Постанова № 3060134, 04.11.2008, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 листопада 2008 року м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

доповідача у справі судді Любашевського В.П.

суддів Довгополова О.М.

Богаченко С.І.

розглянувши у порядку письмового провадження справу

за апеляційною скаргоюДержавної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

на постановугосподарського суду Івано-Франківської області від 08.01.2008 року у справі № ПА-8/232

за позовомвійськового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави в особі Івано-Франківського обласного військового комісаріату

до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 23.02.2005 р. № 0002931700/0 на суму 10525,6 грн., -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач - військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави в особі Івано-Франківського обласного військового комісаріату звернувся у господарський суд Івано-Франківської області із адміністративним позовом до відповідача - Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську. У позовній заяві просить визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 23.02.2005 р. № 0002931700/0 на суму 10525,6 грн.

Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 08.01.2008 року у справі № ПА-8/232 адміністративний позов задоволено та визнано нечинним податкове повідомлення рішення від 23.02.2005 року № 0002931700/0 на суму 10525,6 грн. Вказана постанова суду з посиланням на Закон України «Про Збройні сили України» мотивована тим, що земля та інше майно закріплене за військовими частинами є державною власністю та належить їм на праві оперативного управління. Тому, на думку суду першої інстанції, військова частина А-1043, як установа державної форми власності звільнена від сплати податку із власників транспортних засобів.

________________

Головуючий у 1-й інст. суддя Шіляк М.А. 22-а-4830-08.doc

Господарський суд Івано-Франківської області справа № ПА-8/232 Справа № 22а-4830/08 Доповідач у 2-й інст. суддя Любашевський В.П. реєстр 04.11.2008 р. ряд. ст. зв. № 39

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати її та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт посилаючись на Закон України «Про систему оподаткування», зазначає, що ставки та механізм справляння податків та зборів, за винятком особливих видів мита і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування. Тому, звільнення позивача від сплати податків із власників транспортних засобів на підставі Закону України «Про збройні сили України» є неправомірним.

За вказаних обставин справи апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню, з наступних підстав:

При розгляді справи суді апеляційної інстанції встановлено, що Державною податковою інспекцією в м. івано-Франківську проведено комплексну позапланову документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства військової частини А-1043. За наслідками перевірки складено акт № 155/23-4-07999604 від 21.02.2005 року. По висновках вказаного акту контролюючим органом прийнято податкове повідомлення рішення від 23.02.2005 року № 0002931700/0 яке оскаржується у справі. Підставою для прийняття вказаного податкового повідомлення-рішення стали виявлені порушення при сплаті податку із власників транспортних засобів. Суд першої інстанції задовільняючи вимоги позову та скасовуючи податкове повідомлення рішення дійшов висновку, що військова частина А-1043 не є платником податку із власників транспортних засобів. Проте, колегія суддів не погоджується із таким висновком суду першої інстанції, враховуючи, що згідно п. 10 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», до загальнодержавних належить податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Законом яким встановлюється податок з власників деяких наземних і водних транспортних засобів, самохідних машин і механізмів є Закон України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів». Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є обєктами оподаткування.

Пільги щодо сплати вказаного податку встановлюються ст. 4 вказаного Закону України «Про податок з власників транспортних засобівта інших самохідних машин і механізмів». До осіб, які звільнені від сплати вказаного податку чи користуються пільгами при його сплаті військові частини не віднесені.

Тому, посилаючись на Закон України «Про Збройні Сили України» судом першої інстанції не враховано, що ставки, механізм справляння податків і зборів (обовязкових платежів), за винятком особливих видів мита та збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування. Водночас слід відзначити, що Закон України «Про Збройні Сили України» не відноситься до законів про оподаткування.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції приймаючи оскаржувану постанову від 08.01.2008 року у справі № ПА-8/232 порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Вказані порушення, в силу п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, є підставою для скасування оскаржуваної постанови та прийняття нового рішення у справі про відмову у задоволенні позовних вимог.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 08.01.2008 року у справі № ПА-8/232 задовольнити, а постанову суду скасувати.

2. Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави в особі Івано-Франківського обласного військового комісаріату до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 23.02.2005 р. № 0002931700/0 на суму 10525,6 грн. - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді В.П. Любашевський

О.М. Довгополов

С.І. Богаченко