Постанова № 30651984, 01.04.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

01 квітня 2013 року Справа № 823/657/13-а

10 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

секретар - Нестеренко В.О.,

за участю позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_2 ОСОБА_1 - згідно договору від 05.03.2013р.,

представника відповідача Черкаської митниці Щедріної О.М. - за довіреністю № 16-39/6063 від 27.12.2012р.,

представника відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області Коваленко А.П. - за довіреністю № 15-12/4-17 від 03.01.2013р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Черкаської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Державна митна служба України, про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на посаді, грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_2, в якому просить стягнути з Черкаської митниці на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу в розмірі 11 601 грн. 24 коп., середній заробіток за весь час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на роботі у розмірі 132 822 грн. 36 коп., грошову компенсацію за невикористані щорічні відпустки в розмірі 21 308 грн. 40 коп., середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 4 971 грн. 96 коп., а також моральну шкоду, завдану затримкою розрахунку при звільненні з посади головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці у розмірі 10 000 грн., судові витрати в розмірі 3 114 грн. 70 коп. позивач просить покласти на відповідача.

В судовому засіданні позивач та представник позивача подали заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої ОСОБА_2 просить суд стягнути з Черкаської митниці на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу в розмірі 9 429 грн. 56 коп., середній заробіток (різницю в заробітку) за весь час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на роботі в розмірі 98 507 грн. 25 коп., грошову компенсацію за невикористані щорічні відпустки в розмірі 7 652 грн. 83 коп., середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 7 312 грн. 72 коп., а також моральну шкоду, завдану затримкою розрахунку при звільненні з посади головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці, в розмірі 10 000 грн., судові витрати в розмірі 3 114 грн. 70 коп. (114 грн. 70 коп. судового збору та 3 000 грн. витрат на правову допомогу) позивач просить покласти на відповідача, обґрунтовуючи вимоги тим, що позивачу при звільненні з займаної посади 05.02.2013р. в порушення вимог статті 116 Кодексу законів про працю України не виплачено всіх належних сум, а саме: середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 30.08.2010р. (дата незаконного звільнення з займаної посади) по 05.11.2010р. (час постановлення рішення про поновлення на посаді), середнього заробітку за час затримки рішення про поновлення з 06.11.2010р. по 04.02.2013р. (день фактичного поновлення на посаді - виконання рішення про поновлення), грошову компенсацію згідно статті 83 Кодексу законів про працю України за невикористані відпустки за період з 31.08.2010р. по 04.02.2013р., середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні згідно статті 117 Кодексу законів про працю України з 05.02.2013р. по 29.03.2013р. Окрім того, позивач зазначає, що внаслідок порушення відповідачем його права на оплату праці, йому було завдано моральну шкоду, що виявилась у моральних стражданнях внаслідок відсутності оплачуваної роботи, що потягло зниження рівня матеріального забезпечення та рівня життя всієї родини позивача. Увесь час судової тяганини позивач перебував в емоційно-нервовому напруженні, що призвело до втрати нормальних життєвих зв'язків тощо.

Представник відповідача Черкаської митниці проти заявленого адміністративного позову заперечує, мотивуючи це тим, що, по-перше, позивачем пропущено місячний строк звернення до суду, встановлений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України; по-друге, позивач при оскарженні до суду наказу про звільнення його з займаної посади не просив в той же час суд виплатити йому середній заробіток за час вимушеного прогулу, що позбавляє останнього права звернення до суду з відповідною вимогою в окремому провадженні; по-третє, позивач не звертався до виконавчої служби щодо виконання рішення суду в частині поновлення його на займаній посаді; по-четверте, при визначенні середньоденної заробітної плати позивачем включено до виплат, з яких проводиться розрахунок, премію до дня митної служби, яка згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995р. до означених виплат не включається; по-п'яте, позивачем при проведенні розрахунку середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення не враховано дохід останнього на товаристві з обмеженою відповідальністю «Черкаський завод автохімії»; і, по-шосте, наведені у позові доводи не свідчать про наявність обставин, з якими позивач пов'язує настання наслідків, що свідчать про його моральні страждання.

Представник відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області підтримав заперечення проти адміністративного позову представника Черкаської митниці та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Представник третьої особи Державної митної служби України, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення і доводи позивача та представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2010р. в адміністративній справі № 2а-13902/10/2670 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ Державної митної служби України № 1631-к від 30 серпня 2010 року в частині звільнення ОСОБА_7 із займаної посади, визнано протиправним та скасовано наказ Черкаської митниці № 258-к від 30 серпня 2010 року в частині звільнення ОСОБА_7 із займаної посади, поновлено ОСОБА_2 на посаді головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці з 30 серпня 2010 року, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанову в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці з 30 серпня 2010 року звернено до негайного виконання.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011р. в адміністративній справі № 2а-13902/10/2670 апеляційну скаргу Державної митної служби України залишено без задоволення, постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2010р. - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.09.2012р. в адміністративній справі № 2а-13902/10/2670 касаційні скарги Державної митної служби України та Черкаської митниці залишено без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2010р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011р. - без змін.

Наказом Державної митної служби України № 275-к від 04.02.2013р. на виконання постанови окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2010р. в адміністративній справі № 2а-13902/10/2670, залишеної без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.09.2012р., скасовано п. 1 наказу Державної митної служби України «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» № 1631-к від 30 серпня 2010 року в частині звільнення 30.08.2010р. із займаної посади ОСОБА_2, головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці; поновлено ОСОБА_2 на посаді головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці з 30 серпня 2010 року.

Згідно наказу Черкаської митниці № 46-к від 05.02.2013р. оголошено наказ Державної митної служби України «По особовому складу митних органів» № 275-к від 04.02.2013р. про скасування п. 1 наказу Державної митної служби України «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» № 1631-к від 30 серпня 2010 року в частині звільнення 30.08.2010р. із займаної посади ОСОБА_2, головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці та поновлення ОСОБА_2 на посаді головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці з 30 серпня 2010 року.

Наказом Черкаської митниці № 49-к від 05.02.2013р. звільнено ОСОБА_2 з посади головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці 05.02.2013р. за угодою сторін, відповідно до п. 1 статті 36 КЗпП України.

Позивач, як зазначалось вище, просить суд стягнути з Черкаської митниці на його користь середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 30.08.2010р. по 05.11.2010р. в розмірі 9 429 грн. 56 коп., середній заробіток (різницю в заробітку) за весь час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на роботі з 06.11.2010р. по 04.02.2013р. в розмірі 98 507 грн. 25 коп., грошову компенсацію за невикористані щорічні відпустки з 30.08.2010р. по 04.02.2013р. в розмірі 7 652 грн. 83 коп., середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 05.02.2013р. по 29.03.2013р. в розмірі 7 312 грн. 72 коп. та моральну шкоду, завдану затримкою розрахунку при звільненні з посади головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці, в розмірі 10 000 грн.

Вирішуючи даний спір, з огляду на аргументацію позивача, суд враховує, що відповідно до статті 235 Кодексу законів про працю України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір. При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

При цьому у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки (стаття 236 Кодексу законів про працю України).

Отже, безперечним є обов'язок роботодавця сплатити незаконно звільненому працівнику як середній заробіток за час вимушеного прогулу, так і середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення. Суд зауважує, що відповідний обов'язок виникає в роботодавця з моменту винесення рішення про поновлення на роботі, і не залежить від наявності чи відсутності рішення в частині стягнення вищезазначених сум.

Окрім того, суд вважає за необхідне зазначити, що оскільки невиплата незаконно звільненому працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за час затримки виконання рішення про поновлення роботодавцем є триваючим правопорушенням, працівник може визначити остаточний обсяг своїх вимог лише на момент припинення такого правопорушення, яким є день фактичного поновлення на роботі. У зв'язку з чим посилання представника відповідача на пропуск ОСОБА_2 місячного строку звернення до суду, передбаченого статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, є необґрунтованим. Тим більше, статтею 233 Кодексу законів про працю України визначено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Як зазначалось вище, поновлено позивача постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2010р. в адміністративній справі № 2а-13902/10/2670 на посаді головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці, яка звернена до негайного виконання, 05 листопада 2010 року з 30 серпня 2010 року. Однак, фактично виконано постанову лише 04 лютого 2013 року.

Порядок обчислення середньої заробітної плати затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995р. (далі по тексту - Порядок).

Так, відповідно до п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або для виплати компенсації за невикористані відпустки провадиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки. Працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку. У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час.

При цьому при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки (за надурочну роботу та роботу в нічний час; суміщення професій і посад; розширення зон обслуговування або виконання підвищених обсягів робіт робітниками-почасовиками; високі досягнення в праці (високу професійну майстерність); умови праці; інтенсивність праці; керівництво бригадою, вислугу років та інші); виробничі премії та премії за економію конкретних видів палива, електроенергії і теплової енергії; винагорода за підсумками річної роботи та вислугу років тощо. Премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Премії, які виплачуються за квартал і більш тривалий проміжок часу, при обчисленні середньої заробітної плати за останні два календарні місяці, включаються в заробіток в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді. У разі коли число робочих днів у розрахунковому періоді відпрацьовано не повністю, премії, винагороди та інші заохочувальні виплати під час обчислення середньої заробітної плати за останні два календарні місяці враховуються пропорційно часу, відпрацьованому в розрахунковому періоді (п. 3 Порядку).

Не враховуються при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження згідно з чинним законодавством: а) виплати за виконання окремих доручень (одноразового характеру), що не входять в обов'язки працівника (за винятком доплат за суміщення професій і посад, розширення зон обслуговування або виконання додаткових обсягів робіт та виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників, а також різниці в посадових окладах, що виплачується працівникам, які виконують обов'язки тимчасово відсутнього керівника підприємства або його структурного підрозділу і не є штатними заступниками); б) одноразові виплати (компенсація за невикористану відпустку, матеріальна допомога, допомога працівникам, які виходять на пенсію, вихідна допомога тощо); в) компенсаційні виплати на відрядження і переведення (добові, оплата за проїзд, витрати на наймання житла, підйомні, надбавки, що виплачуються замість добових); г) премії за винаходи та раціоналізаторські пропозиції, за сприяння впровадженню винаходів і раціоналізаторських пропозицій, за впровадження нової техніки і технології, за збирання і здавання брухту чорних, кольорових і дорогоцінних металів, збирання і здавання на відновлення відпрацьованих деталей машин, автомобільних шин, введення в дію виробничих потужностей та об'єктів будівництва (за винятком цих премій працівникам будівельних організацій, що виплачуються у складі премій за результати господарської діяльності); д) грошові і речові винагороди за призові місця на змаганнях, оглядах, конкурсах тощо; е) пенсії, державна допомога, соціальні та компенсаційні виплати; є) літературний гонорар штатним працівникам газет і журналів, що сплачується за авторським договором; ж) вартість безплатно виданого спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту, мила, змивних і знешкоджувальних засобів, молока та лікувально-профілактичного харчування; з) дотації на обіди, проїзд, вартість оплачених підприємством путівок до санаторіїв і будинків відпочинку; и) виплати, пов'язані з ювілейними датами, днем народження, за довголітню і бездоганну трудову діяльність, активну громадську роботу тощо; і) вартість безплатно наданих деяким категоріям працівників комунальних послуг, житла, палива та сума коштів на їх відшкодування; ї) заробітна плата на роботі за сумісництвом (за винятком працівників, для яких включення її до середнього заробітку передбачено чинним законодавством); й) суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; к) доходи (дивіденди, проценти), нараховані за акціями трудового колективу і вкладами членів трудового колективу в майно підприємства; л) компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати (п. 4 Порядку).

Згідно п. 8 Порядку нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період. У разі коли середня місячна заробітна плата визначена законодавством як розрахункова величина для нарахування виплат і допомоги, вона обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати, розрахованої згідно з абзацем 1 цього пункту, на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді.

Середньоденна заробітна плата ОСОБА_2 вираховується виходячи з наступних виплат за останні два місяці роботи червень-липень 2010 року (а.с. 143):

червень - 21 відпрацьований день: посадовий оклад - 1 050 грн., щомісячна надбавка за спеціальне звання - 115 грн., щомісячна надбавка за вислугу років - 233 грн., надбавка за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи - 1 398 грн., щомісячна надбавка за особливі умови служби в митній службі - 349 грн. 50 коп., місячна премія - 383 грн. 78 коп., індексація заробітної плати - 51 грн. 27 коп.;

липень - 12 відпрацьованих днів: посадовий оклад - 572 грн. 73 коп., щомісячна надбавка за спеціальне звання - 62 грн. 73 коп., щомісячна надбавка за вислугу років - 127 грн. 09 коп., надбавка за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи - 762 грн. 55 коп., щомісячна надбавка за особливі умови служби в митній службі - 190 грн. 64 коп., місячна премія - 380 грн. 52 коп., індексація заробітної плати - 51 грн. 50 коп.

Загалом: посадовий оклад - 1 622 грн. 73 коп., щомісячна надбавка за спеціальне звання - 177 грн. 73 коп., щомісячна надбавка за вислугу років - 360 грн. 09 коп., надбавка за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи - 2 160 грн. 55 коп., щомісячна надбавка за особливі умови служби в митній службі - 540 грн. 14 коп., місячна премія - 586 грн. 56 коп. (включається пропорційно відпрацьованому часу - 764 грн. 30 коп. х 33 : 43 = 586 грн. 56 коп.), індексація заробітної плати - 102 грн. 77 коп. Всього - 5 550 грн. 57 коп.

Отже, середньоденна заробітна плата ОСОБА_2 становить: 5 550 грн. 57 коп. : 33 відпрацьовані дні = 168 грн. 20 коп. Премія до дня митної служби до виплат, з яких проводиться розрахунок середньоденної заробітної плати, з огляду на п. 4 Порядку не включається.

У вимушеному прогулі ОСОБА_2 перебував з 30.08.2010р. по 05.11.2010р. Загальна кількість робочих днів даного періоду становить 49 днів (серпень - 1 день, вересень - 22 дні, жовтень - 22 дні, листопад - 4 дні).

Таким чином, належний до виплати ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу складає 168 грн. 20 коп. х 49 робочі дні = 8 241 грн. 80 коп.

Час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі ОСОБА_2, в свою чергу, припадає з 06.11.2010р. по 04.02.2013р. Загальна кількість робочих днів даного періоду становить 564 дні (2010 рік - 40 днів, 2011 рік - 250 днів, 2012 рік - 251 день, січень 2013 року - 21 день, лютий 2013 року - 2 дні).

Таким чином, належний до виплати ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді складає: 168 грн. 20 коп. х 564 робочі дні = 94 864 грн. 80 коп.

В той же час, оскільки при присудженні оплати за час вимушеного прогулу зараховується заробіток за місцем нової роботи, який працівник мав в цей час, з огляду на працевлаштування позивача в період з 01.06.2012р. по 04.02.2013р. на товаристві з обмеженою відповідальністю «Черкаський завод автохімії» та в період з 01.11.2012р. по 31.01.2013р. на товаристві з обмеженою відповідальністю «ВАМП» (за сумісництвом), середній заробіток ОСОБА_2 за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді складає: 94 864 грн. 80 коп. - 8 601 грн. 84 коп. (дохід, отриманий позивачем на товаристві з обмеженою відповідальністю «Черкаський завод автохімії») - 849 грн. 75 коп. (дохід, отриманий позивачем на товаристві з обмеженою відповідальністю «ВАМП») = 85 413 грн. 21 коп.

Окрім того, відповідно до статті 83 Кодексу законів про працю України у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей.

Грошова компенсація за всі не використані дні щорічної відпустки, як зазначалося вище, вираховується, виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки.

При цьому нарахування виплат за час щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або компенсації за невикористані відпустки, тривалість яких розраховується в календарних днях провадиться шляхом ділення сумарного заробітку за останні перед наданням відпустки 12 місяців або за менший фактично відпрацьований період на відповідну кількість календарних днів року чи меншого відпрацьованого періоду (за винятком святкових і неробочих днів, встановлених законодавством). Одержаний результат перемножується на число календарних днів відпустки.

Період, за який ОСОБА_2 має бути проведено нарахування грошової компенсації за всі не використані дні щорічної відпустки, становить з 31.08.2010р. по 31.08.2011р. (30 днів невикористаної відпустки), з 31.08.2011р. по 31.08.2012р. (30 днів невикористаної відпустки) та з 31.08.2012р. по 05.02.2013р. (13 днів невикористаної відпустки).

Як вбачається з розрахункового листа на оплату компенсації ОСОБА_2 (а.с. 144) сумарний заробіток за останні перед наданням відпустки 12 місяців становить 40 824 грн. 66 коп. Враховуючи кількість робочих днів даного періоду - 355 днів, середньоденна заробітна плата для розрахунку грошової компенсації за невикористані відпустки складає 40 824 грн. 66 коп. : 355 = 115 грн.

Таким чином, належна до виплати ОСОБА_2 грошова компенсація за невикористані відпустки складає: 115 грн. х 73 дні = 8 395 грн.

В той же час, оскільки в період працевлаштування на товаристві з обмеженою відповідальністю «Черкаський завод автохімії» та на товаристві з обмеженою відповідальністю «ВАМП» (за сумісництвом) ОСОБА_2 отримував оплату відпустки та компенсацію за невикористані відпустки, грошова компенсація за невикористані відпустки ОСОБА_2 становить: 8 395 грн. - 148 грн. 96 коп. (грошова компенсація за невикористані відпустки, отримана на товаристві з обмеженою відповідальністю «Черкаський завод автохімії») - 442 грн. 92 коп. (оплата відпустки, отримана на товаристві з обмеженою відповідальністю «Черкаський завод автохімії») - 55 грн. 38 коп. (грошова компенсація за невикористані відпустки, отримана на товаристві з обмеженою відповідальністю «ВАМП») = 7 747 грн. 74 коп.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_2 в частині стягнення з Черкаської митниці 8 241 грн. 80 коп. середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 30.08.2010р. по 05.11.2010р.; 85 413 грн. 21 коп. середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на посаді з 06.11.2010р. по 04.02.2013р.; 7 747 грн. 74 коп. грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки з 31.08.2010р. по 05.02.2013р.

Щодо вимоги ОСОБА_2 про стягнення з Черкаської митниці середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 4 971 грн. 96 коп., а також моральної шкоди, завданої затримкою розрахунку при звільненні з посади головного інспектора відділу митного оформлення № 2 Черкаської митниці, у розмірі 10 000 грн., суд вважає за необхідне зазначити, що, по-перше, відповідно до статті 117 Кодексу законів про працю України відповідальність за затримку розрахунку при звільненні настає лише за умови відсутності спору про розмір належних виплат, Черкаська ж митниця заперечує свій обов'язок щодо виплати позивачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу, середнього заробітку за час затримки рішення про поновлення та грошової компенсації за не використані відпустки; і, по-друге, позивачем у позовній заяві в частині відшкодування моральної шкоди не зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю відповідача її заподіяно, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується. У зв'язку з чим суд не знаходить підстав для задоволення адміністративного позову в цій частині.

Разом з тим, згідно статті 1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» № 4191-VI від 20.12.2011р. розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб'єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні. Враховуючи участь представника позивача у п'яти судових засіданнях, тривалість кожного з яких становить близько години, в тому числі ознайомлення з матеріалами справи, а також час на підготовку адміністративного позову, належна до стягнення компенсація витрат на правову допомогу позивача складає: 1 147 грн. (мінімальна заробітна плата) х 40 : 100 = 458 грн. 80 коп. х 6 (п'ять судових засідань та година на підготовку адміністративного позову) = 2 752 грн. 80 коп.

Окрім того, відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Черкаської митниці на користь ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 8 241 (вісім тисяч двісті сорок одну) грн. 80 коп. середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 30.08.2010р. по 05.11.2010р.

Стягнути з Черкаської митниці на користь ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 85 413 (вісімдесят п'ять тисяч чотириста тринадцять) грн. 21 коп. середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на посаді з 06.11.2010р. по 04.02.2013р.

Стягнути з Черкаської митниці на користь ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 8 278 (вісім тисяч двісті сімдесят вісім) грн. 35 коп. грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки з 31.08.2010р. по 05.02.2013р.

Стягнути з Черкаської митниці на користь ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 2 752 (дві тисячі сімсот п'ятдесят дві) грн. 80 коп. витрат на правову допомогу.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 114 (сто чотирнадцять) грн. 70 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 05 квітня 2013 року.