Постанова № 30738993, 10.04.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/500/12

категорія 6.3

10 квітня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

при секретарі - Павлюк В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирської районної державної адміністрації, Денишівської сільської ради, Управління Держземагенства в Житомирському районі, Житомирської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3 про визнання нечинними та скасування рішень, визнання недійсним договору оренди, зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

У січні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними і скасувати розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації № 473 від 04 квітня 2008 року і № 1230 від 23 листопада 2009 року про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_2 та передачу йому вказаної ділянки в оренду з укладенням договору оренди; визнати недійсним та скасувати договір оренди земельної ділянки площею 0,1000 га на території с. Дениші укладений між Житомирською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2; визнати протиправними дії сільського голови Денишівської сільської ради В.П. Маліванчука у вигляді складання та підпису листа від 0807.2010 року за вих. №87.

У ході розгляду справи Управління Держкомзему в Житомирському районі було замінено правонаступником - Управлінням Держземагенства в Житомирському районі.

У судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_5 остаточно сформувала позовні вимоги, в яких просила:

- визнати нечинними і скасувати розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації № 473 від 04 квітня 2008 року і № 1230 від 23 листопада 2009 року про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_2 та передачу йому вказаної ділянки в оренду з укладенням договору оренди;

- визнати нечинним і скасувати рішення двадцятої сесії 5 скликання Денишівської сільської ради від 19 листопада 2008 року про погодження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,1000 га приватному підприємцю ОСОБА_2 на території Денишівської сільської ради;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,1000 га на території с. Дениші з кадастровим № 1822082200:01:000:0511, посвідчений 01 березня 2010 року між Житомирською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2;

- зобов'язати Управління Держкомзему в Житомирському районі скасувати державну реєстрацію вказаного договору оренди.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що надана в оренду приватному підприємцю ОСОБА_2 земельна ділянка накладається на земельну ділянку ОСОБА_1. Вказані обставини свідчать про порушення прав позивача як землевласника, спричинені протиправними діями Житомирської районної державної адміністрації та Денишівської сільської ради. Крім того зазначила, що протокол погодження меж земельної ділянки для відведення в оренду ОСОБА_2 містить підпис ОСОБА_1 який йому не належить, а тому, на думку представника позивача, відсутність погодження позивачем суміжного землекористування тягне за собою недійсність оскаржених рішень відповідачів та укладеного договору оренди земельної ділянки.

Представник Житомирської районної державної адміністрації у судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Пояснив, що позивачем суду не надано доказів наявності у нього права власності на земельну ділянку на території Денишівської сільської ради. Оскільки права, свободи чи інтереси ОСОБА_1 у сфері публічно-правових відносин не порушено, тому просив відмовити у задоволенні такого позову.

Представник Денишівської сільської ради та ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнали і просили у їх задоволенні відмовити з підстав, вказаних представником райдержадміністрації.

Представник Управління Держземагенства в Житомирському районі до суду не прибув, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник Житомирської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" пояснив, що орган, який він представляє, не є належним відповідачем у даній справі, оскільки відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження", відомості до Державного реєстру прав здійснює державний реєстратор відповідного територіального органу державної реєстрації прав, а тому вважав позов до центру державного земельного кадастру безпідставним.

Представник третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_7 у судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 підтримала повністю і просила їх задовольнити.

Заслухавши пояснення представників сторін, відповідача ОСОБА_2 та представника третьої особи ОСОБА_7, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 оскаржує розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації № 473 від 04 квітня 2008 року і № 1230 від 23 листопада 2009 року, рішення Денишівської сільської ради, а також договір від 01 березня 2010 року, на підставі яких приватному підприємцю ОСОБА_2 було передано в оренду земельну ділянку площею 0,1000 га на території Денишівської сільської ради.

Позивач вважає, що оспорювані акти суб'єктів владних повноважень призвели до порушення його прав як землевласника, а саме: незаконного заволодіння ОСОБА_2 частиною його суміжної земельної ділянки через накладення їх одна на одну.

Суд зазначає, що відповідно до часини 2 статті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Із змісту наведеної правової норми слідує, що звертатися з вимогою про усунення порушень прав особи як землекористувача має власник земельної ділянки або її користувач.

Встановлено, що ОСОБА_1 на підставі виписки із рішення 5 сесії 5 скликання Денишівської сільської ради від 30 січня 2006 року передана в приватну власність земельна ділянка площею 0,22 га, яка розташована на території Денишівської сільської ради Житомирського району за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Право власності на вищезгадану земельну ділянку посвідчене державним актом на право власності на землю, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010820900060 від 22 квітня 2008 року.

Як вбачається із матеріалів справи, земельна ділянка ОСОБА_1, яка передана йому у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, частково накладається на земельну діялнку ОСОБА_2, яка була йому передана в оренду для розташування стрічкової пилорами, і ці земельні ділянки знаходяться за межами населеного пункту с. Дениші.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 15 березня 2012 року по справі № 0670/6019/11, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року, визнано протиправним та скасовано рішення 5 сесії Денишівської сільської ради V скликання від 30 червня 2006 року про передачу у приватну власність громадянину ОСОБА_1 земельної ділянки в селі Дениші розміром 0,22 га в районі колгоспної пилорами та визнано недійсною державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №775433, виданого 22 квітня 2008 року громадянину ОСОБА_1 Вказані судові рішення набрали законної сили.

Суд приходить до висновку про необхідність застосування до вказаних правовідносин положень статті 72 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки судовими рішеннями по справі № 0670/6019/11 було встановлено неправомірність передачі позивачеві в приватну власність земельної ділянки площею 0,22 га, яка розташована на території Денишівської сільської ради Житомирського району, крім того, наявні докази її продажу ОСОБА_3, тому очевидним є відсутність у ОСОБА_1 прав користувача чи власника зазначеної ділянки.

За таких обставин, коли із зазначеним позовом звернувся ОСОБА_1 який не є користувачем чи власником спірної земельної ділянки, тобто, йому не належить право вимоги з позовом про усунення порушення прав на землю, тому суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 72, 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

постановив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Головуючий суддя С.В. Черноліхов

Повний текст постанови виготовлено: 15 квітня 2013 р.