Постанова № 30731896, 16.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

16 квітня 2013 р. №820/1984/13-а

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області, звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням поданих уточнень від 22.03.2013р. №740-07/17 (вх. від 28.03.2013р.), просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску за 2011 рік у розмірі 4010.30 грн. (чотири тисячі десять гривень тридцять копійок).

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи без його участі, у якому зазначив також, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не надав.

Керуючись вимогами ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними в ній доказами.

Дослідивши подані позивачем документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Краснокутською районною державною адміністрацією 30.12.2010 року, номер запису №2 464 000 0000 064437.

Як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску №5-03/17 від 03.01.2011р.

Протягом 2011 року відповідач перебував на спрощеній системі оподаткування, що підтверджується довідкою ДПІ у Краснокутському районі Харківської області від 18.05.2012 року.

ФОП ОСОБА_1 порушено вимоги пенсійного законодавства щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Звіт до УПФУ в Краснокутському районі Харківської області за 2011 рік відповідач у передбачені законом строки не надавав.

Суд зазначає, що згідно п.4 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VI (далі-Закону) платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Крім того, положеннями ч.8, ч.12 ст.9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Також суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.8 Закону порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається виключно цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Так, Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-5 затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за N 994/18289 (далі - Інструкція).

Положеннями п.п.6.3, 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції передбачено, що органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи). Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі якщо платник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання.

До сум боргу, що подаються до органів державної виконавчої служби за даними карток особових рахунків платників, включаються також суми узгоджених з платником, але не сплачених у встановлений термін штрафів та пені.

У зазначених випадках орган Пенсійного фонду України також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду України з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до абз.7 п.4 ст.25 Закону управління Пенсійного фонду має право вернутися до суду про стягнення недоїмки.

Згідно п.8 ст.9 Закону та п.4.6 Інструкції відповідач зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, настає за базовим звітним періодом.

Відповідачем не виконувались вимоги діючого законодавства щодо своєчасного перерахування належних сум єдиного внеску. За порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, начальником управління Пенсійного фонду в Краснокутському районі Харківської області відповідно до ст.25 Закону винесено та направлено ФО-П ОСОБА_1, вимогу про сплату боргу №1 від 12.04.2012 року на загальну суму 4010 грн. 30 коп. Вказана вимога №Ф-1 від 12.04.2012р. отримана відповідачем 19.04.2012 року та не оскаржена, проте в установлений законом термін заборгованість не була сплачена.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено існування у ФО-П ОСОБА_1 заборгованості перед Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області зі сплати єдиного внеску у розмірі 4010,30 грн.

Щодо часткової сплати відповідачем сум заборгованості суд виходить з наступних обставин.

Згідно повідомлення-розрахунку сума заборгованості зі сплати єдиного внеску за 2011 рік склала 4010,30 грн.

Станом на 01.01.2013 року боржником було сплачено 2000,00 грн.

В 2012 році ФО-П ОСОБА_1, перебував на загальній системі оподаткування та надав звіт до УПФУ в Краснокутському районі, у якому зазначив суму до сплати 15337,40 грн.

Згідно абз.3 п.8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", фізична-особа підприємець на загальній системі оподаткування зобов'язана сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року.

Як вбачається із відомостей картки особового рахунку, внаслідок несплати суми єдиного внеску у встановлені терміни, у ФОП ОСОБА_1 виникла заборгованість перед Пенсійним фондом за 2012 рік в сумі 15337,40 грн. Сплачена сума 2000,00 грн., органом Пенсійного фонду України була зарахована в порядку календарної черговості в рахунок погашення заборгованості за 2012 рік.

Таким чином, станом на час розгляду справи сума заборгованості зі сплати єдиного внеску за 2011 рік складає 4010,30 грн. Під час розгляду справи судом не встановлено обставин, які б звільняли відповідача від сплати наявної суми заборгованості, а доказів самостійної оплати боргу у добровільному порядку відповідачем до суду не надано.

Відповідно до абз.7 ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" №2464-VІ від 08.07.2010 року територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

За таких обставин, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, та з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області сума простроченої заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 62002, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області (код 22682187. юридична адреса: Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Леніна, 152) заборгованість зі сплати єдиного внеску за 2011 рік у розмірі 4010.30 грн. (чотири тисячі десять гривень тридцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 17.04.2013 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.