Рішення № 307267, 20.11.2006, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

20.11.06 Справа№ 4/1775-21/238

За позовом: Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал", м. Львів

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Львівський хімічний завод", м. Львів

про спонукання до укладення договору з протоколом розбіжностей

Суддя Масловська Л.З.

Представники:

від позивача: Досяк Ю.-юрисконсульт

від відповідача: Чапурін А.В.-гол.енергетик-заступ., Коваль Н.Г.-представ.

Представникам сторін роз’яснено їх права та обов’язки згідно зі ст.ст.20,22 ГПК України.

Суть спору: Позов заявлено Львівським міським комунальним підприємством "Львівводоканал", м. Львів до ВАТ "Львівський хімічний завод", м. Львів про спонукання до укладення договору на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі з протоколом розбіжностей в редакції ЛМКП "Львівводоканал".

Ухвалою господарського суду Львівської області від 21.08.2006 року порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 03.10.2006р.

В судових засіданнях оголошувалися перерви до 24.10.2006р., 01.11.2006р, розгляд справи неодноразово відкладався з мотивів, зазначених в ухвалах суду., якою відкладено розгляд справи на 20.11.2006р.

В судовому засіданні 20.11.2006 року, керуючись ст.85 ГПК України, суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення виготовлено 27.11.2006р.

Представник позивача ЛМКП "Львівводоканал" підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивач у відповідності до ст.19 Закону України "Про питну воду і питне водопостачання" та п.12.1. Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України запропонував відповідачу укласти договір на подачу води з комунального водопроводу і стічних вод до каналізаційної мережі, проект якого був направлений ВАТ "Львівський хімічний завод" в двох примірниках. Позивачем було отримано від відповідача підписаний примірник договору з застереженням про протокол розбіжностей та два примірники протоколу розбіжностей. Протокол розбіжностей був розглянутий позивачем, однак, частина розбіжностей залишилася неврегульованою та неузгодженою сторонами, в зв'язку з чим позивач на підставі ст. ст. 181, 187 ГК України звернувся в господарський суд для врегулювання цих розбіжностей. Просить позов задоволити.

Представник відповідача ВАТ "Львівський хімічний завод" у відзиві на позовну заяву та в судових засіданнях повідомив, що сторони узгодили в досудовому порядку зміст п.1 протоколу розбіжностей (про доповнення проекту договору п.2.1.4.) та п.2 протоколу розбіжностей (ч.2 п.2.3. проекту договору), однак, не узгодили зміст пункту 3 протоколу розбіжностей (підпункт "в" п.4.7. проекту договору) та пункту 4 (про доповнення проекту договору п.4.8). Просив господарський суд відмовити в цій частині в задоволенні позову та викласти підпункт "в" п.4.7. та п.4.8. в редакції відповідача.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги і заперечення, господарський суд встановив.

Відповідно до ч.4 ст. 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема, на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови тощо.

Частиною 3 ст. 184 ГК України передбачено, що укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Згідно до ч.2 ст. 180 ГК України сторони господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Загальний порядок укладення господарських договорів визначений ст.181 ГК України.

В липні 2006 року позивачем ЛМКП "Львівводоканал" було запропоновано відповідачу ВАТ "Львівський хімічний завод" укласти договір №300042 від 11.07.2006 року на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі, предметом якого є надання ЛМКП "Львівводоканал" послуг у забезпеченні питною водою та приймання стічних вод, а ВАТ "Львівський хімічний завод" користується послугами і сплачує їх вартість на умовах, визначених цим договором та чинним законодавством. Проект договору з боку позивача не підписаний, однак, містить печатку відділу водозбуту ЛМКП "Львівводоканал".

З боку відповідача договір був підписаний головою правління із протоколом розбіжностей, скріплений печаткою ВАТ "Львівський хімічний завод" та два примірники цього договору з протоколом розбіжностей надіслано позивачу супровідним листом №1/6620 від 25.07.2006 року.

Як вбачається з долученого позивачем до матеріалів справи протоколу розбіжностей до договору на подачу води, відповідачем запропоновано нижченаведені зміни до договору:

"Додати пункт 2.1.4. наступного змісту: "Постачати воду згідно графіка подачі води, затвердженому виконкомом Львівської міської ради з тиском води у вуличній водопровідній мережі (у точці підключення водопровідного вводу на підприємство) 2,5 –2,8 атм.

Пункт 2.3. ч.2 виключити повністю.

Додати пункт 2.4. наступного змісту: "Між Абонентом та Водоканалом розділ відповідальності за стан та експлуатацію водопровідних та каналізаційних мереж встановлюється Актом меж розподілу."

Підпункт "в" п.4.7. викласти в наступній редакції: "пошкодження водопровідних систем (тривалість припинення подачі води до однієї доби)."

Додати п.4.8. наступного змісту: "При невиконанні умов п.2.1.4., а саме: при настанні випадків зменшення загального часу подавання води за добовим графіком більше як на 30% або подавання води з пониженим тиском, загальна плата за водопостачання та водовідведення зменшується на 3,3% за кожен день перевищення допустимого рівня відхилення."

18.08.2006 року позивач надіслав відповідачу відзив по протоколу розбіжностей до договору №300042 від 11.07.2006 року (вих. №14/1-8700-в від 15.08.2006 року), у якому повідомив, що не погоджується доповнити договір на постачання води запропонованими відповідачем пунктами 2.1.4., 4.7. та 4.8., а п.2.4. запропонував викласти в наступній редакції: "обслуговування мереж водопостачання та водовідведення проводиться на підставі двосторонніх актів визначення точок розподілу обслуговування мереж, складених сторонами на підставі наданих Абонентом виконавчих знімань мереж водопроводу та каналізації в М 1:500, виданих ГУАМ м. Львова. Ці акти є невід'ємними частинами договору."

Надалі, додатково до відзиву №14/1-8700-в від 15.08.2006 року по протоколу розбіжностей до договору №300042 від 11.07.2006 року, з метою часткового врегулювання спору в досудовому порядку, позивач листом №14/1-9903 від 25.09.2006 року запропонував відповідачу наступне: "по п.1 протоколу розбіжностей (про доповнення проекту договору п.2.1.4.) викласти в такій редакції: постачати воду згідно графіка подачі води, затвердженому виконкомом Львівської міської ради з тиском води у вуличній водопровідній мережі (у точці підключення водопровідного вводу на підприємство) 1,5 атм.;

По п.2 протоколу розбіжностей (ч.2 п.2.3. проекту договору) викласти в такій редакції: водоканал обслуговує лише ті мережі, споруди і обладнання, які перебувають у нього на балансі. Обслуговування мереж водопостачання та водовідведення проводиться на підставі двосторонніх актів визначення точок розподілу обслуговування мереж, складених сторонами на підставі наданих Абонентом виконавчих знімань мереж водопроводу та каналізацій в М 1:500, виданих ГУАМ м. Львова. Ці акти є невід'ємними частинами договору."

Листом №12юр/7988 від 27.09.2006 року відповідач повідомив позивача, що погоджується викласти п.1 протоколу розбіжностей (про доповнення проекту договору п.2.1.4.) та п.2 протоколу розбіжностей (ч.2 п.2.3. проекту договору) в редакції позивача, викладеній в листі №14/1-9903 від 25.09.2006 року.

Таким чином, господарський суд дійшов висновку, що ЛМКП "Львівводоканал" та ВАТ "Львівський хімічний завод" досягнуто згоди щодо доповнення проекту договору № 300042 від 11.07.2006 року пунктом 2.1.4. та викладення частини 2 пункту 2.3 проекту договору в узгодженій сторонами редакції, а тому вважає, що на підставі підпункту 1-1 п. 1 ст. 80 ГПК України провадження у справі в цій частині підлягає припиненню у зв'язку з відсутністю предмета спору.

Стосовно змісту пункту 3 протоколу розбіжностей (підпункт "в" п.4.7. проекту договору) та пункту 4 (про доповнення проекту договору п.4.8) господарський суд вважає, що підпункт "в" п.4.7. проекту договору підлягає викладенню в редакції позивача, а п.4.8. –в редакції відповідача у зв'язку з наступним:

Відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги), регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 (надалі по тексту –Правила).

Пунктом 3 Правил встановлено, що послуги надаються споживачам безперебійно, за винятком часу перерв на: проведення в установленому порядку ремонтних і профілактичних робіт виконавцем за графіком, погодженим з виконавчими органами сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями; міжопалювальний період (для систем опалення); ліквідацію наслідків, пов'язаних з дією непереборної сили або аварією.

Пунктом 4 Правил встановлено, що у разі планування перерви в наданні послуг виконавець зобов'язаний повідомити про це споживача через засоби масової інформації, а також письмово не пізніше ніж за 10 днів до її настання (за винятком перерви, що настала внаслідок аварії або дії непереборної сили). У повідомленні зазначаються причина та час перерви в наданні відповідних послуг.

У запропонованій позивачем редакції підпункту "в" п.4.7. проекту договору передбачено право ЛМКП "Львівводоканал" припиняти подачу води у випадку пошкодження водопровідних систем. Відповідач пропонує обмежити переіод припинення подачі води у цьому випадку до однієї доби.

Як випливає із п.3 Правил, ЛМКП "Львівводоканал" вправі робити перерву у постачанні води у випадку планового ремонту чи профілактичних робіт згідно узгодженого з виконавчим органом Львівської міської ради графіком або у випадку пошкодження водопровідних систем, що виникли внаслідок дії непереборної сили або аварії.

Під аварією ст.1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 № 1875-IV розуміє пошкодження інженерних мереж, обладнання або конструктивних елементів споруд, що виникло з техногенних або природних причин, які перешкоджають їх подальшій експлуатації відповідно до технічних умов, а під непереборною силою –дію надзвичайної ситуації техногенного, природного або екологічного характеру, яка унеможливлює надання відповідної послуги відповідно до умов договору.

Ні Законом України "Про житлово-комунальні послуги", ні Правилами не визначено можливий строк перерви у водопостачанні з причин пошкодження водопровідних систем, оскільки наперед не можна визначити розмір пошкоджень комунікацій, завданих аварією чи дією непереборної сили та максимальний строк їх усунення.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що строк тимчасового припинення водопостачання на період пошкодження водопровідних систем не може бути обмежений договором до однієї доби, як пропонує відповідач, а тому підпункт "в" п.4.7. проекту договору потрібно викласти в редакції позивача наступного змісту: "4.7. Львівводоканал має право тимчасово припинити подачу води у випадках: …в) пошкодження водопровідних систем."

Відповідно до п.6 Правил послуги повинні відповідати: з централізованого постачання холодної та гарячої води - вимогам щодо якості і тиску води, температури гарячої води, а також розрахунковим нормам витрати води у точці розбору.

Згідно до п.29 Правил споживач має право на зменшення розміру плати у разі: надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання.

Додатком до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення є "Вимоги щодо кількісних і якісних показників послуг та зменшення плати у разі їх відхилення", якими, зокрема, передбачено, що при централізованому постачанні холодної води остання повинна постачатися безперебійно або за затвердженим режимом надання послуг протягом року. При цьому, передбачено допустимий строк відхилення показників –перерви у постачанні холодної води або порушення режиму надання холодної води не більш як 6 год. на добу при цілодобовому водопостачанні та не більш як 30 відсотків загального часу надання води за затвердженим режимом (не більше двох разів на місяць) при умові зменшення плати за надані послуги у разі перевищення строку відхилення їх показників на 3,3 відсотка місячної плати за кожний день перевищення допустимого строку відхилення.

Окрім того, відповідно до п.8 Правил послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (надалі –типовий договір). Зміст типового договору також затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630.

Типовим договором передбачено розділ "Відповідальність сторін", у якому, зокрема, передбачено, що виконавець несе відповідальність у разі зниження кількісних і якісних показників послуг, надання послуг не в повному обсязі - шляхом зменшення розміру плати та виплати споживачеві компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт в розмірі, встановленому законодавством, ___ відсотка місячної плати за послугу за кожну добу її ненадання. Отже, сторони у відповідності до ст. 179 ГК України зобов'язані включити розділ "Відповідальність сторін" у договір та конкретизувати умови відповідальності.

Таким чином, господарський суд приходить до висновку про відповідність запропонованого відповідачем змісту п. 4.8. до проекту договору вищевказаним нормам законодавства та умовам типового договору та вважає, що п. 4.8. договору повинен бути викладений в редакції відповідача наступного змісту: "При настанні випадків зменшення загального часу подачі води за добовим графіком більше як на 30% або подавання води з пониженим тиском, загальна плата за водопостачання та водовідведення зменшується на 3,3% за кожен день перевищення допустимого рівня відхилення." (вказана редакція викладена у відзиві №12юр/8013 від 29.09.2006 року на позовну заяву).

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позов про спонукання до укладення договору з протоколом розбіжностей підлягає частковому задоволенню.

Судові витрати покласти на обидві сторони, у відповідності до вимог ст.49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 179,180,184 ГК України, ст.1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, ст.ст.33, 43, 49,75, 80, 81, 82- 85, 116 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити частково.

2. Викласти підпункт "в" п.4.7. проекту договору №300042 від 11.07.2006 року в редакції Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" наступного змісту: "4.7. Львівводоканал має право тимчасово припинити подачу води у випадках: …в) пошкодження водопровідних систем".

3. Відмовити у задоволенні позову в частині викладення п. 4.8. проекту договору №300042 від 11.07.2006 року в редакції Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал".

4. Пункт 4.8. проекту договору №300042 від 11.07.2006 року викласти в редакції Відкритого акціонерного товариства "Львівський хімічний завод" наступного змісту: "4.8. При настанні випадків зменшення загального часу подачі води за добовим графіком більше як на 30% або подавання води з пониженим тиском, загальна плата за водопостачання та водовідведення зменшується на 3,3% за кожен день перевищення допустимого рівня відхилення."

5. Припинити провадження у справі в частині судового узгодження пункту 2.1.4. та частини 2 пункту 2.3 проекту договору №300042 від 11.07.2006 року.

6. Стягнути з ВАТ “Львівський хімічний завод”, м.Львів, вул.Рахівська,16 (р/р 260061323 в АКБ “Львів”, МФО 325268, ЄДРПОУ 05761873) на користь Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал”, м.Львів, вул.Зелена,64 (р\р 26031301000056 в ЗРФ АКБ “Трансбанк” в м.Львові, МФО 385435, ЄДРПОУ 03348471) – 42,5грн. держмита та 59грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати

Суддя Масловська Л.З.