Ухвала суду № 30621435, 04.04.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-517/12/0170/4

04.04.13 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Дудкіної Т.М.

секретар судового засідання Самбурська Т.В.

за участю:

представник позивача - Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби - Шилін Віталій Сергійович, довіреність № 1092/10/10-24 від 11.03.13

представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-груп"- не з'явився,

третя особа - Державний реєстратор Виконавчого комітету Одеської міської ради Мешкан Антон Едвардович- не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (головуючого судді Циганова Г.Ю. ) від 20.02.12 по справі №2а-517/12/0170/4

за позовом Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби (вул. Дм. Ульянова, 2/40, м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97416)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-груп" (вул. Л. Українки, 8 а, м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим,97400)

третя особа: Державний реєстратор Виконавчого комітету Одеської міської ради Мешкан Антон Едвардович (АДРЕСА_1)

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.02.2012 в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-груп" про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.02.2012 року скасувати та прийняти нове рішення, яким позов Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована не відповідністю судового рішення суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права, неправильною оцінкою судом першої інстанції обставин справи, що мають значення для справи.

Ухвалою від 20.08.2012 Севастопольський апеляційний адміністративний суд здійснив заміну позивача по справі, а саме:ДПІ в м. Євпаторії АР Крим на правонаступника - ДПІ у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби

04.04.2013 у судовому засіданні представник позивача наполягав на вимогах апеляційної скарги.

Представник відповідача та тертя особа у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належний чином.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши у відкритому судову засіданні пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

З матеріалів справи, вбачається що Товариство з обмеженою відповідальністю "Шторм-груп" є юридичною особою, ідентифікаційний код 35178947.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Шторм-груп" було зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 04.06.2007 рішенням № 1551020000028115 за адресою : 65003, Одеська обл., м. Одеса суворовський район, вул. Чорноморського козацтва, буд. 121. Потім відповідача перереєстровано за адресою: АДРЕСА_2.

Позивачем надано довідку ВПМ ДПІ м. Євпаторії про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 13.12.2011 року, згідно із якою місцезнаходження відповідача не встановлено та пояснення власника трьохповерхового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_2 (ОСОБА_4.), відібрані оперуповноваженим ВПМ ДПІ в м. Євпаторії, за яких слідує, що власник договорів оренди приміщень із посадовими особами ТОВ "Шторм-Груп" не укладав.

Статтею 93 Цивільного кодексу України встановлено, що місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Відповідно до пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України року органи державної податкової служби у встановленому законом порядку мають право звертатись до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

На час звернення позивача до суду порядок реалізації вказаних функцій податкових органів був врегульований пунктом 11.10 Порядку обліку платників податків і зборів та визнання такими, що втратили чинність, наказів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України 22.12.2010 року N 979, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за N 1439/18734 (наказ втратив чинність з 06.01.2012 року).

Якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Державна податкова інспекція в м. Євпаторії АР Крим не надала доказів дотримання цього порядку, зокрема, прийняття розпорядження про звернення до суду.

Як вказувалося вище, відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, органи ДПІ мають право звертатися до суду із позовом про скасування державної реєстрації саме змін до установчих документів.

Проте згідно запису від 17.11.2011 за № 15561070009028115 (Запис 10 - зворотній бік а.с. 5), запис вчинено щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Згідно із підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Зокрема передбачено, що реалізація податковими органами своїх повноважень, передбачених підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 та пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України, можлива не в усіх випадках, а лише у тих, коли податкові органи діють на реалізацію своєї владної компетенції щодо контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів. Тобто органи державної податкової служби вправі звертатись з вказаними вимогами у випадках здійснення діяльності, безпосередньо спрямованої на ухилення від оподаткування.

При цьому, позивачем не наведено доказів здійснення відповідачем діяльності, безпосередньо спрямованої на ухилення від оподаткування.

Крім того згідно статті 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Враховує викладене, аналізуючи законодавство, дослідивши надані доказі, суд дійшов висновку, що такого судового рішення позивач не зазначає, вимог щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи позивач не заявив.

Таким чином, судова колегія вважає вірним висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову.

Судове рішення є законним і обґрунтованим й не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.02.12 по справі № 2а-517/12/0170/4 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 09 квітня 2013 р.

Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська

Судді підпис О.В.Дугаренко

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.В. Дадінська