Постанова № 30642412, 26.03.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/560/13-а

26 березня 2013 року 10год. 55хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: Дудкіна О.А.,

позивача: представник Лукянчук Л.О.,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор Корецького району Рівненської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області доДочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості,ВСТАНОВИВ :

Прокурор Корецького району Рівненської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до філії "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 63850,52 грн.

До початку судового засідання прокурор подав заяву про заміну первинного відповідача належним відповідачем. З поданої заяви вбачається, що позовні вимоги звернені до філії "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України", однак філія "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" зареєстрована наказом головної організації 09.04.2002 року, без права юридичної особи. Таким чином, Дочірньє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та належним відповідачем по справі.

Відповідно до вимог ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами та організаціями (юридичними особами).

Таким чином, підприємства, установи та організації мають адміністративну процесуальну правосуб'єктність лише тоді, коли вони є юридичними особами.

За таких обставин, відповідно до положень ст. 52 КАС України, судом допущено заміну первинного відповідача - філії "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" на належного відповідача - Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України".

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно поданих відповідачем розрахунків сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень-листопад 2012 року сума єдиного внеску, що підлягає сплаті позивачу складає 63850,52 грн. Вказаний борг у добровільному порядку відповідно до чинного законодавства відповідачем не сплачено.

Прокурор в судовому засіданні, на підставі часткового погашення заборгованості відповідачем, розмір позовних вимог зменшив до 1641,72 грн., просить позов задовольнити на суму 1641,72 грн.

Представник позивача до початку судового засідання подав уточнюючий розрахунок до позовної заяви по несплаченій сумі боргу відповідача. З вказаного розрахунку вбачається, що станом на 21.03.2013 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 1641,72 грн.

В судовому засіданні представник управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області позовні вимоги в розмірі 1641,72 грн. підтримав повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. До початку судового засідання подав заперечення проти позову.

На обґрунтування поданим запереченням зазначив, що позовні вимоги скеровані до філії "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України", яка не є юридичною особою, а відтак не відповідають вимогам чинного законодавства. Крім того, зазначає, що відповідачем здійснено оплату заборгованості на загальну суму 64203,96 грн. в слідуючому порядку:

- 14.02.2013 року в сумі 41,84 грн.;

- 27.02.2013 року в сумі 20000,00 грн.;

- 27.02.2013 року в сумі 49,12 грн.,

- 27.02.2013 року в сумі 55,46 грн.;

- 27.02.2013 року в сумі 426,80 грн.;

- 11.03.2013 року в сумі 35000,00 грн.;

- 19.03.2013 року в сумі 8630,74 грн.

Просить в позові відмовити повністю.

Керуючись ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе вирішувати справу на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Рівненської міської ради 10.05.2002 року (а.с.34). Філія "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" зареєстрована наказом головної організації № 156 від 09.04.2002 року, без права юридичної особи (а.с.35,38-44).

Судом встановлено, що станом на день звернення з позовом за філією "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" рахується заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень-листопад 2012 року в сумі 63850,52 грн.

Вказані обставини підтверджуються дослідженими доказами: копіями звітів поданих до територіального органу Пенсійного фонду України щодо суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень-листопад 2012 року (а.с.65-76), копією вимоги про сплату боргу від 08.01.2013 року № Ю-87У в сумі 18122,17 грн. (а.с.5), копією супровідного листа про надіслання відповідачу вимоги про сплату боргу з підписом про вручення поштового відправлення уповноваженій особі відповідача (а.с.7), копією вимоги про сплату боргу від 05.12.2012 року № Ю-87У в сумі 24013,94 грн. (а.с.8), копією супровідного листа про надіслання відповідачу вимоги про сплату боргу з підписом про вручення поштового відправлення уповноваженій особі відповідача (а.с.10), копією вимоги про сплату боргу від 07.11.2012 року № Ю-87У в сумі 6229,76 грн. (а.с.11), копією супровідного листа про надіслання відповідачу вимоги про сплату боргу з підписом про вручення поштового відправлення уповноваженій особі відповідача (а.с.13), копією рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № 1 від 08.01.2013 року (а.с.14), копією супровідного листа про надіслання відповідачу рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені з підписом про вручення поштового відправлення уповноваженій особі відповідача (а.с.15), копією рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № 445 від 26.11.2012 року (а.с.16), копією рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № 401 від 07.11.2012 року (а.с.17), копією супровідного листа про надіслання відповідачу рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені з підписом про вручення поштового відправлення уповноваженій особі відповідача (а.с.18), копією рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № 378 від 05.10.2012 року (а.с.19), копією супровідного листа про надіслання відповідачу рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені з підписом про вручення поштового відправлення уповноваженій особі відповідача (а.с.20), копією картки особового рахунку за період з 01.10.2011 року по 18.03.2013 року (а.с.63-64).

Відповідно до пп. 1, пп. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок для платників, зазначених у п.1 (крім абзацу 7) ч. 1 ст. 4 цього Закону нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Частиною 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у п.1 (крім абзацу 7) ч. 1 ст. 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Базовим звітним періодом є календарний місяць.

На порушення вказаних норм, відповідачем своєчасно не сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень-листопад 2012 року в сумі 63850,52 грн.

Згідно із ч. 14 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" позивачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, щодо відповідача.

Відповідно до п. 2 ч. 11, ч. 13 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області були прийняті рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені:

№ 1 від 08.01.2013 року, в сумі 10272,46 грн., в тому числі: штраф у розмірі 5351,01 грн. та пеня у розмірі 4921,45 грн.;

№ 445 від 26.11.2012 року, в сумі 39,32 грн., в тому числі: штрафні санкції у розмірі 39,32 грн.;

№ 401 від 07.11.2012 року, в сумі 523,42 грн., в тому числі: штраф у розмірі 299,60 грн. та пеня у розмірі 223,82 грн.;

№ 378 від 05.10.2012 року, в сумі 8735,91 грн., в тому числі: штраф у розмірі 6052,28 грн. та пеня у розмірі 2683,63 грн.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом є недоїмкою.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", територіальний орган Пенсійного фонду в порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Управлінням Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області для філії "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" вручено вимоги про сплату недоїмки:

від 08.01.2013 року № Ю-87У в сумі 18122,17 грн.;

від 05.12.2012 року № Ю-87У в сумі 24013,94 грн.;

від 07.11.2012 року № Ю-87У в сумі 6229,76 грн.

З картки особового рахунку філії "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" за період з 01.10.2011 року по 18.03.2013 року вбачається, що заборгованість частково погашалась, що підтверджується платіжними дорученнями: № 26 від 14.02.2013 року в сумі 41,84 грн., від 27.02.2013 року в сумі 20000,00 грн., № 41 від 27.02.2013 року в сумі 49,12 грн., № 36 від 27.02.2013 року в сумі 55,46 грн., № 40 від 27.02.2013 року в сумі 426,80 грн., № 57 від 11.03.2013 року в сумі 35000,00 грн., № 67 від 19.03.2013 року в сумі 8630,74 грн. (а.с.88-94).

Відповідно до уточнюючого розрахунку по несплаченій сумі боргу за філією "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" станом на 21.03.2013 року рахується заборгованість в сумі 1641,72 грн. (а.с.80).

Абзацами 5, 6 ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що в разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У зазначених випадках територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Що стосується поданих відповідачем заперечень стосовно повного погашення заборгованості, то з даного приводу суд зазначає, що ч. 6 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Як вбачається з картки особового рахунку відповідача за період з 01.10.2011 року по 18.03.2013 року за філією "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" рахується недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а відтак, сплачена сума єдиного внеску, згідно поданих відповідачем платіжних доручень, зараховуються в рахунок сплати недоїмки у порядку календарної черговості її виникнення.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати в силу вимог ст.94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31994540) на користь управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області заборгованість філії "Корецький райавтодор" Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України" зі сплати єдиного внеску в сумі 1641,72 грн. (Одна тисяча шістсот сорок одна грн. 72 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гломб Ю.О.