Рішення № 30656416, 08.04.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.13 Справа № 19/75

За позовом: Львівського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави, в особі Сокільницької сільської ради, с. Сокільники, Пустомитівської районної ради, м. Пустомити, Львівської обласної ради, м. Львів

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Пісківської сільської ради, с. Піски

про стягнення 222 324 грн. 00 коп.

Суддя Мазовіта А.Б.

при секретарі Волошин О.Я.

Представники:

від прокуратури: Леонтьєва Н.Т., старший прокурор прокуратури м. Львова (посвідчення 005508);

від позивача-Сокільницької сільської ради: не з'явився;

від позивача-Пустомитівської районної ради: Луків А.І., представник (довіреність №03-вих-104 від 15.03.2013 р.);

від позивача-Львівської обласної ради: не з'явився

від відповідача: не з'явився

Львівський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави, в особі Сокільницької сільської ради, с. Сокільники, Пустомитівської районної ради, м. Пустомити, Львівської обласної ради, м. Львів звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Лани про стягнення 222 324 грн. 00 коп.

06.05.2010 р. суддею господарського суду Львівської області Левицькою Н.Г. порушено провадження у вказаній справі та призначено розгляд справи на 20.05.2010 р.

Ухвалою суду від 15.06.2010 р. провадження у справі №19/75 було зупинено.

Ухвалою суду від 17.10.2011 р. провадження у справі №19/75 було поновлено.

Ухвалою від 03.11.2011 р. суд залучив в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Пісківську сільську раду.

Ухвалою суду від 24.11.2011 р. провадження у справі №19/75 було зупинено.

У зв'язку з обранням Левицької Н.Г. суддею Львівського апеляційного адміністративного суду, справу за №19/75 передано для розгляду судді Мазовіті А.Б. Ухвалою суду від 14.02.2013 р. провадження у справі було поновлено, розгляд справи призначено на 04.03.2013 р. Розгляд справи відкладався з підстав, зазначених в ухвалах суду.

В судових засіданнях прокурор, представник позивача позов підтримали, просили задоволити. З приводу заявленого позову пояснили, що розпорядженням голови Пустомитівської районної ради було затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування торгівельно-розважального комплексу на території Сокільницької сільської ради за межами населеного пункту. Внаслідок вилучення сільськогосподарських угідь для використання їх у цілях, не пов'язаних із веденням сільськогосподарського господарства відповідачу у відповідності до вимог п. 5 ст. 207 Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р. №1279 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", були нараховані втрати сільськогосподарського виробництва на загальну суму 222 324 грн. 00 коп. Відповідач станом на дату розгляду справи понесені втрати не сплатив. Таким чином, просили суд стягнути з відповідача на користь позивачів втрати сільськогосподарського виробництва в розмірі 222 324 грн. 00 коп.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, проти позову не заперечив, доказів погашення заборгованості не надав, вимог ухвали суду від 06.05.2010 р. не виконав, причин неявки не повідомив, хоча належним чином про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений (повідомлення про вручення долучено до матеріалів справи), тому, у відповідності до ст. 75 ГПК України, суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Прокурору, представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст. 22 ГПК України, заяв про відвід суду не поступало.

В судовому засіданні 08.04.2013 р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повний текст рішення складено та підписано 12.04.2013 р.

Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

31.08.2009 року головою Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області було прийнято розпорядження за №594 "Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування торгівельно-розважального комплексу на території Сокільницької сільської ради за межами населеного пункту".

Даним розпорядженням було затверджено проект землеустрою щодо відведення по зміні цільового призначення земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 площею 2,4940 га для будівництва і обслуговування торгівельно-розважального комплексу на території Сокільницької сільської ради за межами населеного пункту та змінено цільове призначення земельної ділянки, що належить на праві власності ФОП ОСОБА_1 площею 2,4940 га на будівництво і обслуговування торгівельно-розважального комплексу на території Сокільницької сільської ради за межами населеного пункту.

Згідно п. 3 даного розпорядження зобов'язано ФОП ОСОБА_1 сплатити втрати сільськогосподарського виробництва в двомісячний термін в сумі 222 324 грн. 00 коп.

Внаслідок вилучення сільськогосподарських угідь для використання їх у цілях, не пов'язаних із веденням сільського господарства, відповідачу у відповідності до вимог п. 5 ст. 207 Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р. №1279 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", були нараховані втрати сільськогосподарського виробництва на загальну суму 222 324 грн. 00 коп., відповідно до розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь, затвердженого головою Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області 31.08.2009 року.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень прокурора,представників сторін, відповідач свої зобов'язання щодо оплати втрат сільськогосподарського виробництва не виконав, на дату розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачами становить 222 324 грн. 00 коп.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Статтею 207 Земельного кодексу України передбачено, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Відшкодуванню підлягають також втрати, завдані обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршенням якості угідь внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування або держави, а також у зв'язку з виключенням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників із господарського обігу внаслідок встановлення охоронних, санітарних та інших захисних зон.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва компенсуються незалежно від відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Частиною 5 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ст. 207 Земельного кодексу України).

Відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України № 1279 від 17.11.1997 р. "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням угідь для цілей, не пов'язаних із веденням лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двохмісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок.

Згідно ч. 1 ст. 209 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, що зараховуються у розмірі: 100 відсотків - до бюджетів міст Києва та Севастополя, 25 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, 75 відсотків - до бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, 15 відсотків - до районних бюджетів, 60 відсотків - до бюджетів міст районного значення, селищ і сіл.

З матеріалів справи не вбачається, що відповідач належить до категорії осіб, звільнених від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, передбачених статтею 208 Земельного кодексу України.

Доказів оплати відповідачем втрат, завданих вилученням сільськогосподарських угідь, в сумі 222 324 грн. 00 коп. до матеріалів справи не надано. Обставини, викладені в позовній заяві, відповідач належними та допустимими доказами не спростував.

Враховуюче викладене, суд доходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог щодо стягнення з відповідача 222 324 грн. 00 коп., у зв'язку з чим, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Оскільки спір виник з вини відповідача, то судові витрати по розгляду справи необхідно покласти на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 207, 208, 209 Земельного кодексу України, ст. 69 Бюджетного кодексу України та ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 75, 80, 82, 83, 84, 85, 115, 116 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Лани, Пустомитівський район, Львівська область (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, с. Сокільники, вул. Січових Стрільців, 1, Пустомитівський район, Львівська область (ідентифікаційний код 04369682), одержувач коштів: спеціальний фонд місцевого бюджету (р/р 33215848700423 в ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО 825014, ідентифікаційний код 38047883, код платежу 21110000) 133 394 грн. 40 коп. втрат сільськогосподарського виробництва.

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Лани, Пустомитівський район, Львівська область (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Пустомитівської районної ради Львівської області, м. Пустомити, вул. Грушевського, 35, Львівська область (ідентифікаційний код 04056374), одержувач коштів: спеціальний фонд місцевого бюджету (р/р 33218848700390 в ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО 825014, ідентифікаційний код 38047883, код платежу 21110000) 33 348 грн. 60 коп. втрат сільськогосподарського виробництва.

4. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Лани, Пустомитівський район, Львівська область (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Львівської обласної ради, м. Львів, вул. Винниченка, 18 (ідентифікаційний код 22340506), одержувач коштів: спеціальний фонд місцевого бюджету (р/р 33216848700002 в ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО 825014, ідентифікаційний код 38008294, код платежу 21110000) 55 581 грн. 00 коп. втрат сільськогосподарського виробництва.

5. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Лани, Пустомитівський район, Львівська область (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в користь державного бюджету 4 446 грн. 48 коп. судового збору.

6. Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

Суддя Мазовіта А.Б.