Ухвала суду № 30602319, 10.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Давиденко Т.В.

Суддя-доповідач - Яковенко М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2013 року справа №805/2278/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя: Яковенко М.М.

судді: Ханова Р.Ф., Гайдар А.В.

при секретарі судового засідання: Романенко Т.О.

за участю:

представника позивача: Резакова Т.В.

представник відповідача: не з'явився

представник органів прокуратури Вартанова О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року по адміністративній справі № 805/2278/13-а за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення з рахунків у банках податкового боргу в сумі 838057,23 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення з рахунків у банках податкового боргу в сумі 838057 грн. 23 коп.

Подання обґрунтоване тим, що станом на 20.02.2013 року у ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» рахується сума податкового боргу в розмірі 838057 грн. 23 коп., в тому числі, плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 764119 грн. 98 коп., надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 71300 грн. 49 коп., надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях в сумі 2636 грн. 76 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року по адміністративній справі № 805/2278/13-а позов задоволений (а.с.35-37).

Стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» (ЄДРПОУ 00174668, юридична адреса: 83059, Донецька область, Будьонівський район, вул. Горностаївська) на користь бюджету податковий борг в сумі 838057 грн. 23 коп.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, пославшись на незаконність та необґрунтованість постанови суду першої інстанції, яка прийнята з порушенням норм матеріального права, просили постанову суду першої інстанції скасувати та закрити провадження у справі (а.с.40-41). Доводи апеляційної скарги обґрунтовуються, передчасністю звернення до суду, вимоги про наявність податкового боргу, відповідно до вимог п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, до підприємства не надсилалось, відсутністю в межах спірних відносин, підстав для звернення до суду з поданням та відсутністю підстав у суду для розгляду такого подання відповідно до вимог ст.183-3 КАС України, вказує на можливість вирішення спору в загальному порядку, тобто в порядку позовного провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення почтового відправлення. Колегія суддів вважає, що розгляд справи за можливий без участі представника відповідача.

Представник позивача та органів прокуратури, який вступив у розгляд справи, заперечували проти задоволення апеляційної скарги у повному обсязі. Вважають постанову суду першої інстанції законною та обґрунтованою, просили залишити без змін.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради від 24.03.2005 року, включене до Єдиного Державного реєстру підприємств України, як юридична особа (ЄДРПОУ 00174668), юридична адреса: 83059, Донецька область, Будьонівський район, вул. Горностаївська (а.с. 3-8).

30.01.2013 року ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» надало до ДПІ у м. Харцизьку податкову декларацію з екологічного податку, згідно якої визначив загальну суму податкових зобов'язань, яка підлягає сплаті до бюджету, в розмірі 73937 грн. 25 коп. (а.с. 14-15).

30.01.2013 року ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» надало до ДПІ у м. Харцизьку податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, згідно якої визначив загальну суму податкових зобов'язань, яка підлягає сплаті до бюджету, в розмірі 764119 грн. 98 коп. (а.с. 16-17).

В розумінні п.54.1 ст.54 ПК України, відповідачем самостійно обчислено суму податкового зобов'язання, яку зазначив у відповідних податкових деклараціях, яка є узгодженим грошовим зобов'язанням, та яке є обов'язковим до сплати у терміни визначені п.250.2 ст.250, ст.п.263.12 ст.263 ПК України.

Граничним терміном сплати самостійно задекларованої та узгодженої суми податкового зобов'язання є 19.11.2011 року, тобто податковий борг відповідача виник 20.11.2011 року у зв'язку з несплатою поточних платежів. Внаслідок несплати податкового зобов'язання позивач звернувся з поданням про стягнення коштів за податковим боргом, який виник внаслідок несплати грошового зобов'язання самостійно узгодженого платником податків відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 1 статті 14 Податкового Кодексу України.

Згідно картки особового рахунку станом на 20.02.2013 року ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» має заборгованість перед бюджетом в сумі 838057 грн. 23 коп., в тому числі:

- плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 764119 грн. 98 коп.;

- надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в сумі 71300 грн. 49 коп.;

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях в сумі 2636 грн. 76 коп.

На час надходження подання до суду заборгованість ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» у добровільному порядку не сплачена.

Право здійснювати податковим органом заходів щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень передбачене пунктом 41.5 статті 41 Податкового Кодексу України, яка визначає контролюючі органи та органи стягнення. Право звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини визначено підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, п.95.3 статті 95 Податкового кодексу України.

Можливість стягнення коштів за податковим боргом передбачена на підставі подань органів державної податкової служби з урахуванням особливостей провадження встановлених статтею 183-3 Податкового Кодексу України, якими скористався позивач.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, 25.11.2009 року на адресу ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» направлена податкова вимога від 20.11.2009 року № 1/379 про сплату податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями в сумі 353605 грн. 71 коп.(а.с. 20).

30.12.2009 року на адресу відповідача направлена податкова вимога від 29.12.2009 року № 2/420 про сплату податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями в сумі 204161 грн. 74 коп. (а.с. 21).

Таким чином, станом на 01.01.2011р. та на момент звернення заявником із поданням до суду, відповідач мав податковий борг, що підлягав примусовому стягненню.

Колегія суддів зазначає, що доводи відповідача щодо необхідності направлення податковим органом нової податкової вимоги є безпідставними, з огляду на те, що зазначені вище наявні податкові вимоги, які станом на час звернення до суду є діючими, відкликанню не підлягали, податковий борг не переривався.

Доводи апеляційної скарги з приводу передчасного звернення з поданням, тобто до терміну спливу граничного строку самостійної сплати податкового боргу, є безпідставними. Наявність на штампі подання дати 19.02.2013 року не є підставою вважати передчасність звернення до суду. Зазначене подання подано до суду першої інстанції саме 20.02.2013 року, про що свідчить відмітка про реєстрацію подання, крім того, повідомлення про наявність заборгованості підтверджує наявність податкового боргу на такий час. Подання, з урахуванням приписів ч.2 ст.183-3 КАС України, подано в межах строку визначеним цією частиною статті.

Оскільки у відповідача рахується сума податкового боргу, податковим органом вжиті належні заходи по стягненню суми податкового боргу відповідача, тому колегія суддів вважає, що позивач правомірно, в межах повноважень, наданих йому чинним законодавством, та у спосіб, визначений законом та Конституцією України, звернувся до суду з поданням про стягнення суми податкового боргу.

Відповідно до ст..200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі з'ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність прийнятого судом першої інстанції постанови.

Керуючись статтями 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» - залишити без задоволення.

Постанову нову Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2013 року по адміністративній справі № 805/2278/13-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 10 квітня 2013 року. Ухвала у повному обсязі складена 11 квітня 2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів, - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя М.М. Яковенко

Судді Р.Ф. Ханова

А.В. Гайдар