Ухвала суду № 30600995, 10.04.2013, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 квітня 2013 р. Справа № 902/532/13

Провадження № 12/902/12(02-2а)/13

Суддя господарського суду Кожухар М.С., розглянувши матеріали

за позовом: Першого заступника прокурора Шевченківського району міста Києва (вул. Герцена, 9, м. Київ, 04050) в інтересах держави в особі Київського зоологічного парку загальнодержавного значення (пр-т Перемоги, 32, м. Київ, 03055, код ЄДРПОУ 02221171)

до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 27300, код НОМЕР_1)

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

Перший заступник прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Київського зоологічного парку загальнодержавного значення звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якоу просить суд зобов"язати відповідача виконати умови додаткової угоди № 1 від 29.11.2012р. до договору купівлі-продажу тварин від 12.06.2012р. № 109 шляхом зарахування протягом п"яти робочих днів з моменту вступу рішення суду в законну силу на рахунок позивача кошти в розмірі 21 000,00 грн.

Суд, ознайомившись з позовними матеріалами, дійшов висновку про їх повернення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 ГПК України позовна заява подається до господарського суду у письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором чи його заступником, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.

Пунктом 1 ст. 63 ГПК України встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 ГПК, господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до господарського суду прокурор зазначає про це в позовній заяві (ч. 3 ст. 2 ГПК України).

Оскільки, у позовній заяві прокурора не зазначено про відсутність органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, або про відсутність у нього повноважень щодо звернення до господарського суду, то, відповідно до положень ст. 2 (ч.ч. 2,3) ГПК України в ній має бути зазначено орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

У пункті 1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року N 7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" - далі Постанова, зокрема зазначено, що у вирішенні питання про порушення справи за позовною заявою прокурора господарському суду слід виходити з такого.

Згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 ГПК господарський суд порушує справи за позовами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частиною другою згаданої статті передбачено, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, за відсутності ж такого органу або відсутності у нього повноважень зазначає про це в позовній заяві.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.04.99 N 3-рп/99 зі справи за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (далі - Рішення Конституційного Суду України) під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", зазначеним у частині другій статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. Відповідні повноваження органу місцевого самоврядування визначаються з огляду на вимоги Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідно до п. 3 Постанови, господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави. Інтереси держави мають чітко формулюватися й умотивовуватися прокурором.

У випадках неправильного визначення прокурором позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Всупереч викладеному, в позовній заяві першого заступника прокурора Шевченківського району м. Києва не зазначено органу державної влади, місцевого самоврядування, який уповноважений здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Київський зоологічний парк загальнодержавного значення таким органом не є.

За вказаних порушень позовна заява із доданими до неї документами підлягає поверненню без розгляду згідно з п.1 ст. 63 ГПК України, що не є перешкодою для звернення до суду після усунення порушень.

Керуючись п. 1 ст.ст. 63, 86, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

1. Позовну заяву № 1797 вих - 13 від 02.04.13 на 5-ти аркушах разом з матеріалами на 74-х аркушах повернути прокурору.

2. Копію позовної заяви № 1797 вих-13 від 02.04.2013р. долучити до примірника ухвали, який залишається у суді.

3. Копію ухвали надіслати рекомендованим листом з поштовим повідомленням про вручення.

Суддя Кожухар М.С.

віддрук. прим.: 1 - до справи; 2 - першому заступнику прокурора Шевченківського району міста Києва (вул. Герцена, 9, м. Київ, 04050); 3 - позивачу - Київському зоологічному парку загальнодержавного значення (пр-т Перемоги, 32, м. Київ, 03055); 4 - відповідачу - Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 27300