відвід має бути вмотивований, викладений у письмовій формі і може бути заявлений у будь-який час до закінчення виконавчого провадження.

Питання про відвід державного виконавця вирішується начальником відділу, якому підпорядкований державний виконавець, про що постановляється ухвала. Питання про відвід, самовідвід начальника відділу або всіх державних виконавців зазначеного відділу вирішується керівником відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про виконавче провадження» місце виконання рішення, виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або місцезнаходженням його майна.

Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що боржник за зазначеним виконавчим документом №2-3746/10 ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1

Стягувач ОСОБА_3 дійсно є державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області. У зв'язку з чим був заявлений самовідвід начальника державної виконавчої служби та всіх державних виконавців державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області.

Однак суд вважає, що заява про самовідвід начальника державної виконавчої служби та всіх державних виконавців державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, є не вмотивованою, безпідставною, та такою, що підлягає скасуванню, оскільки чисельність державних виконавців складає 17 чоловік, та не доведено заінтересованість всіх 17 чоловік в результатах виконання рішення, отже відсутні підстави для самовідводів.

Так, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова Володимира Вікторовича щодо винесення постанови від 31.01.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області.

Скасувати постанову начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова Володимира Вікторовича від 31.01.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни, щодо винесення постанови від 04.02.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни, щодо винесення постанови від 04.02.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції.

Відповідно до ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» підстави для відкриття виконавчого провадження державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк для пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Так, судом достовірно встановлено, що до відділу державної виконавчої служби Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції надійшла заява стягувачки ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документа № 2-3746/10, виданого Білгород - Дністровським міськрайонним судом 21 січня 2013 року.

Отже, є рішення суду про стягнення аліментів, яке набрало законної сили та за заяво стягувачки підлягає виконанню.

Так, виконавче провадження було відкрито відповідно до вимог ЗУ «Про виконавче провадження» на підставі заяви стягувачки про відкриття виконавчого провадження та з додержанням вимог ст.ст.17,19,20,25 ЗУ «Про виконавче провадження»

Отже дії старшого державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни, щодо винесення нею постанови про відкриття виконавчого провадження № 36274091 від 30.01.2013р. є правомірними, відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а тому підстав для визнання неправомірними дій старшого державного виконавця та визнання незаконною постанови про відкриття виконавчого провадження суд не вбачає.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне відмовити в частині скарги щодо визнання дій головного державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни, щодо винесення нею постанови про відкриття виконавчого провадження № 36274091 від 30.01.2013р. та в частині скасування постанову головного державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни про відкриття виконавчого провадження № 36274093 від 30.01.2013р.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 386,387 ЦПК України, суд -

У х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, скасування постанов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова Володимира Вікторовича щодо винесення постанови від 31.01.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 про стягненення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 500 грн. щомісяця, але не менш 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з дня подачі позову і до повноліття сина, до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області.

Скасувати постанову начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Полякова Володимира Вікторовича від 31.01.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 про стягненення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 500 грн. щомісяця, але не менш 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з дня подачі позову і до повноліття сина, до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни, щодо винесення постанови від 04.02.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 про стягненення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 500 грн. щомісяця, але не менш 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з дня подачі позову і до повноліття сина, до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу ДВС Білгород - Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Журавель Ірини Олександрівни, щодо винесення постанови від 04.02.2013р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № 36274093 про стягненення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 500 грн. щомісяця, але не менш 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з дня подачі позову і до повноліття сина, до відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції

В решті вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги або в порядку ст. 295 ЦПК України.

Суддя :