Ухвала суду № 30641651, 12.03.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 р.Справа № 2035/2а-9129/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Червонозаводського районного суду м. Харкова від 12.12.2012р. по справі № 2035/2а-9129/12

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

про визнання протиправними бездіяльності та рішення, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Червонозаводського районного суду з адміністративним позовом до Червонозаводського Управління Пенсійного фонду України, в якому просила:

- визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова стосовно неповідомлення позивача будь-яким засобом про прийняття рішення щодо призначення їй щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, прийнятого у січні 2012 р. та про рішення відділу УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова з призначення пенсій від 22.06.2012 р. № 126 про відмову в перерахунку та виплаті довічного грошового утримання судді з 01.01.2012 р. судді у відставці, по наданим довідкам Харківського апеляційного господарського суду № 195 та № 196 від 13.06.2012 р.;

- визнати протиправним рішення відділу УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова з призначення пенсій від 22.06.2012 р. № 126 про відмову в перерахунку та виплаті довічного грошового утримання судді з 01.01.2012 р. відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р., та нових умов оплати праці суддів, працюючих на відповідних посадах, а саме в розмірі 82 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, виходячи з грошового утримання, вказаного в довідках Харківського апеляційного господарського суду № 195 та № 196 від 13.06.2012 р.;

- зобов'язати УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова з 01 січня 2012 р. нарахувати та виплачувати позивачу щомісячне грошове утримання судді у відставці у відповідності до ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р., у зв'язку з новими умовами оплати праці суддів, працюючих на відповідних посадах в розмірі 82 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, виходячи з грошового утримання який складає 14440,50 грн. згідно довідки Харківського апеляційного господарського суду № 195 від 13.06.2012 р. в сумі не менше 11613,66 грн., а з 01 квітня 2012 р. в сумі 11841,21 грн. згідно довідки Харківського апеляційного господарського суду № 196 від 13.06.2012 р.;

- зобов'язати УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова виплатити позивачу заборгованість по виплаті щомісячного довічного грошового утримання за період з 01.01.2012 р. по 01.10.2012 р. на загальну суму 46276,45 грн. відповідно до нових умов оплати праці суддів, працюючих на відповідних посадах та на підставі довідок Харківського апеляційного господарського суду № 195 та № 196 від 13.06.2012 р.;

- стягнути з УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору при подачі адміністративного позову.

Постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 12.12.2012 р. по справі №2030/2а-9129/12 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про визнання протиправними бедіяльності та рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова стосовно неповідомлення ОСОБА_1 будь-яким засобом про рішення відділу УПФУ в Червонозаводському районі м.Харкова з призначення пенсій від 22.06.2012 р. №126 про відмову в перерахунку довічного грошового утримання судді з 01.01.2012 р. судді у відставці ОСОБА_1, по наданих довідках Харківського апеляційного господарського суду №195 та №196 від 13.06.2012 р. Визнано протиправним рішення відділу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з призначення пенсій від 22.06.2012 р. №126 про відмову в перерахунку та виплаті довічного грошового утримання судді з 01.01.2012 р. судді у відставці ОСОБА_1, відповідно утримання судді з 01.01.2012 р. судді у відставці ОСОБА_1, відповідно до ч. 3 ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. та нових умов оплати праці суддів, працюючих на відповідних посадах, а саме в розмірі 82% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, виходячи з розміру грошового утримання, вказаного в довідках Харківського апеляційного господарського суду №195 та № 196 від 13.06.2012 р. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м.Харкова (ідентифікаційний код 22682342, місцезнаходження: м.Харків, вул.Першої Кінної Армії, 15) з 01.01.2012р. нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у відповідності до ч. 3 ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010р., у зв'язку з новими умовами оплати праці суддів, працюючих на відповідних посадах, в розмірі 82% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, виходячи з розміру грошового утримання, який складає 14440,50 грн. згідно довідки Харківського апеляційного господарського суду № 195 від 13.06.2012р., в сумі не менше 11613,66 грн., а з 01.04.2012р. в сумі 11841,21 грн. згідно довідки Харківського апеляційного господарського суду №196 від 13.06.2012 р. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м.Харкова (ідентифікаційний код 22682342, місцезнаходження: м.Харків, вул.Першої Кінної Армії, 15) виплатити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) заборгованість по виплаті щомісячного довічного грошового утримання за період з 01.01.2012 р. по 01.10.2012 р. на загальну суму 46276,45 грн., відповідно до нових умов оплати праці суддів, працюючих на відповідних посадах та на підставі довідок Харківського апеляційного господарського суду №195 та №196 від 13.06.2012 р. В частині позовних вимог щодо визнання неправомірною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова стосовно неповідомлення ОСОБА_1 будь-яким засобом про прийняття рішення щодо призначення їй щомісячного грошового утримання суддям у відставці прийнятого у січні 2011 р. відмовлено.

Відповідач, не погодившись з постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 12.12.2012 р. по справі №2030/2а-9129/12, подав апеляційну скаргу. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначив, що судом першої інстанції не враховано того, що рішення відділу з призначення пенсій УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова від 22.06.2012р. № 126 яким позивачу відмовлено в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, прийнято відповідно до Закону України "Про судоустрій та статус суддів", між тим, копія даного рішення була направлена позивачу 10.07.2012 р. під вихідним № 5103/02-33. Крім того, ст.138 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" та Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, органами Пенсійного фонду України, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 25.01.2008 р. № 3-1, не передбачено перерахунків довічного грошового утримання суддів у відставці, а п.4 ст. 138 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання тільки суддям Конституційного Суду України.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Верховної Ради України від 02.12.2010 р. № 2766-VІ, ОСОБА_1 звільнена з посади судді Харківського апеляційного господарського суду у зв'язку з поданням заяви про відставку (а.с.23-24).

При звільненні у відставку ОСОБА_1 було призначене щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 82% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, яке перераховувалося відповідачем на поточний рахунок позивачки № НОМЕР_2, відкритий в ХГРУ ПриватБанк (а.с.21, 22, 27).

01.01.2012 р. набрала чинності ст.129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 р., в зв'язку з чим збільшився розмір заробітку судді - суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

14.06.2012 р. ОСОБА_1, звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з заявою та додатком документів до неї (довідки про заробіток), щодо перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (а.с.26).

Згідно довідки Харківського апеляційного господарського суду № 195 від 13.06.2012р., яка видана ОСОБА_1 про те, що заробітна плата, що враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці з 01.01.2012р. склала 14163,00 грн. (а.с.9) та довідки № 196 від 13.06.2012 р. Харківського апеляційного господарського суду, про те, що заробітна плата, що враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці з 01.04.2012р. склала 14440,50 грн. (а.с.10).

22.06.2012 р. рішенням №126 відділу УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова з призначення пенсій ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно Закону України "Про судоустрій та статус суддів" по довідках виданих Харківським апеляційним господарським судом від 13.06.2012 року № 195 та № 196, оскільки ст.138 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" та Порядком подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 25.01.2008р., не передбачено перерахунків довічного грошового утримання суддів у відставці (п.4 ст. 138 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання тільки суддям Конституційного Суду України) (а.с.25).

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що після виходу позивача у відставку з посади судді нормами Закону України "Про судоустрій та статус суддів", було збільшено розмір матеріального забезпеченя працюючим суддям, і, як наслідок, збільшився розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та про відсутність доказів щодо надсилання відповідачем рішення № 126 від 22.06.2012 р.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з урахуванням наступних обставин.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У відповідності до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

В частині першій статті 126 Конституції України закріплено положення, згідно з яким незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і законами України.

Однією з гарантій забезпечення незалежності суддів, закріплених у частині першій статті 126 Конституції України, є надання їм за рахунок держави матеріального і соціального захисту, до яких, зокрема, відноситься і щомісячне довічне грошове утримання.

Правові засади організації судової влади, загальний порядок забезпечення діяльності судів та інші питання судоустрою і статусу суддів урегульовані Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року.

Колегія суддів зазначає, що гарантії незалежності суддів закріплені, зокрема, у ч. 4 ст. 47 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якою незалежність судді забезпечується окремим порядком фінансування та організаційного забезпечення діяльності судів, установленим законом, належним матеріальним та соціальним забезпеченням судді.

Частиною 6 статті 47 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу передбачених законом гарантій самостійності судів, незалежності та правової захищеності суддів.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про судоустрій і статус суддів" змінено порядок оплати праці працюючим суддям, яким виплачується суддівська винагорода.

Статтею 129 цього Закону визначено вид, склад, розмір суддівської винагороди, яка складається з грошового утримання, яке включає в себе посадовий оклад та доплати за вислугу років, перебування на адміністративній посаді в суді, науковий ступінь, роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.

Призначення та нарахування щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці проводиться згідно вимог статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з п. 3 ст. 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання, збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

У разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок (ч.4 ст.138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

При цьому, Закон України "Про судоустрій і статус суддів" не пов'язує визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді із розміром заробітної плати, яку суддя отримував до виходу у відставку. Таким чином, розмір довічного грошового утримання безпосередньо пов'язаний із розміром заробітної плати суддів відповідних судів.

Між тим, в мотивувальній частині рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 18-рп/2011 зазначено, що щомісячне довічне грошове утримання судді є самостійною гарантією незалежності судді та складовою його правового статусу. Правова природа щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та щомісячного грошового утримання працюючого судді є однаковою, а самі ці поняття - однорідними та взаємопов'язаними. Щомісячне грошове утримання судді, який, маючи право на відставку, продовжує працювати на посаді судді, встановлюється у зв'язку з виконанням ним своїх обов'язків щодо здійснення незалежного, неупередженого та справедливого правосуддя, а щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці є належним утриманням цього судді після припинення виконання ним своїх професійних обов'язків та особливою формою його соціального забезпечення.

Як вбачається з довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 195 від 13.06.2012 року, суддівська винагорода ОСОБА_1, що враховується при призначенні (перерахунку) довічного грошового утримання суддям у відставці з 01.01.2012 року, склала 14163,00 грн., в т.ч. оклад - 9442,00 грн., щомісячна доплата за вислугу років 50% (21 р. 09 м. 15 дн.) 4721,00 грн. та копії довідки від 13.06.2012 року № 196, суддівська винагорода ОСОБА_1, яка враховується при призначенні (перерахунку) довічного грошового утримання суддям у відставці з 01.04.2012 року, склала 14440,50 грн., в т.ч. оклад - 9627,00 грн., щомісячна доплата за вислугу років 50% (21 р. 09 м. 15 дн.) 4813,50 грн. (а.с. 9,10).

Рішенням відділу УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова № 126 від 22.06.2012 р. відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, оскільки ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Порядком подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 р. за № 200/14891, яким не передбачено перерахунку довічного грошового утримання суддів у відставці (п.4 ст. 138 Законом України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено перерахунок раніше призначеного щомісячного грошового утримання тільки суддям Конституційного суду України).

Між тим, враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, колегія суддів вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України "Про судоустрій і статус суддів" прямо передбачено проведення перерахунку довічного грошового утримання суддям у відставці.

Крім того, вказаний порядок не може бути застосований у спірних правовідносинах як такий, що прийнятий раніше, ніж Закон України "Про судоустрій і статус суддів", оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, а статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що при визначенні розміру довічного грошового утримання позивача як судді (голови суду) у відставці застосуванню підлягають положення ст.138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", а не наведена вище постанова правління Пенсійного фонду України, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав позивача.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що вказаною постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 р. за № 200/14891, не заборонено проведення перерахунку довічного грошового утримання суддям у відставці.

Норми статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" безпосередньо пов`язують виплату довічного грошового утримання судді у відставці з грошовим утриманням судді, який працює на посаді, яку займав позивач до виходу у відставку, що зумовлює проведення перерахунку довічного грошового, утримання судді у відставці при зміні розміру суддівської винагороди працюючого судді.

Щодо тверджень відповідача про те, що Законом України "Про судоустрій і статус суддів" проведення перерахунку довічного грошового утримання судді передбачено виключно для суддів Конституційного Суду України, колегією суддів не беруться до уваги, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суди загальної юрисдикції утворюють єдину систему судів. Єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні є Конституційний Суд України.

Згідно ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", єдність системи судів загальної юрисдикції забезпечується, зокрема: єдиними засадами організації та діяльності судів; єдиним статусом суддів; єдиним порядком організаційного забезпечення діяльності судів; фінансуванням судів виключно з Державного бюджету України.

Статтею 51 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України та цього Закону призначений чи обраний суддею, займає штатну суддівську посаду в одному з судів України і здійснює правосуддя на професійній основі. Судді в Україні мають єдиний статус незалежно від місця суду в системі судів загальної юрисдикції чи адміністративної посади, яку суддя обіймає в суді.

Згідно ч. 5 ст.109 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" за суддею, звільненим за його заявою, про відставку, зберігається звання судді га гарантії недоторканності, встановлені для судді до його виходу у відставку.

Отже, колегія суддів зазначає, що права суддів, які працюють або працювали у системі судів загальної юрисдикції, не повинні бути обмежені в тому числі і в питаннях пенсійного забезпечення (нарахування та виплати довічного грошового утримання судді у відставці), порівняно із суддями Конституційного Суду України.

У відповідності до ст. 6.4. Європейської хартії про статус суддів, суддя, що досяг встановленого законом віку для виходу у відставку з суддівської посади, яку займав протягом певного часу, повинен отримувати пенсію по виходу у відставку, рівень якої повинен бути як можна ближче до рівня останньої заробітної плати в якості судді.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено здійснення судочинства відповідно до Конституції України, та Законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Bерховною Pадою України. Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принципи верховенства права.

За змістом ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судів загальної юрисдикції забезпечується, зокрема, вирішенням питань внутрішньої діяльності судів органами суддівського самоврядування.

Згідно п.6 рішення Ради Суддів України №18 від 23.03.20212 року за результатами розгляду звернень суддів у відставці щодо їх права на перерахунок довічного грошового утримання, вважати наявним у них такого права відповідно до частини 3 статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". При цьому слід запровадити порядок на рівні Державної судової адміністрації України та Пенсійного фонду України, за яким під грошовим утриманням судді, який працює на відповідній посаді, слід вважати єдиний рівень по державі для суддів відповідної інстанції.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про наявність у позивача права на перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі, встановленому ст.138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Щодо визнання неправомірною бездіяльності відповідача, який не направив позивачці оскаржуване рішення, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно абз. 2 п.п. 5.5 Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008р. №3-1, орган, що призначає щомісячне довічне грошове утримання, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення щомісячного довічного утримання із зазначенням розміру або відмову в призначенні щомісячного довічного утримання із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Між тим, посилання відповідача про направлення 10.07.2012 р. на адресу ОСОБА_1 копії оскаржуваного рішення під вих. № 5103/02-33 не приймаються колегією суддів, оскільки докази на підтвердження направлення на адресу ОСОБА_1 рішення від 22.06.2012 р. № 126 відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірності прийнятого рішення про відмову у перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно ст.138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання неправомірною відмови, зобов`язання здійснити перерахунок довічного грошового утримання та провести відповідні виплати є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Червонозаводського районного суду м. Харкова від 12.12.2012р. по справі № 2035/2а-9129/12 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п.1 ч. 1 ст. 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Червонозаводського районного суду м. Харкова від 12.12.2012р. по справі № 2035/2а-9129/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.