Рішення № 30618392, 10.04.2013, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" квітня 2013 р.Справа № 5023/5392/12

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Захарченко О.В.

розглянувши справу

за позовом Заступника прокурора Київського району, м. Харків в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків до ТОВ "Біоресурс", м. Харків про визнання договору укладеним за участю представників сторін:

позивача - Мартинова А.М., дов. № 08-11/50/2-13 від 03.01.2013р.

відповідача - Никифоренко С.А., дов. № б/н від 14.12.2012р.

3-ї особи - не з*явився

прокурор - Кріцина Н.Г., посв. № 006801 від 28.09.2012р.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Харкова між ТОВ "Біоресурс" та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради. Свої вимоги прокурор обгрунтовує тим, що згідно з декларацією про готовність об*єкта до експлуатації, зареєстрованою 11.01.2012р. за № ХК 14312104335, ТОВ "Біоресурс" є замовником будівництва виробничої будівлі за адресою: м.Харків, вул.Академічна,1. Відповідно до вимог ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", що набрав чинності з 12 березня 2011 року, замовник об'єкта будівництва зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію. Листом управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна від 19.01.2012р. № 38/0/124-12 проінформовано ТОВ "Біоресурс" про необхідність звернення до виконавчих органів Харківської міської ради для укладення договору пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова та попереджено, що у разі не врегулювання вказаного питання воно буде вирішуватись у судовому порядку.

У відповідь на лист від 19.01.2012 № 38/0/124-12 звернення щодо укладення договору про пайову участь від ТОВ "Біоресурс" до Харківської міської ради не надходило, що і стало підставою для звернення прокурора з позовом до суду з вимогою про визнання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Харкова укладеним.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.02.2013р. провадження у справі № 5023/5392/12 було зупинено у зв*язку з призначенням судової будівельно-технічної експертизи.

08.04.2013р. за вх. № 12930 через канцелярію суду надійшов висновок судової будівельно - технічної експертизи № 1249, у зв*язку з чим ухвалою від 08.04.2013р. суд поновив провадження у справі та призначив її до розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні прокурор підтримав завлений позов, просить суд його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує позов прокурора в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечує, однак просить суд внести зміни до п.2.1.1. спірного договору, стосовно величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова відповідно до висновку судової експертизи.

Представник 3-ї особи у призначене судове засідання не з*явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд встановив наступне.

Звертаючись з позовною заявою до суду, прокурор обґрунтовував свої вимоги тим, що згідно з декларацією про готовність об*єкта до експлуатації, зареєстрованою 11.01.2012р. за № ХК 14312104335, ТОВ "Біоресурс" є замовником будівництва виробничої будівлі за адресою: м.Харків, вул.Академічна,1.

Відповідно до п.15 декларації про готовність об*єкта до експлуатації, зареєстрованої 11.01.2012р. за № ХК 14312104335, кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією складає 8601,984тис. гривень, у тому числі: витрати на будівельно-монтажні роботи 4111,223тис. гривень, витрати на машини, обладнання та інвентар 2285,524тис. гривень. Вартість основних фондів, які приймаються в експлуатацію складає 8601,984тис. гривень, у тому числі: витрати на будівельно-монтажні роботи 4111,223тис. гривень, витрати на машини, обладнання та інвентар 2285,524тис. гривень.

Однак, згідно до ч.5 статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Згідно висновків судової будівельно-технічної експертизи № 1249 від 03.04.2013р., роботи що відносяться до влаштування внутрішніх та позамайданчикових інженерних мереж і споруд і транспортних комунікацій, є в кошторисному розрахунку по завершенню будівництва виробничої будівлі по вул.Академічній,1 в м.Харкові складеному АТ "Харківський проектний інститут" в 2007р. по заказу ТОВ "Біоресурс" шифр 97988 № 146316, та складають 1638610,00грн. з урахуванням ПДВ.

З урахуванням викладеного, в п.2.1.1. спірного договору про пайову участь у розвитку інфрастуктури м.Харкова слід зазначити суму пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова у розмірі 696337,40грн.

Відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Згідно з абз. 1 ч. 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Пункт 2.2 Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року № 804, також містить аналогічні положення про необхідність звернення з заявою до Департаменту економіки та комунального майна міської ради, не пізніше, ніж за 30 календарних днів до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Відповідно до ч.11 ст. 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" замовник зобов'язаний протягом семи календарних днів з дня введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта письмово поінформувати про це місцевий орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням об'єкта будівництва.

Закінчену будівництвом виробничу будівлю за адресою: м.Харків, вул.Академічна,1, прийнято в експлуатацію на підставі декларації про готовність об'єкта, зареєстрованої 11.01.2012 року за № ХК 14312104335.

Однак, відповідач в порушення вимог зазначеної норми Закону не повідомив про це своєчасно виконавчі органи Харківської міської ради.

Листом управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна від 19.01.2012 року № 38/0/124-12 проінформовано ТОВ "Біоресурс" про необхідність звернення до виконавчих органів Харківської міської ради для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова та попереджено, що у разі не врегулювання вказаного питання воно буде вирішуватись у судовому порядку.

Однак ТОВ "Біоресурс" не виконало визначений Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядком пайової участі обов'язок, та не звернулось до Департаменту економіки та комунального майна для укладення відповідного договору про пайову участь.

Згідно зі ст. 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Відповідно до ст. 649 ЦК Україна розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визначаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно зі ст. 173 Господарського кодексу України господарським зобов'язанням визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо).

Статтею 179 Господарського кодексу України визначені загальні умови укладення договорів, що породжують господарські зобов'язання.

Відповідно до ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору.

Згідно зі ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

На підставі викладеного, та враховуючи, що відповідачем не надано суду доказів щодо наміру добровільно укласти договір про пайову участь або обґрунтованих заперечень проти позову, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, належним чином підтвердженими наявними у матеріалах справи доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок другої сторони і в тому разі, коли друга сторона звільнена від сплати судового збору. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, суд вважає необхідним витрати по сплаті судового збору у сумі 1073,00грн. покласти на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 187, 173, 175, 179 Господарського кодексу України, ст.ст. 648, 649 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 12, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати укладеним договір між Товариством з обмеженою відповідальністю "Біоресурс" (61108, м.Харків, вул.Академічна,1; код ЄДРПОУ 31439957) та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м.Харків, площа Конституції,7; код ЄДРПОУ 25610834) у наступній редакції:

"ДОГОВІР

про пайову участь у розвитку інфраструктури

м. Харкова

м. Харків "___" ____ 2012 р.

Департамент економіки та комунального майна, іменований надалі "Департамент", в особі _____, що діє на підставі Положення про Департамент економіки та комунального майна, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 року № 07/10 "Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання" з однієї сторони, та ТОВ "Біоресурс", надалі "Замовник", в особі _____, що діє на підставі статуту, з іншої сторони, на виконання Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. №804, уклали цей договір про наступне.

1. Предмет договору

1.1, Цей договір регулює взаємовідносини між сторонами щодо пайової участі

«Замовника» у розвитку інфраструктури м. Харкова при будівництві виробничої

будівлі за адресою: м. Харків, вул. Академічна, 1.

2.0бов'язки сторін

2.1 .«Замовник»:

2.1.1. Здійснює перерахування до міського бюджету м. Харкова (код платежу -

24170000, рахунок - № 31518921700002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у м. Харкові Харківської області) коштів у розмірі 696337,40грн.

Сплата пайового внеску здійснюється у період з 01.01.2013 до 31.01.2013.

2.2. Департамент надає «Замовнику» за його зверненням довідку про повну

сплату пайової участі після остаточного розрахунку за даним договором.

3. Відповідальність сторін

3.1. У разі невиконання або неналежного виконання «Замовником» обов'язків, передбачених п. 2.1.1. цього договору, «Замовник» сплачує до бюджету міста Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін.

4. Особливі умови

4.1. З питань, не передбачених цим договором, сторони керуються чинним

законодавством.

4.2. Умови договору можуть бути змінені або доповнені тільки з письмової згоди сторін і оформляються додатковою угодою до договору.

4.3. У випадку реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) будь-якої із сторін цього договору, права і зобов'язання на виконання умов договору переходять до правонаступників.

4.4. У разі зміни власника на нерухоме майно, зазначене в п. 1.1. договору, права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника.

4.5. Спори, що виникають між сторонами, при виконанні або розірванні договору, вирішуються у господарському суді Харківської області.

4.6. Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до моменту остаточного виконання обов'язків сторін.

4.7. Цей договір складений у 2 примірниках, які мають силу оригіналу.

5. Юридична адреса та реквізити сторін

Від "Департаменту" Від "Замовника"

Заступник міського голови - ТОВ "Біоресурс"

директор Департаменту економіки ________

та комунального майна 61108, м. Харків,

---------------- М.І. Фатєєв вул. Академічна, 1

м. Харків, 61003 Код ЄДРПОУ 31439957".

пл. Конституції, 7

У разі ухилення від підписання договору вважати його укладеним та таким, що набрав чинності з моменту набрання законної сили рішення суду.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Біоресурс" (61108, м.Харків, вул.Академічна,1; код ЄДРПОУ 31439957) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999654, рахунок 31215206783003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 1073,00грн. судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Повне рішення складено 10.04.2013 р.

Суддя Присяжнюк О.О.