Ухвала суду № 30647038, 08.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

08 квітня 2013 року № 826/4859/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Феско Дистриб'юшн»доДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової службипроскасування податкових повідомлень - рішень №0001482280, №0001472280 від 13.02.2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва 05 квітня 2013 року надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Феско Дистриб'юшн» (далі за текстом - позивач) до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби (далі за текстом - відповідач) про скасування податкових повідомлень - рішень №0001482280, №0001472280 від 13.02.2013 року .

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається, окрім іншого, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення наведеного, до позовної заяви не надано будь-яких доказів про сплату судового збору, як і будь-яких заяв про звільнення від сплати судового збору з підстав, визначених законом. Наведене свідчить, що позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Феско Дистриб'юшн» подана без додержання вимог, встановлених ч. 3 ст.106 КАС України.

Також, у позовній заяві, відповідно до ч.1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України зазначаються, окрім іншого, ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Проте, всупереч зазначеної норми, у позовній заяві не зазначені відомості щодо номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти позивача.

Відповідно до частини 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Всупереч наведеного, у позові не зазначено дату підписання позовної заяви .

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які, зокрема, стверджують займану ними посаду.

Позовна заява від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Феско Дистриб'юшн» підписана, як зазначено у ній, директором О.Дутчак.

Проте, суду не надано документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, зокрема, копії протоколу загальних зборів учасників, витяг зі статуту, копію наказу про призначення, тощо, які б підтверджували, що станом на день подачі позову до суду вказана особа є директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Феско Дистриб'юшн» та має права вчиняти юридично значимі дії від імені такої юридичної особи.

Відсутність вказаного документу створює перешкоди для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Окрім цього, відповідно до частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.4 ч. 1).

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на факт реальності господарських операцій з ТОВ "Український інвестиційний холдинг", що підтверджується, як зазначено у позові, укладеним договором від 01.01.2001р. №01/01/11, актами виконаних робіт та іншими документами.

Однак, на підтвердження зазначених обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач не надав суду відповідних доказів та не зазначив про причини неможливості їх надання.

Суд наголошує, що згідно норм Податкового кодексу України та Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" будь-які документи (у тому числі договори, накладні, рахунки тощо) мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення господарської операції. Якщо ж фактичне здійснення господарської операції відсутнє, відповідні документи не можуть вважатися первинними документами для цілей ведення податкового обліку навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів, що передбачені законодавством.

При цьому, про відсутність факту здійснення господарської операції можуть свідчити, зокрема, такі обставини: результати, відображені у даних податкового обліку будь-кого з учасників господарської операції, фактично не настали внаслідок відсутності відповідних дій будь-кого з учасників такої операції (імітація купівлі товару в особи, яка ніколи його не продавала); відсутність фізичних, технічних та технологічних можливостей певної особи до вчинення тих чи інших дій, що становлять зміст господарської операції (наявність кваліфікованого персоналу, основних фондів, у тому числі транспортних засобів для перевезення або виробництва, приміщень для зберігання товарів тощо); відсутність можливості здійснення операцій з відповідною кількістю певного товару у відповідні строки з урахуванням терміну його придатності, доступності на ринку тощо та інші обставини. Зазначена правова позиція викладена у Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 02.06.2011 №742/11/13-11.

З урахуванням викладеного, для підтвердження фактичного здійснення господарської операції позивачу слід надати відповідні документи, зокрема:

- податкові накладні, видаткові накладні, рахунки-фактури, акти приймання-передачі виконаних робіт;

- докази використання у власній господарській діяльності результатів виконання контрагентом робіт;

- докази наявності у контрагента позивача трудових та матеріальних ресурсів;

- докази оплати робіт (послуг).

Наведене вище свідчить про недотримання вимог ст. 106 КАС України та є недоліком позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду до 22 квітня 2013 року включно: уточненої позовної заяви із зазначенням номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти позивача та зазначенням дати її підписання; - документу, що підтверджує займану посаду директора ТОВ «Феско Дистриб'юшн» (копії протоколу загальних зборів учасників, витяг зі статуту, копію наказу про призначення тощо); - оригіналу квитанції про сплату судового збору у належному розмірі; - копії первинних документів, якими підтверджується здійснення господарських операцій з ТОВ "Український інвестиційний холдинг" (код ЄДРПОУ 33547165) (належним чином засвідчені копії договорів, на підставі яких здійснювалися господарські операції з вищезазначеним суб'єктом господарювання; видаткові та податкові накладні, з доказами їх включення до реєстру, акти приймання-передачі робіт (послуг); докази використання у власній господарській діяльності результатів виконання контрагентом робіт; - докази наявності у контрагента позивача трудових, матеріальних та виробничих ресурсів, транспортних засобів, необхідних для здійснення спірних операцій у спірний період; - докази оплати робіт (послуг)).

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Феско Дистриб'юшн» залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «Феско Дистриб'юшн» строк для усунення недоліків до 22 квітня 2013 року включно.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Патратій