Постанова № 30675223, 09.04.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2013 року Справа № 823/556/13-а

10 год. 18 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Паламар П.Г.,

при секретарі - Овсієнко О.І.

за участю представника позивача Чижова К.Л. - за довіреністю, , представника відповідача Барабаш О.П. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія» до державної податкової інспекції в м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2013 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія» (далі - позивач) до державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби (далі - відповідач) про скасування податкових повідомлень-рішень № 0011421503, № 0011691503 та № 0011681503.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідач не ознайомив платника податків з актом перевірки № 5755/15-3/24350064 від 28.11.2012 року і тому винесення податкових повідомлень - рішень є незаконним.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала повністю з підстав, викладених у запереченнях на адміністративний позов зазначивши, що акти перевірки платника податків № 5755/15-3/24350064, № 5758/15-3/24350064 від 28.11.2012 року направлені поштою та отримані уповноваженою особою позивача 03.12.2012 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 08.05.1996 року, ідентифікаційний код 24350064 та взяте на облік як платник податків в державній податковій інспекції в м. Черкасах.

Пунктом 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПКУ) визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до п. п. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 ПКУ камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі ст. 20 та у відповідності до ст. 76 ПКУ головним державним податковим інспектором Савченко А.О. проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, про що складено акт від 28.11.2012 року № 5755/15-3/24350064.

Перевіркою встановлено порушення ТОВ «Черкаська продовольча компанія» ч. 12 п.1 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ, а саме порушення граничного строку виплати компенсації сільськогосподарським товаровиробникам за липень - серпень 2012 року в сумі 234877 грн.

На підставі акту камеральної перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 06.12.2012 року № 0011421503.

Частиною 12 пункту 1 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ визначено, що виплата компенсації сільськогосподарським товаровиробникам (юридичним особам за платіжними дорученнями шляхом перерахування на їх окремі рахунки, відкриті в обслуговуючих банках, фізичним особам - готівкою безпосередньо з каси переробного підприємства або згідно з договорами доручення) здійснюється переробним підприємством до 20 числа місяця, наступного за звітним (податковим) періодом.

Представник позивача у судовому засіданні погодився з висновками акту камеральної перевірки, але зазначив, що затримка виплати компенсації була нетривалою і не завдала збитків сільськогосподарським виробникам, про що свідчать листи ТОВ Черкаська м'ясна компанія», СТОВ «Чигиринська аграрна компанія», ТОВ «Мейк Агро».

Відповідно до ч. 13 п. 1 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ суми податку на додану вартість, не перераховані на спеціальний рахунок або перераховані з порушенням терміну, встановленого цим пунктом, а також суми компенсації, не виплачені сільськогосподарським товаровиробникам або виплачені з порушенням терміну, встановленого цим пунктом, вважаються такими, що використані не за призначенням і підлягають стягненню до державного бюджету.

Також головним державним податковим інспектором Савченко А.О. проведена перевірка дотримання граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість, про що складено акт від 28.11.2012 року № 5758/15-3/24350064.

Перевіркою встановлено порушення ТОВ «Черкаська продовольча компанія» п. 203.2 ст. 203, ч. 10 п.1 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ, а саме несвоєчасну сплату узгоджених сум грошового зобов'язання визначених у деклараціях з ПДВ за листопад, грудень 2011 року, січень - червень 2012 року, в результаті чого платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 10% та 20 % в сумі 536 грн. та 5953,8 грн. відповідно.

На підставі акту перевірки відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення від 06.12.2012 року № 0011691503 на суму 536 грн. та № 0011681503 на суму 5953,8 грн. за штрафними санкціями.

Частиною 10 пункту 1 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ визначено, що перерахування суми податку на додану вартість на спеціальний рахунок переробного підприємства для виплати компенсації здійснюється переробним підприємством до 15 числа місяця, наступного за звітним (податковим) періодом, до спеціального фонду Державного бюджету України - у строки, встановлені пунктом 203.2 статті 203 Кодексу.

Відповідно до п. 203.2 ст. 203 ПКУ платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 203.1 ст. 203 ПКУ визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст. 126 ПКУ у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Позивач та його представник не надали суду доказів того, що ТОВ «Черкаська продовольча компанія» проведено сплату узгоджених сум грошового зобов'язання визначених у деклараціях з ПДВ за листопад, грудень 2011 року, січень - червень 2012 року без порушення термінів визначених ст. 203 ПКУ.

Суд не погоджується з доводами позивача про те, що ним не отримано акти перевірки, а тому він був позбавлений можливості ознайомитись з їх змістом, чим порушено його права і вважає їх не доведеними.

Наданий суду позивачем витяг з журналу вхідної кореспонденції не може бути підтвердженням неотримання актів перевірок, а свідчить лише про відсутність їх реєстрації позивачем.

У той же час, представником відповідача надано в судове засідання фіскальний чек відділення Укрпошти про оплату поштового відправлення 30.11.2012 року та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається що акти №№ 5755, 5758 вручені уповноваженій особі позивача 03.12.2012 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 2. ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У той же час ч. 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст постанови виготовлений 10 квітня 2013 року