Рішення № 30618170, 08.04.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"08" квітня 2013 р.Справа № 916/339/13-г

За позовом: Заступника прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС"

Третя особа: Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

Від прокуратури: Доброжан Н.І., представник за посвідченням

Від позивача: Динту В.А., представник за довіреністю

Від відповідача: не з'явився

Від 3-ї особи: Чорна І.І., представник за довіреністю

СУТЬ СПОРУ: Суть спору: Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави, в особі Одеської міської ради з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС", у якій просить суд внести зміни до договору оренди землі від 12.08.2002р. №9616, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 29.08.2002р. за № 663/32, яким Одеською міською радою передано Товариству з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" у строкове платне володіння, користування земельні ділянки загальною площею 4774 кв. м, що знаходяться в м. Одесі, Суворовський район, вул. Миколаївська дорога, 263 „Б" для експлуатації та обслуговування виробничого майданчика будівельної організації, в частині розміру орендної плати:

- викласти п. 1.4 у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить: за земельну ділянку площею 2186 кв. м - 1448968,24 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №158/С від 24.04.2012р.; за земельну ділянку площею 2588 кв. м - 2030493,04 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №157/С від 24.04.2012р., складених управлінням Держземагенства у м. Одесі, а всього нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 3479461,28 грн.";

- викласти п. 2.2 у наступній редакції: „Орендна плата вноситься орендарем за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного місяця у розмірі: за земельну ділянку площею 2186 кв. м - 43469,05 грн. на рік; за земельну ділянку площею 2588 кв. м - 60914,79грн. на рік, яка розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки."

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надано, відповідач свого права на захист не використав, хоч і повідомлявся про час та місце проведення судового засідання належним чином шляхом надіслання ухвал суду на адресу реєстрації, яка не змінювалася, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, видана станом на 28.02.2013 року. З огляду на те, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та третьої особи, суд встановив.

Рішенням Одеської міської ради за №113-ХХІV від 29.04.2002р. вилучено з користування будівельного управління №2 - дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва „Одестрансбуд", за його згодою, частину земельної ділянки площею 0,4774 га, за адресою: м. Одеса, пров. Векслера, 3 (нова адреса: м. Одеса, Миколаївська дорога, 263 - б), затверджено проект відведення та земельної ділянки та надано Товариству з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" земельну ділянку площею 0,4774 га, за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 263 - б у довгострокову оренду терміном на 25 років, для експлуатації та обслуговування будівельного майданчика організації та затверджено договір оренди земельної ділянки.

12 серпня 2002 року між Одеською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" (Орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (надалі за текстом -Договір), згідно положень 1.1, 1.2 якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 4774 кв. м, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 263 - б терміном на 25 років (до 27.04.2027р.), для експлуатації та обслуговування виробничого майданчика будівельної організації. Дата державної реєстрації договору 29.08.2002р. № 663/32.

Грошова оцінка земельної ділянки на момент нотаріального посвідчення договору складала 1285135 грн. 78 коп. (п. 1.4 договору). З урахуванням положень 2.1, 2.2 Договору, за користування земельною ділянкою Орендар зобов'язався сплачувати орендну плату, яка підлягала внесенню Орендарем за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, слідуючи за останнім календарним днем звітного місяця у розмірі 12870,20 грн. на рік. Орендна плата підлягала індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.200р. №783 „Про проведення індексації грошової оцінки земель".

Відповідно до п. 2.5 Договору сторонами було узгоджено, що умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою сторін, шляхом укладення відповідних угод. При цьому, Орендодавець має право вимагати збільшення плати у випадку збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку.

Рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010р. за № 41- VІ затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, з введенням її в дію з 01.01.2011р. Рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до попереднього рішення ради відповідні зміни та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р. Відповідно до даних додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. Переліку фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі встановлено відсоток за використання земель з цільовим призначенням землі промисловості на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до залученої до матеріалів справи копії довіреності Одеської міської ради від 09.11.2012р. № 1026 Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради уповноважено вчиняти від імені Одеської міської ради дії, пов'язані з підготовкою внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в межах м. Одеси, з правом підпису та подання пропозицій суб'єктам господарювання щодо внесення змін до договорів оренди землі у порядку, передбаченому ст. 188 ГК України.

Відповідно до залучених до матеріалів справи витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.04.2012р. № 157/с та № 158/с, вартість частини орендованої Товариством з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" земельної ділянки площею 2588 кв. м (кадастровий номер: 5110137600:40:008:0009) становить 2030493,04 грн., а вартість іншої частини земельної ділянки площею 2186 кв. м (кадастровий номер: 5110137600:40:008:0010) становить 1448968,24 грн. Відповідно до проведених Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради розрахунків розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування частиною земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 263 - б площею 2588 кв. м становить 60914,79 грн., а розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування частиною земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 263 - б площею 2186 кв. м становить 43469,05 грн.

11.12.2012р. Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради надсилалась на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" пропозиція про внесення змін до договору оренди від 29.08.2002р. в частині розміру орендної плати, розрахованої з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки та рішення Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. В підтвердження доказів надіслання до матеріалів справи додано список поштових відправлень з відміткою поштової організації про прийняття відправлення до виконання (а.с. 32-33). Як вбачається з пояснень представника позивача, вказану пропозицію було залишено відповідачем без відповіді.

Позовні вимоги обґрунтовано ухиленням Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" від приведення договору оренди землі від 12.08.2002р., зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 29.08.2002р. за № 663/32, у відповідність положенням діючого законодавства, рішенню Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. та направлено на внесення відповідних змін до діючого договору.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та третьої особи, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Згідно з п. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

В свою чергу, відповідно до п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно положень ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. було внесено до попереднього рішення ради відповідні зміни та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р. Відповідно до даних додатку до рішення Одеської міської ради №1268-VІ від 20.09.2011р. Переліку фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі встановлено відсоток за використання земель з цільовим призначенням землі промисловості на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради ,виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

В матеріалах справи відсутні докази втрати чинності рішенням Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р. або оскарження вказаного рішення у судовому порядку відповідачем, тому вказане рішення носить обов'язковий характер.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

А згідно до залучених до матеріалів справи витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.04.2012р. № 157/с та № 158/с, вартість частини орендованої Товариством з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" земельної ділянки площею 2588 кв. м (кадастровий номер: 5110137600:40:008:0009) становить 2030493,04 грн., а вартість іншої частини земельної ділянки площею 2186 кв. м (кадастровий номер: 5110137600:40:008:0010) становить 1448968,24 грн. Відповідно до проведених Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради розрахунків розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування частиною земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 263 - б площею 2588 кв. м становить 60914,79 грн., а розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування частиною земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 263 - б площею 2186 кв. м становить 43469,05 грн.

Відповідно до п. 1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до п. 2.5 договору сторонами було узгоджено, що умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою сторін, шляхом укладення відповідних угод. При цьому, Орендодавець має право вимагати збільшення плати у випадку збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку.

Згідно ст.30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

З огляду на те, що позивачем було здійснено розрахунок орендної плати з урахуванням положень ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України, відповідно до якої плата за землю визначається залежно від грошової оцінки земель, на підставі чого було прийнято рішення Одеської міської ради за №1268-VІ від 20.09.2011р., а також враховуючи те, що можливість перегляду розміру орендної плати передбачена положеннями діючого Договору оренди та нормами діючого законодавства, суд вважає позовні вимоги заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради правомірними.

При цьому, судом враховується дотримання виконавчим органом Одеської міської ради - Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради порядку внесення змін до договору, визначеного положеннями ст. 188 Господарського кодексу України. Тому, за відсутності згоди Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" на внесення змін до Договору, вважає вимоги заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 1147 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 12.08.2002р. №9616, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 29.08.2002р. за № 663/32, яким Одеською міською радою (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1, код 26597691) передано Товариству з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" (65009, м. Одеса, вул. Сергія Варламова, 3; код 23865582) у строкове платне володіння, користування земельні ділянки загальною площею 4774 кв. м, що знаходяться в м. Одесі, Суворовський район, вул. Миколаївська дорога, 263 „Б" для експлуатації та обслуговування виробничого майданчика будівельної організації, в частині розміру орендної плати:

- викласти п. 1.4 у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить: за земельну ділянку площею 2186 кв. м - 1448968,24 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №158/С від 24.04.2012р.; за земельну ділянку площею 2588 кв. м - 2030493,04 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №157/С від 24.04.2012р., складених управлінням Держземагенства у м. Одесі, а всього нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить 3479461,28 грн."

- викласти п. 2.2 у наступній редакції: „Орендна плата вноситься орендарем за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного місяця у розмірі: за земельну ділянку площею 2186 кв. м - 43469,05 грн. на рік; за земельну ділянку площею 2588 кв. м - 60914,79 грн. на рік, яка розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки."

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДСЕРВІС" (65009, м. Одеса, вул. Сергія Варламова, 3; код 23865582)на користь Державного бюджету України на п/р 31210206783008, одержувач ГУДКУ у Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, КБК 22030001, символ звітності банку 206 - судовий збір в сумі 1147 /тисяча сто сорок сім/ грн. 00 коп.

Повний текст рішення складено 12 квітня 2013 року.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Д'яченко Т.Г.