Постанова № 30729959, 15.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 квітня 2013 р. №820/2426/13-а

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

за участю: представник позивача - не з'явився,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, згідно з уточненими вимогами, просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 податковий борг по податку з фізичних осіб у сумі 3772,46 грн. шляхом перерахування його на розрахунковий рахунок НОМЕР_2, отримувач Лозівське УДКСУ у Харківській області, код 38053090, банк отримувач: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011; по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 340,00 грн. шляхом перерахування його на розрахунковий рахунок №31117018700015, отримувач Лозівське УДКСУ у Харківській області, код 38053090, банк отримувач: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011; штрафні санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 6601,00 грн. шляхом перерахування його на розрахунковий рахунок №31117104700015, отримувач Лозівське УДКСУ у Харківській області, код 38053090, банк отримувач: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за результатами проведеної документальної перевірки відповідача, за порушення податкового законодавства, до останнього були застосовані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 10713,46 грн. Усі податкові повідомлення - рішення, якими нараховані штрафні санкції, були отримані ФОП ОСОБА_1 особисто та не оскаржені у визначений законодавством строк. Тому податковий борг вважається узгодженим та підлягає сплаті.

Представник позивача у судове засідання 15.04.2013 року не прибув, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання 15.04.2013 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до вимог ст.ст. 33, 35 КАС України.

Відповідно до ч.8 ст.35 вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджено підписом відповідної службової особи.

Частиною 11 ст.35 передбачено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, за наявними в ній доказами.

Дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Працівниками Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області проведена планова документальна перевірка дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2009 р., за результатами якої складений акт №241/17-213/НОМЕР_1 від 25.03.2010р. (а.с. 13-31)

Перевіркою встановлено наступні порушення:

1) ст.1, ст.5 Порядку ведення обліку доходів та витрат, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. за №1269, а саме: неправильне ведення книги обліку доходів та витрат за ф.10;

2) п.п.3.1.1 п.3.1, п.п. 3.2.1 - 3.2.3 п.3.2 ст.3, п.п.4.2.1 п.4.2 ст.4, п.п.6.1.1 п.6.1 ст.6, п.п.6.3.2 п.6.3 ст.6, абз. "в" п.п.6.5.2, п.6.5 ст.6, п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8, п.17.1 ст.17, абз. "а" п.17.2 ст.17, абз. "а" п. 19.2 ст.19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889-IV від 22.05.2003р., у результаті чого занижено податок з фізичних осіб за 2007-2009 р.р. на суму 1886,23 грн.:

- за рахунок неправомірно застосованої соціальної пільги за 2007-2009 р.р. на суму 1558.48 грн., у тому числі по періодах: 2007 рік - 477,74 грн., 2008 рік - 820,39 грн., 2009 рік - 260,35 грн.;

- за рахунок виплати доходу найманим особам без укладення трудового договору та не утримання і не перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб за 2007 - 2008 р.р. в сумі 237,75 грн., у тому числі по періодах: 2007 рік - 249,00 грн., 2008 рік - 78,75 грн.

3) п.4 ст.2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" №727 від 03.07.1998р., в результаті чого занижено податкове зобов'язання зі сплати єдиного податку за березень 2009 року в сумі 40,00 грн.

4) п.6, п.9, п.11 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №1776-ІІІ від 01.06.2000 р.

5) ст.2 Закону України "Про збір на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства" від 09.04.1999р. №587-ХІV зі змінами та доповненнями, п.4, п.5 Порядку заповнення і подання звіту про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, а також форми довідки про суми зазначеного збору, затвердженого наказом ДПА України від 28.03.2002р. №133 та зареєстровано в Мінюсті України 16.04.2002 р. за №369/6657 зі змінами та доповненнями. Неподання звіту на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, не визначення суми збору від реалізації алкогольних напоїв та пива за січень 2009 року .

За результатами висновків акту перевірки №241/17-213/НОМЕР_1 від 25.03.2010р. винесено податкові повідомлення - рішення:

- №0000471700/0 від 06.04.2010р., яким нарахована загальна сума податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 5658,69 грн., за основним платежем - 1886,23 грн. та 3772,46 - штрафні (фінансові) санкції;

- №0000491700/0 від 06.04.2010 р., яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій за платежем: збір за виноградарство, садівництво і хмелярство, у розмірі 340,00 грн.;

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000501700 від 06.04.2010р. яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6601,00 грн.

Усі зазначені вище рішення були отримані особисто відповідачем, що підтверджується корінцями цих рішень із особистим підписом ФОП ОСОБА_1

Податкові повідомлення-рішення в адміністративному, або в судовому порядках не оскаржувалися.

У зв'язку із самостійною несплатою податкових зобов'язань, що були нараховані вищевказаними рішеннями, позивачем на виконання вимог податкового законодавства винесені та надіслані перша та друга податкові вимоги №1/140 від 22.04.2010р. та №2/187 від 25.05.2010р. відповідно, (а.с.32, 33) та зареєстровано податкову заставу, згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 23.07.2010 р. (а.с.34)

Зазначені податкові вимоги не були вручені відповідачу, у зв'язку з чим були складені акти про неможливість вручення податкової вимоги №67/21-022 від 22.04.2010р. та 98/24-022 від 25.05.2010р.

Проаналізувавши положення статті 59 Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що нормами податкового законодавства не передбачено обов'язку податкового органу надсилати на адресу платника податків податкову вимогу на суму новоствореного податкового боргу за умови постійного існування заборгованості такого платника податків перед бюджетом, на яку раніше виставлялась вимога.

Згідно з Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, ФОП ОСОБА_1 зареєстровано як фізичну особу - підприємця 11.12.2006 р.

Згідно Довідки про реєстрацію платника податку №1140 від 18.12.2006 року - ФОП ОСОБА_1 є платником податку та з 16.12.2006р. перебуває на обліку в Лозівській об'єднаній ДПІ у Харківській області за №7107.

Відповідно до положень Закону №2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли таке нарахування оскаржується в адміністративному чи судовому порядку.

Вирішуючи спір по суті суд керується положеннями статті 67 Конституції України, згідно яких кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Положеннями п.п.20.1.18 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу).

Матеріалами справи підтверджено існування у ФОП ОСОБА_1 податкової заборгованості у розмірі 10713,46 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач надав суду інформаційну довідку №1617/10/18.2-16 від 20.03.2013р. про наявність у відповідача рахунку в банківській установі, згідно з якою відповідачем відкрито розрахунковий рахунок, а саме р/р НОМЕР_3 у ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023.

Позивачем, на підтвердження існування податкового боргу, надано зворотній бік облікової картки платника податків. Враховуючи вимоги статей 69, 70 КАС України та положення "Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", затвердженої наказом ДПА України №276 від 18.07.2005р. (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), суд дійшов висновку, що відомості облікових карток щодо стану розрахунків з бюджетом є належним та допустимим доказом наявності у відповідача податкової заборгованості. На час розгляду справи вказана сума боргу відповідачем у добровільному порядку не сплачена, доказів самостійної сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Беручи до уваги наведене, позовні вимоги Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до ФОП ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості у розмірі 10713,46 грн. є обґрунтованими.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України податковий борг на загальну суму 10713.46 грн. (десять тисяч сімсот тринадцять гривень сорок шість копійок), в тому числі:

- з податку з доходів фізичних осіб у сумі 3772,46 грн. (три тисячі сімсот сімдесят дві гривні сорок шість копійок) шляхом перерахування на розрахунковий рахунок НОМЕР_2, отримувач Лозівське УДКСУ у Харківській області, код 38053090, банк отримувач: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011;

- по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 340,00 грн. (триста сорок гривень 00 копійок) шляхом перерахування на розрахунковий рахунок №31117018700015, отримувач Лозівське УДКСУ у Харківській області, код 38053090, банк отримувач: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011;

- штрафні санкції за порушення законодавства про застосування реєстраторів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 6601,00 грн. (шість тисяч шістсот одна гривня 00 копійок) шляхом перерахування на розрахунковий рахунок №31117104700015, отримувач Лозівське УДКСУ у Харківській області, код 38053090, банк отримувач: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 17.04.2013 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.