Постанова № 30679948, 09.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2013 р. Справа № 2а/0470/7791/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГолобутовського Р.З. при секретаріВербному Д.С. за участю: представника позивача представника відповідача Третякова Т. В Держирука В.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості в сумі 12043,65 грн.

ВСТАНОВИВ:

05.07.2011 р. Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (далі - Позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» (далі - Відповідач) заборгованість за травень 2011 р. в сумі 12043,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1, у зв'язку з чим виникла заборгованість за травень 2011 р. на суму 10361,93 грн. та збільшення за попередній період в розмірі 1681,72 грн., які в добровільному порядку не сплачені.

Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначає, що Позивач послався на п. 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, в той час як в Офіційному віснику України від 21.06.2010 р. була надрукована Постанова правління Пенсійного фонду України 11.05.2010 р. №9-4, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 07.06.2010 р. за №366/17661, якою були внесені зміни до зазначеної Інструкції, зокрема згідно п. 3.3 Постанови, пункт 6.9 був виключений. Також вважає, що Позивач не надав суду докази, що він дійсно фактично здійснив витрати на доставку та виплату пенсій, при чому саме в розмірі, який виставляється до відшкодування.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2011 р. провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №2а/0470/5048/11, №2а/0470/7853/11, №2а/0470/7877/11, №2а/0470/7861/11 та №2а/0470/7883/11.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 р. у справі №2а/0470/5048/11 у задоволенні адміністративного позову Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними відмовлено. Постанова набрала законної сили 05.07.2012 р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2011 р. у справі №2а/0470/7853/11 у задоволенні адміністративного позову Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про встановлення відсутності компетенції (повноважень) відмовлено. Постанова набрала законної сили 15.11.2012 р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 р. у справі №2а/0470/7877/11 адміністративний позов Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про визнання дій незаконними залишено без задоволення. Постанова набрала законної сили 17.01.2013 р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2011 р. у справі №2а/0470/7861/11 адміністративний позов Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними задоволено. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська по включенню стажу працівника ОСОБА_5 за період до 11.03.1994 р. при здійсненні розрахунків витрат на виплату та доставку пенсій за 2011 р., призначених на пільгових умовах, що підлягають відшкодуванню за рахунок коштів Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» незаконними. Постанова набрала законної сили 17.10.2011 р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2011 р. у справі №2а/0470/7883/11 у задоволенні адміністративного позову Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська про визнання дій незаконними відмовлено. Постанова набрала законної сили 02.12.2011 р.

Приймаючи до уваги набрання законної сили судовими рішеннями у справах №2а/0470/5048/11, №2а/0470/7853/11, №2а/0470/7877/11, №2а/0470/7861/11 та №2а/0470/7883/11 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2013 р. поновлено провадження та призначено справу до судового розгляду на 09.04.2013 р.

09.04.2013 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська подано до суду заяву про звернення стягнення за позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас», у зв'язку з тим, що 08.09.2011 р. Закрите акціонерне товариство завод «Дніпропластмас» перетворено на Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас».

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство завод «Дніпропластмас» зареєстровано Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 23.06.1994 р. та зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

-чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

-жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

-чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

-жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Також відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до досягнення працівником загального пенсійного віку, встановленого ст. 12 цього Закону.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, згідно положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту а) та пункту б) ст. 13 цього Закону.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п. 6.9 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, у Відповідача утворилась заборгованість перед Позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, в загальній сумі 12043,65 грн.

Так, згідно розрахунків Позивача, які містяться у справі, Відповідачу необхідно було покрити витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2011 р. за списком №1:

1)Управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська на ОСОБА_6 в розмірі 884,09 грн. та ОСОБА_7 в розмірі 950,54 грн.;

2)Управлінню Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська на ОСОБА_8 в розмірі 532,20 грн.;

3)Управлінню Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на ОСОБА_5 в розмірі 751,28 грн., ОСОБА_9 в розмірі 744,44 грн. та ОСОБА_10 в розмірі 551,62 грн.;

4)Управлінню Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на ОСОБА_11 в розмірі 538,61 грн.;

5)Управлінню Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на ОСОБА_12 в розмірі 1409,27 грн.;

6)Управлінню Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська на ОСОБА_13 в розмірі 1941,26 грн.;

7)Управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська на ОСОБА_14 в розмірі 2058,62 грн. Загальна сума склала 10361,93 грн.

Також Відповідачу необхідно було сплатити збільшення за попередній період в розмірі 1681,72 грн.

Заборгованість Відповідача підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень 2011 р., списками на зарахування пенсій за попередні періоди та довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії Позивача.

Отже, загальна сума заборгованості Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська за списком №1 становить 12043,65 грн., яка складається з заборгованості за травень 2011 р. в розмірі 10361,93 грн. та збільшення за попередній період в розмірі 1681,72 грн.

На момент розгляду справи зазначені витрати в добровільному порядку не відшкодовані.

Посилання Відповідача на відсутність доказів та неправомірне застосування Позивачем п. 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, суд не приймає до уваги, виходячи з вищевикладеного.

Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи відсутність доказів про сплату заборгованості, позов Позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості в сумі 12043,65 грн. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» (ЄДРПОУ 02969171) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (ЄДРПОУ 21910597) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за травень 2011 р. у розмірі 12043,65 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 15 квітня 2013 року

Суддя Р.З. Голобутовський