Ухвала суду № 30586921, 03.04.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2013 р.Справа № 2-а-9517/09/1570

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року по справі за адміністративним позовом «Компанія АСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в Малиновському районі м. Одеси про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси подала апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року, в якій просить скасувати оскаржене судове рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову «Компанії АСК» у вигляді ТОВ.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року задоволений адміністративний позов «Компанії АСК» у вигляді ТОВ, визнане неправомірним та скасоване рішення відповідача № 0000312340 від 13 квітня 2009 року про застосування штрафних санкцій у загальному розмірі 5 100 грн., рішення № 0000322340 від 13 квітня 2009 року про застосування штрафних санкцій у загальному розмірі 5 100 грн.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права.

«Компанія АСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю письмових заперечень на апеляційну скаргу не надала.

Ухвалюючи постанову про задоволення позовних вимог суд першої інстанції встановив, що 25 березня 2009р. на підставі направлення №3483 від 24.03.2009р., та з метою здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій, головними державними податковими ревізорами-інспекторами ДПА в Харківській області проведена планова перевірка залу гральних автоматів, що належить ТОВ «Компанія «АСК», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Світла, 17, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

За наслідками вказаної перевірки ДПА Харківській області складено акт перевірки №2834/20/40/23/31094811 від 25 березня 2009 року (а.с. 32), в якому зафіксовано порушення позивачем п. 1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» оскільки у гральному залі встановлено 15 гральних автоматів, які вводяться в дію за допомогою ключа, однак зазначені автомати знаходяться у робочому стані, але не переведені у фіскальний режим роботи, тобто не працюють в режимі РРО.

На підставі зазначеного акта перевірки №2834/20/40/23/31094811 від 25 березня 2009 року ДПІ у Малиновському районі м. Одеси прийнято рішення №0000322340 від 13 квітня 2009 року (а.с. 9) про застосування до ТОВ «Компанія «АСК» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5 100 грн., за порушенням позивачем п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Також суд першої інстанції встановив, що 25 березня 2009 року на підставі направлення №3489 від 24.03.2009р., та з метою здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій, головними державними податковими ревізорами-інспекторами ДПА в Харківській області проведена планова перевірка залу гральних автоматів, що належить ТОВ «Компанія «АСК», розташованого за адресою: м. Харків, пр. Перемоги, 73В, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

За наслідками вказаної перевірки ДПА Харківській області складено акт перевірки №2833/20/40/23/26450195 від 25 березня 2009р. (а.с. 27), в якому зафіксовано порушення позивачем п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» оскільки у гральному залі встановлено 15 гральних автоматів, які вводяться в дію за допомогою ключа, однак зазначені автомати знаходяться у робочому стані, але не переведені у фіскальний режим роботи, тобто не працюють в режимі РРО.

На підставі акта перевірки №2833/20/40/23/26450195 від 25 березня 2009 року ДПІ у Малиновському районі м. Одеси прийнято рішення №0000312340 від 13 квітня 2009р. (а.с. 8) про застосування до ТОВ «Компанія «АСК» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5100грн., у зв'язку з порушенням позивачем п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Суд першої інстанції встановив, що оскаржені рішення від 13 квітня 2009 року №0000312340 та №0000322340 від 13.04.2009р. є такими, що не відповідають вимогам діючого законодавства України та неправомірно визначають суму штрафних (фінансових) санкцій позивача.

Також суд першої інстанції встановив, що підставою для прийняття оскаржених рішень про застосування штрафних (фінансових) стало використання у кожному відповідному випадку 15 гральних автоматів, які знаходяться у робочому стані, але не переведені у фіскальний режим роботи, тобто не працюють в режимі РРО.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що в актах перевірок зафіксовано, що під час перевірок в залах гральних автоматів, які розташовані за адресою м. Харків, вул. Світла, 17,та м. Харків, пр. Перемоги, 73В, знаходиться по 15 гральних автоматів в кожному залі.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» гральні автомати відносяться до реєстраторів розрахункових операцій. Вказані РРО не опломбовані, не зареєстровані згідно встановленого порядку. На всіх гральних автоматах проводяться азартні ігри та розрахунки. Відповідно до висновків актів позивачем порушено п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі актів перевірок ДПІ в Малиновському районі м. Одеси прийняло оскаржені рішення якими до позивача застосовано суми штрафних (фінансових) санкцій по 5 100 грн. за порушення п.1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Штрафні санкції застосовані згідно п. 2 ст. 17 Закону України вказано Закону.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачена відповідальність у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» гральний автомат є реєстратором розрахункових операцій.

Внесення ставки (придбання кредиту) через РРО, не є розрахунковою операцією проведеною на гральному автоматі. Також не є розрахунковою операцією наявність гральних автоматів у робочому стані та підключених до електромережі.

В актах перевірок не зафіксовано здійснення розрахункової операції, а лише зафіксований факт наявності в залі гральних автоматів, які перебувають у робочому стані та підключені до електромережі, на яких здійснюються азартні ігри.

Акти перевірок не містять відомостей про проведення розрахункових операцій на гральних автоматах (на скількох та на яких саме гральних автоматах проведена розрахункова операція, на яку суму проведена розрахункова операція), тобто відсутній факт надання ними послуг.

Зафіксований в акті перевірки факт не відповідає змісту порушення передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність правових підстав для скасування оскаржених рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Таким чином, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова - без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, 1 ст. 200, ст. ст. 206, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя О.О.Кравець

суддя Л.П.Шеметенко