Постанова № 30649500, 09.04.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1064/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К. при секретарі Дехтярук В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області до приватного підприємства "Сапфір" с. Цвіклівці Перші Кам'янець-Подільського району Хмельницької області про накладення арешту на кошти та інші цінності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності боржника, що знаходяться в банках, достатні для погашення податкового боргу у сумі 3157,38 грн.

Свій позов позивач мотивує тим, що відповідач як платник податків зобов'язаний сплачувати їх своєчасно та в повному обсязі.

За відповідачем рахується податковий борг у сумі 3157,38 грн., по якому він не розраховується та відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення.

За таких обставин необхідно накласти арешт на кошти та інші цінності боржника, що знаходяться в банках, достатні для погашення податкового боргу у сумі 3157,38 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, хоча позивач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином та подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, письмову заяву про розгляд справи за його відсутності в суд не подав.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач 22.04.2008 року зареєстрований Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією Хмельницької області, як юридична особа та відповідно до статтей 15, 16 Податкового кодексу України зобов'язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 1.1 статті 1 Податкового кодексу України він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 54.3.5 пункту 54.3, пункту 54.5 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно розрахунку позовних вимог до відповідача загальна сума податкового боргу становить 3157,38 грн., з яких за постановою Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 2270/15468/11 від 25.01.2012 року на суму 1133,12 грн.; за податковим повідомленням-рішенням № 0004741541 від 22.11.2011 року на суму 1020 грн., яке було винесено за наслідками проведеної перевірки відповідача відображеної в акті № 2280/151/23653644 від 10.10.2011 року; податковим повідомленням-рішенням № 0000441541 від 13.02.2012 року на суму 1020 грн., яке було винесено за наслідками проведеної перевірки відповідача відображеної в акті № 3125/151/23653644 від 26.12.2011 року.

Разом з тим враховуючи сплату податкового боргу позивача на суму 17,10 грн., та нараховану пеню в розмірі 1,36 грн., сума податкового боргу відповідача складає 3157,38 грн.

Пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Так як Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією Хмельницької області внаслідок проведених перевірок встановлені порушення відповідачем податкового законодавства України, державним податковим органом були розраховані суми грошового зобов'язання, а саме - на підставі акту перевірки № 2280/151/23653644 від 10.10.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004741541 від 22.11.2011 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток підприємств в розмірі 1020 грн., та на підставі акту перевірки № 3125/151/23653644 від 26.12.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000441541 від 13.02.2012 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток підприємств в розмірі 1020 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були надіслані на податкову адресу відповідача.

Пунктами 56.1, 56.3 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк (підпункт 56.17.1 пункту 56.17. статті 56 Податкового кодексу України).

Згідно підпункту 56.17.5 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Оскільки відповідач не скористався своїм правом на адміністративне оскарження податкових повідомлень - рішень, а також оскарженням їх в судовому порядку, суму грошових зобов'язань (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) нараховану згідно таких податкових повідомлень - рішень необхідно вважати узгодженою.

Податковим боргом відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Строки сплати податкового зобов'язання встановлені статтею 57 Податкового кодексу України.

Згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення -рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Так як відповідач не розпочав процедуру оскарження рішення контролюючого органу і не сплатив нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, таку суму грошового зобов'язання необхідно вважати податковим боргом.

Відповідно до пунктів 59.1, 59.4, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивач направив відповідачу податкову вимогу від 07 червня 2011 року № 377 про сплату узгоджених сум податкових зобов'язань, але відповідач не сплатив суму податкового боргу.

Вищезазначена податкова вимога вручена відповідачу 15.09.2011 року, з підстав визначених у пункті. 58.3 статті 58 ПК України.

Пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі його недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У зв'язку з цим позивачем до ХРФ "УКООПСПІЛКА" надіслані платіжні вимоги:

- від 09.04.2012 року за № 155 на суму 1113,12 грн. За платіжною вимогою стягнуто 17,10 грн., що підтверджується відміткою банку на платіжній вимозі;

- від 26.04.2012 року за № 384 на суму 116,02 грн., однак у виконанні було відмовлено у зв'язку з відсутністю коштів, що підтверджується відміткою банку на платіжній вимозі.

Статтями 88, 89 ПК України передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває у його власності (господарському віданні або оперативному управлінні), а також на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису.

Кам'янець-Подільською ОДПІ проведено ряд заходів з метою виявлення майна, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Так інспекцією було направлено запит до управління Держкомзему у м. Кам'янець-Подільському від 05.10.2011 року № 19604/10/24-010 щодо наявності земельних ресурсів за ПП "Сапфір" та отримано відповідь від 12.10.2011 року № 01-02/02-03/1720 про відсутність за відповідачем зареєстрованих земельних ресурсів.

До управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі було направлено запит від 05.11.2011 року № 19606/10/24-010 та отримано відповідь від 17.10.2011 року № 05-03-25/3362 про те, що за ПП "Сапфір" земельні ділянки не зареєстровані.

Від Кам'янець-Подільського міжміського бюро технічної інвентаризації отримано відповідь № 768 від 17.10.2011 року про відсутність об'єктів нерухомого майна на запит інспекції від 05.10.2011 року № 1960/10/24-010.

Окрім цього позивачем направлено запит Кам'янець-Подільському відділу інспекції Держтехнагляду від 05.10.2011 року № 19609/10/24-010 та отримано відповідь від 11.10.2011 року № 111 про відсутність зареєстрованих за відповідачем відповідних транспортних засобів.

Також від Четвертого ВРЕР УДАІ УМВС України в Хмельницькій області на запит від 05.10.2011 року № 19611/10/24-010 отримано відповідь від 16.10.2011 року про відсутність транспортних засобів за ПП "Сапфір".

Інше майно у відповідача відсутнє, що підтверджується даними Додатка К1/1 до податкової декларації з податку на прибуток підприємства (копія у матеріалах справи).

Проведеними вищезазначеними заходами встановлено відсутність у відповідача майна, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу в сумі 3157,38 грн.

Відповідно до підпункту 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться у банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Оскільки судом встановлено, що у відповідача відсутнє майно для погашення податкового боргу в сумі 3157,38 грн., тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 18, 20, 49, 54, 56, 57, 58, 59, 87, 95, 176 Податкового кодексу України, ст.ст. 9, 11, 86, 159 -163, 167 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків - приватного підприємства "Сапфір" с. Цвіклівці Перші Кам'янець-Подільського району Хмельницької області достатні для стягнення податкового боргу у сумі 3157,38 грн. (три тисячі сто п'ятдесят сім гривень тридцять вісім копійок), що знаходяться на рахунку 26002031000701, відкритому у ХРФ УКООПСПІЛКА, МФО 315568, валюта - українська гривня.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 12 квітня 2013 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський