Постанова № 30744642, 15.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2013 р. Справа № 821/708/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафної санкції в сумі 5000 грн. В обґрунтування позовних вимог позивачем надано акт перевірки, рішення № 210061-2121-21 від 21.12.12 про застосування штрафної санкції у розмірі 5000 грн. за роздрібну торгівлю горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні ціни. У зв'язку із тим, що фінсанкція не сплачена в добровільному порядку, позивач просить стягнути з вказану суму в повному обсязі.

28.02.2013 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою, отримана 02.04.2013, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням. До суду заперечення проти адміністративного позову або заяви про визнання позову в строк, передбачений ст. 183-2 КАС України, не поступило.

Дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного.

11.12.2012 посадовими особами регіонального управління САТ ДПС у Херсонській області - головними державними податковими ревізорами-інспекторами Мигирич О.М. та Горовою О.Р. на підставі направлення на перевірку від 10.12.2012 № 168, проведено перевірку магазину, розташованого за адресою: вул. Урицького, 2, в м. Херсоні, що належить ФОП ОСОБА_1 з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За результатами перевірки було складено акт від 11.12.2012 №143/21/01/НОМЕР_1.

Перевірка проводилась в присутності продавця ОСОБА_4 В ході перевірки було здійснено розрахункову операцію із споживачем, якому було продано одну пляшку горілки "Пшенична" 0,5 л. 40% за ціною 26,10 грн. Чек видано. Перевіркою встановлено здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни. З наданих пояснень продавця ОСОБА_4 не заперечувався факт продажу алкогольного напою горілки "Пшеничної" за ціною 26,10 грн. Відповідно до наданого додатку до акту перевірки в магазині зафіксовано перелік товару, що реалізовується приватним підприємцем.

За результатами перевірки регіональним управлінням прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 21.12.2012 № 210061-2121-21 на суму 5000 грн., яке було надіслано відповідачу рекомендованою поштою, що підтверджується копією поштового повідомлення з відміткою про одержання. Добровільно рішення відповідачем не виконано. Відповідачем ФОП ОСОБА_1 не надано суду доказів оскарження рішення в судовому порядку.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції України та Законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Закон України від 19.12.1995 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закон № 481) визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України, мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої - це ціни, які визначаються виходячи з мінімальних оптово-відпускних цін на цю продукцію та торговельної надбавки.

Постановою КМУ від 30.10.2008 № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" встановлено, що розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв згідно з додатком. Даною постановою визначено, що мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, інших зброджених напоїв, суміші із зброджених напоїв та суміші зброджених напоїв з безалкогольними напоями, коньяку (бренді) три зірочки, коньяку (бренді) чотири зірочки, коньяку (бренді) п'ять зірочок та інших спиртових дистилятів і спиртних напоїв різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) та місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків.

Стаття 17 вказаного Закону № 481 передбачає застосування до суб'єкта підприємницької діяльності фінансової (штрафної) санкції у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень за порушення ст. 18 Закону України № 481 та постанови КМУ № 957.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування штрафних санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не визнано неправомірним, воно діє, є обов'язковим до виконання, в добровільному порядку штраф не сплачено, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) до бюджету суму штрафної санкції у розмірі 5000 (п'ять тисяч) грн. на р/р 31116106700002, код платежу 21081100, код виду сплати 135, код банку 37959779, УДКСУ у Херсонській області, МФО 852010.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.4