Ухвала суду № 30693356, 04.03.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2013 року Справа № 805/2760/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання дій (бездіяльності) Прокуратури Донецької області протиправними; зобов'язання Прокуратури Донецької області зобов'язати Пролетарський районний суд м. Донецька ознайомити позивача із матеріалами кримінальної справи та протоколами судових засідань в повному обсязі. Крім цього, позивач надав суду клопотання про звільнення його від сплати судового збору або надання йому відстрочення на сплату судового збору.

Дослідивши позовну заяву, а також долучене до неї клопотання позивача щодо звільнення від сплати судового збору чи відстрочення від його сплати, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року, п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 якого визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,03 відсотка розміру мінімальної заробітної плати.

Позивачем до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору у передбаченому законодавством розмірі, але разом із позовною заявою позивачем надано клопотання про звільнення його від сплати судового збору або надання йому відстрочення на оплату судового збору у зв'язку із важким фінансовим становищем позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно зі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. 1 цієї статті.

З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд може прийняти рішення про звільнення особи від сплати судових витрат повністю або частково, відстрочити або розстрочити сплату судового збору, але це є правом, а не обов'язком суду.

Зважаючи на той факт, що позивачем до клопотання про звільнення від сплати судового збору не додано доказів на підтвердження фінансової неспроможності сплатити судовий збір, а ненадходження коштів (в тому числі судового збору) до Державного бюджету України ускладнюють виконання державою своїх функцій, у тому числі і соціальних, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволені клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору.

Також, враховуючи, що позивачем не надано доказів про можливість в майбутньому сплатити судовий збір, суд вважає за необхідне відмовити позивачу і в задоволенні клопотання про надання йому відстрочки на сплату судового збору.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду доказ сплатити збору за подання адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 32,19 грн за реквізитами:

Отримувач: Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецька

р/р 31217206784005

банк отримувач: ГУКСУ у Донецькій області

МФО банку: 834016

ЄДРПОУ отримувача: 38034015

Призначення платежу «Судовий збір, код 35099148, п. 3.1».

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність відповідача стосовно ненадання йому відповіді на його клопотання та заяви на адресу Донецької обласної прокуратури про зобов'язання судді Пролетарського районного суду м. Донецька Лебеденко С.В. ознайомити ОСОБА_1 з матеріалами кримінальної справи, але до позовної заяви не додано жодного доказу звернення з відповідними клопотаннями та заявами до відповідача.

Крім цього, оскаржуючи бездіяльність відповідача, позивач разом з тим стверджує, що Донецька обласна прокуратура відмовилась «реагувати» на його заяви та клопотання, посилаючись при цьому на свою «некомпетентність встановлення законності». Жодних доказів, які б свідчили про відмову Донецької обласної прокуратури від розгляду його звернень з підстав «некомпетентності щодо встановлення законності», позивачем також не додано до позовної заяви.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108, 160, 181 КАС України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви до Прокуратури Донецької області про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви до Прокуратури Донецької про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії для усунення недоліків позовної заяви.

Надати позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків позовної заяви протягом семі днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, в продовж якого позивач повинен надати суду докази на підтвердження сплати судового збору; надати суду докази на підтвердження позовних вимог (докази звернень позивача до відповідача із клопотаннями та заявами про зобов'язання судді Пролетарського районного суду м. Донецька Лебеденко С.В. ознайомити ОСОБА_1 з матеріалами кримінальної справи) та уточнити позовні вимоги, зазначивши - які саме дії чи бездіяльність відповідача (ненадання відповіді чи надання відповіді з відмовою в задоволенні клопотань позивача) він просить визнати протиправними.

Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.