Постанова № 30730023, 11.04.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2013 року Справа № 2а-1092/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Приходай Я.О.,

з участю прокурора Пігулко Т.В.,

представника позивача Євчук І.В.,

представника відповідача Оксентюка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора Городоцького району Хмельницької області в інтересах держави в особі Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Універсам» про стягнення податкового боргу шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Городоцького району Хмельницької області звернувся в суд з позовом до в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Городоцькому районі Хмельницької області (правонаступником якої є Городоцька МДПІ, позивач) до приватного підприємства «Універсам» (далі - ПП «Універсам», відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 137 892грн.65коп. за рахунок активів.

Позовні вимоги були обґрунтовані тим, що за відповідачем станом на 23.03.2010 року рахується податковий борг в сумі 137 892грн.65коп., який виник у зв'язку з несплатою орендної плати за землю згідно поданих декларацій за 2009-2010 роки, з метою погашення якого позивачем надсилались перша та друга податкові вимоги, приймалось рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Однак відповідачем податковий борг не був погашений в добровільному порядку, в зв'язку з чим просив стягнути з останнього суму податкового боргу в примусовому порядку.

В подальшому позивачем неодноразово уточнювались позовні вимоги в зв'язку з виключенням із суми податкового боргу податкових зобов'язань, донарахованих податковими повідомленнями-рішеннями та оспорених відповідачем і 11.04.2013р. в судовому засіданні представником позивача подано розрахунок податкового боргу та заяву про зменшення позовних вимог, в яких Городоцька МДПІ просить стягнути податковий борг в сумі 97 948 грн.64коп., в тому числі: 91 281грн.50коп. недоїмки зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009-2010 роки та 6 667грн.14коп. пені, нарахованої за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань. Крім того, представником позивача заявлено усне клопотання, яке підтримано представником прокуратури, про уточнення позовних вимог в частині порядку стягнення, а саме: в зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України просить стягнути з відповідача податковий борг за рахунок коштів, що перебувають на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Прокурор та представник позивача в судових засіданнях 05.04.2013р., 11.04.2013 р. уточнені позовні вимоги підтримали повністю та вказали, що дана сума податкового боргу обліковується за платником, відповідно податковим органом вчиняються всі дії щодо погашення такого боргу та просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судових засіданнях в задоволенні адміністративного позову просить відмовити повністю, мотивуючи тим, що розрахунок боргу є необґрунтований, позивач не довів наявності податкового боргу саме у заявленій сумі та в підтвердження сплати заборгованості відповідачем надав платіжні доручення про сплату орендної плати за землю за жовтень, листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року на загальну суму 150 739грн.26коп.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення. При цьому судом враховано наступне:

01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.

Однак, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Законів України «Про систему оподаткування», «Про плату за землю», які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Універсам» зареєстроване в якості суб'єкта підприємницької діяльності Локачинською райдержадміністрацією Волинської області, ідентифікаційний код юридичної особи 30089507, за адресою 45531, Волинська область, Локачинський район, с. Замличі, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 399354 від 23.03.200 року, згідно довідки № 315 від 23.02.2005 року включене до ЄДРПОУ.

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» визначено, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Пункт 3 частини 1 статті 9 цього Закону передбачав, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про плату за землю» (діяла на момент подачі податкових декларацій орендної плати за землю на 2009 та 2010 роки) визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Позивачем було надано розрахунок податкового боргу, згідно якого платником самостійно нараховано згідно поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009 рік у 2009 р.:

- за серпень 2009 р. по терміну сплати 30.09.2009 р.-33870грн.45коп.;

- за вересень 2009 р. по терміну сплати 30.10.2009 р.- 33870грн.45коп.;

- за жовтень 2009 р. по терміну сплати 30.11.2009 р.-33870грн.45коп.;

- за листопад 2009 р. по терміну сплати 30.12.2009 р.-33870грн.45коп.;

Всього нараховано згідно декларації за вказаний період - 135 481грн.80коп., сплачено - 20 643грн.91коп. (дата сплати - 08.12.2009 р.).

Нараховано платником самостійно згідно поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009р.,2010р.,у 2010 р. 69 739,26 грн., а саме:

- за грудень 2009 р. (по терміну сплати 01.02.2010 р.) - 33870грн.45коп.;

- за січень 2010 р. (по терміну сплати 02.03.2010 р.) - 35868грн.81коп.

Сплачено платником у вказаний період - 93295грн.65коп., зокрема: 05.01.2010 р.- 29379грн.29коп.; 29.01.2010 р.- 25405грн.13коп.; 29.01.2010 р.- 3738грн.41коп.; 23.02.2010 р.-34 722грн.82коп.

Нараховано пені за несвоєчасну сплату - 9606грн.39коп. (за період з серпня 2009 року по березень 2010 року включно), сплачено пені - 2 939грн.25коп., відповідно залишок несплаченої пені за період з серпня 2009 року по березень 2010 року складає 6667грн.14коп., а загальна сума податкового боргу - 97 948грн.64коп.

Зазначений податковий борг відповідача повністю підтверджується довідкою про заборгованість, витягами з облікової картки платника податків - ПП «Універсам», податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009-2010р.р.

Вказана загальна сума заборгованості є узгодженим податковим зобов'язанням відповідача, що визначена платником самостійно та несплачена, а також донарахована контролюючим органом пеня за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань. Позивач здійснив заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надсилання першої податкової вимоги № 1/163 від 04.12.2008 року та другої податкової вимоги № 2/23 від 21.01.2009 року, однак заборгованість відповідачем перед бюджетом не погашена, в зв'язку з чим 27.02.2009 року начальником Городоцької ДПІ прийнято рішення № 3 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. З моменту надіслання податкових вимог податковий борг відповідача не переривався.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі - Закон України № 2181-ІІІ) податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.95.2, 95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги; стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те, що наявні усі підстави як для стягнення власне суми податкового боргу, що виник у 2009-2010р.р., так і застосування способу його стягнення, визначеного Податковим кодексом України, чинним на момент розгляду справи.

При цьому, судом не взято до уваги посилання відповідача на часткове погашення податкового боргу, оскільки надані останнім копії платіжних доручень з призначеннями платежу за конкретний період, не свідчать про повне погашення податкового боргу, і, як вбачається з витягів з облікової картки ПП «Універсам» станом на 31.12.2009р., 27.03.2010р., дані кошти були зараховані в рахунок погашення існуючої недоїмки по платі за землю та пені. Посилання ж відповідача на неправомірність дій Городоцької МДПІ по зарахуванню платежів не за той період, що був вказаний у платіжних дорученнях, судом відхилено з тих підстав, що в даному адміністративному спорі не розглядаються позовні вимоги щодо дій позивача, а отже суд вважає їх такими, що вчинені в межах чинного законодавства, зокрема вимог п.7.7 ст.7 Закону України №2181-ІІІ, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість приватного підприємства «Універсам» в сумі 97 948 грн.64 коп. перед бюджетом, а також здійснені всі заходи, направлені на погашення податкового боргу, відповідно позовні вимоги прокурора є підставними та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 69-72, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків приватного підприємства «Універсам» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти у розмірі 97 948 (дев'яносто сім тисяч дев'ятсот сорок вісім) гривень 64 копійки. в рахунок погашення податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання її копії, повний текст якої буде виготовлено 16 квітня 2013 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук