Постанова № 30682121, 04.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2013 року Справа № 812/2333/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Петросян К.Є.,

при секретарі: Бойко В.В.,

за участю сторін:

представника позивача: Завальнюк С.В. (дов.№12182/08-52 від 18.10.2012),

представника відповідача: Ковальова І.О. (дов. № Д/1/2013 від 04.01.2013),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску,-

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2013 року позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески, у зв'язку з чим утворилась заборгованість за період з 28.12.2012 по 01.02.2013 в сумі 1579999,48 грн.

Позивач просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з 28.12.2012 по 01.02.2013 в сумі 1579999,48 грн.

Представник позивача у судовому засіданні уточнив позовні вимоги. Пояснив, що ТОВ «Шахта «Садова» частково сплачено суму заборгованості у розмірі 562412,52 грн. Таким чином, просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 1017586,96 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Надавши заперечення проти позову, пояснив, що 07.02.2013 ТОВ «Шахта «Садова» отримано вимогу УПФУ в м. Алчевську від 05.02.2013 № Ю-25У про сплату боргу, який станом на 05.02.2013 складав 1579999,48 грн. 28 лютого 2013 року ТОВ «Шахта «Садова» сплачено частину боргу у розмірі 554662,39 грн. Заборгованість зі сплати єдиного внеску станом на 28.02.2013 складала 1025337,09 грн. Позивачем винесено уточнену вимогу про необхідність сплати саме цієї суми.

Постановою від 07.03.2013 головного державного виконавця ВДВС Алчевського МУЮ відкрито виконавче провадження №36992568 з виконання вимоги УПФУ в м. Алчевську від 05.02.2013 № Ю-25У про стягнення 1025337,09 грн. Тобто позивачем одночасно заявлено вимогу стягнути суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1025337,09 грн. як у примусовому порядку на підставі Закону України «Про виконавче провадження», так і у позовному порядку.

Просив відмовити у задоволенні позову повністю.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI)

Згідно п.2 ч.1 ст.1 вищезазначеного Закону єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

З матеріалів справи вбачається, що сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 28.12.2012 по 01.02.2013 складає 1579999,48 грн., що підтверджується звітами відповідача, наданими до позивача, за жовтень 2012 року, листопад 2012 року, грудень 2012 року, розрахунком заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та карткою особового рахунку платника єдиного внеску .

У відповідності до ч.12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно з п.1. ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

В порушення вимог чинного законодавства України відповідач не в повному обсязі сплатив єдиний внесок відповідно до класу професійного ризику виробництв в сумі 2896673,30 грн., нарахований відповідно до розрахунків сум єдиного внеску за звітний період з 28.12.2012 по 01.02.2013; сума несплаченого внеску 3,6 % утримання з найманих працівників складає 211356,66 грн.; не сплатив єдиний внесок, нарахований за працюючих інвалідів у розмірі 8,41 % в сумі 3703,14 грн.; не сплатив єдиний внесок, нарахований на суму допомоги по тимчасовій непрацездатності у розмірі 33,2% в сумі 59710,34 грн.; не сплатив єдиний внесок, нарахований на суму допомоги по тимчасовій непрацездатності у розмірі 2% в сумі 3623,62 грн.

Враховуючи уточнені позовні вимога позивача, сума боргу зі сплати єдиного внеску, що підлягає стягненню з відповідача, складає 1017586,96 грн. На час розгляду справи вказана сума боргу відповідачем не сплачена.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області на підставі ч.4 ст.25 вищезазначеного Закону позивачем складено вимогу про сплату боргу № Ю 25У від 05.02.2013 на суму 1579999,48 грн. Вимога № Ю 25У про сплату боргу від 05.02.2013 отримана відповідачем 07.02.2013.

У зв'язку з частковою сплатою відповідачем єдиного внеску, УПФУ в м. Алчевську складено нову вимогу про сплату недоїмки, в якій зазначено, що станом на 26.02.2013 заборгованість зі сплати єдиного внеску ТОВ «Шахта «Садова» становить 1025337,09 грн. Вказана вимога у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках передбачених в абзаці шостому ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Суд критично оцінює заперечення відповідача як на наявність відкритого виконавчого провадження №36992568 з виконання вимоги УПФУ в м. Алчевську від 05.02.2013 № Ю-25У про стягнення 1025337,09 грн., що, на його думку, свідчить про одночасне стягнення суми боргу у примусовому порядку і в позовному порядку, оскільки доказів стягнення заявленої заборгованості у примусовому порядку суду не надано. Тому, суд вважає, що позивач має право на судовий порядок стягнення суми боргу, оскільки відповідачем в добровільному порядку заборгованість не сплачено.

Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Садова» (94204, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Московська, 6; і.к.21822479) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (94204, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 43) заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з 28.12.2012 по 01.02.2013 в сумі 1017586,96 грн. (один мільйон сімнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят шість гривень 96 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя К.Є. Петросян