Ухвала суду № 30670502, 12.03.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2013 р. справа № 2а/0470/8123/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Шкуропадської В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року у справі №2а/0470/8123/12 за позовом комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення -,

в с т а н о в и В:

Комунальне підприємство Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» звернулося до суду з позовом в якому, просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 03.07.2012р. №0002891502, яким до позивача застосовано штрафні санкції за порушення строків сплати узгоджених податкових зобов'язань. Вказані штрафні санкції застосовано на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». В обґрунтуванні заявлених вимог позивач посилався на те, що застосування відповідачем штрафних санкцій за нормами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є неправомірним, оскільки на час прийняття спірного рішення вказаний Закон втратив чинність.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року позовні вимоги задоволено. Постанова суду мотивована тим, що за порушення, вчинені у попередніх періодах та виявлені після дати набрання чинності Податковим кодексом України, повинні застосовуватися штрафні санкції згідно з приписами п.11 п.р.10 р. ХХ Податкового кодексу України.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог. Апеляційна скарга фактично обґрунтована висновками, які зроблено в акті перевірки та які стали підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій.

У судове засідання, сторони, які належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювався.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, в межах доводів апеляційної скарги, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалам справи, що повноважними особами Кіровоградської ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа».

За результатами проведеної перевірки складено Акт від 12.06.2012 року №1583/173/15-230/03342573, в якому, зроблено висновки про порушення позивачем п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме несвоєчасно сплачено узгоджені податкові зобов'язання з ПДВ по деклараціях з ПДВ за вересень та листопад 2007 року, на загальну суму 467354, 04 грн. Узгоджені суми податкових зобов'язань сплачені позивачем у період з жовтня 2009 року по грудень 2010 року. Строк затримки складає 1090 календарних днів.

На підставі складено акту ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.07.2012р. №0002891502, яким до позивача застосовано штрафну санкцію у розмірі 50% від несвоєчасно сплаченої узгодженої суми податкових зобов'язань у розмірі 233677,02грн.

Як вбачається з податкового повідомлення-рішення, правовою підставою для застосування штрафних (фінансових) санкцій стали норми п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами суд першої інстанції правильно виходив з того, що при прийнятті спірного податкового повідомлення-рішення відповідач неправомірно керувався вимогами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», оскільки на час прийняття такого рішення вказаний Закон втратив чинність.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України.

Відповідно до п.11 п.р.10 р. ХХ Податкового кодексу України, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Отже, суд першої інстанції правильно вказав на те, що відповідачем неправомірно застосовано штрафні санкції, у розмірах, які визначалися п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Вказані висновки суду першої інстанції доводами апеляційної скарги не спростовуються. В апеляційній скарзі відповідач посилається лише на обставини, які викладено в акті перевірки та які свідчать про порушення позивачем граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань. Натомість, вказані обставини позивачем не оскаржуються, у зв'язку з чим такі доводи заявника апеляційної скарги не свідчать про необґрунтованість висновків суду першої інстанції.

З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим підстав для його скасування, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст..ст.200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року у справі №2а/0470/8123/12 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з часу її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку передбаченому ст..212 КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено 14.03.2013 р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк