Ухвала суду № 30678538, 09.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Петросян К.Є.

Суддя-доповідач - Юрченко В.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2013 року справа №812/1031/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Юрченко В.П., Старосуд М.І., Чебанов О.О., при секретарі судового засідання Крамській С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Групова збагачувальна фабрика «Білоріченська» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року у справі № 812/1031/13-а за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Групова збагачувальна фабрика «Білоріченська» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17 000 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2013 року Донбаське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Луганській області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Групова збагачувальна фабрика «Білоріченська» про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 17 000 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року позовні вимоги задоволені у повному обсязі. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Групова збагачувальна фабрика «Білоріченська» суму штрафної санкції у розмірі 17000,00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач по справі подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що питання про зміну статуту, прийняття рішення про де матеріалізацію випуску акцій належить до виключної компетенції загальних зборів акціонерів, 21.04.2011 року, 01.11.2011 року, 17.04.2012 року відповідачем скликались загальні збори акціонерів, але збори не відбулися у зв'язку з відсутністю кворуму. Крім того в Вищому адміністративному суді України знаходиться справа про скасування постанови № 309-ДО-1-Е від 09.08.2012 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з таких підстав.

04 січня 2012 року у відношенні товариства з обмеженою відповідальністю «Групова збагачувальна фабрика «Білоріченська» уповноваженою особою НКЦПФР було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 27- ЛУ.

Як зазначено в розпорядженні товариством порушено вимоги законодавства про цінні папери, а саме:

- згідно свідоцтва про реєстрацію випуску акцій №34/12/1/01 від 17.06.2001 акції відповідача існують в документарній формі, що є порушенням вимог ч.2 ст.6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», ч.2 ст.20 Закону України «Про акціонерні товариства», згідно яких акції товариств існують виключно в без документарній формі;

- в порушення п.5 розділу ХVІІ Закону України «Про акціонерні товариства» не приведено статут та внутрішні положення товариства у відповідність із нормами Закону України «Про акціонерні товариства».

Усунути порушенні треба було до 04 травня 2012 року.

Виявлені порушення усунуті не були, 09.08.2012 року на підставі ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» уповноваженою особою НКЦПФР було винесено постанову № 309-ДО-1-Е про накладення санкції на відповідача за правопорушення на ринку цінних паперів за несвоєчасне невиконання розпорядження у розмірі 17000,00 грн.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про стягнення штрафних санкцій за рішенням суду, оскільки в добровільному порядку ці суми не сплачені.

У відповідності до п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

На підставі ст.9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.5 розділу ІІ, п.п.1, 4 розділу VІІ Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 № 2272 позивачем винесено постанову № 309-ДО-1-Е від 09 серпня 2012 року про накладення санкції на відповідача за правопорушення на ринку цінних паперів за несвоєчасне невиконання розпорядження у розмірі 17000,00 грн.

Зазначена постанова була оскаржена відповідачем у судовому порядку. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2012 у справі №2а/0570/11331/2012 залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.11.2012, було відмовлено у позові публічного акціонерного товариства «Групова збагачувальна фабрика «Білоріченська» до Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №308-ДО-1-Е від 09.08.2012 про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 17000 грн.

Оскільки рішення набрало законної сили, то воно є обов'язковим до виконання на всій території України. За таких обставин позивач обґрунтовано звернувся до суду з вимогою про стягнення суми штрафних санкцій.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини по справі та відповідні їм правовідносини, судове рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростували висновків суду першої інстанції, що є підставою для відмови в їх задоволенні.

Керуючись ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Групова збагачувальна фабрика «Білоріченська» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року у справі № 812/1031/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року у справі № 812/1031/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Ухвала в повному обсязі складена 12 квітня 2013 року.

Колегія суддів: В.П.Юрченко

М.І. Старосуд

О.О. Чебанов