Ухвала суду № 30579817, 05.03.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-5474/12/0170/18

05.03.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кукти М.В.,

суддів Кучерука О.В. ,

Ілюхіної Г.П.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 2а-5474/12/0170/18 за апеляційною скаргою Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і віна "Магарач" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Панов О.І. ) від 20.07.12

за позовом Державної податкової інспекції у м. Бахчисарай АР Крим (вул. Сімферопольська, 3,Бахчисарай,Автономна Республіка Крим,98403)

до Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і віна "Магарач" (вул. Чапаєва, 9,Віліне,Бахчисарайський район, Автономна Республіка Крим,98433)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.07.12 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Бахчисарай АР Крим до Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і віна "Магарач" про стягнення, - задоволено.

Стягнуто з розрахункових рахунків Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" №26031000009970 відкритого у ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 300023; №26004000091034, відкритому у ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 300023; №2600211788, відкритому у КРДАТ "Райффайзен Банк Аваль"м. Сімферополь, МФО 324021; №26003300, відкритому у Ялтинській Філії АППБ "Аваль"м. Ялта, МФО 384340. суму податкової заборгованості у розмірі 109091,55грн. у тому числі:

- 40455,00грн. з податку на додану вартість (код платежу 14010100) у дохід державного бюджету України на р/р 31112029700048 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 20105,44грн. з акцизного податку (код платежу 14020300) у дохід місцевого бюджету Бахчисарайського району на р/р 33212819700048 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 45900,00грн. з частини чистого прибутку державних організацій (код платежу 21010100) у дохід державного бюджету України на р/р 31112074700048 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 278,58грн. з податку на землю (код платежу 13050154) у дохід Віленської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33215811700054 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 49,66грн. з податку на землю (код платежу 13050161) у дохід Піщанивської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33219811700061 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 1844,82грн. з податку на землю (код платежу 13050164) у дохід Табаченської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33219811700061 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224;

- 458,05грн з екологічного податку (код платежу 19010301) у дохід Віленської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим на р/р 33115364700054 ГУ ДКС України в АР Крим МФО 824026 ЗКПО 38051224.

Не погодившись з даною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.07.12 року та прийняти нове рішення по справі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2012 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і віна "Магарач".

У судове засідання 05.03.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши справу, судова колегія встановила наступне.

Державне підприємство "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" 17.01.2005 року Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на податковому обліку у Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим.

Відповідачем до ДПІ у Бахчисарайському районі АР Крим надано податкові декларації:

1) з податку на додану вартість на суму 40385,00 грн. (код платежу 14010100):

- 7736,00грн. нараховані з декларації за жовтень 2011р. №9011603855 від

19.11.2011р.;

- 26265,00грн. нараховані з уточнюючої декларації №9012958205 від 26.12.2011 та 788,00грн. штрафні санкції;

- 5596,00грн. нараховані з декларації за листопад 2011р. №9012772090 від

20.12.2011р.

2) з акцизного податку (код платежу 14020300) на суму 20105,44 грн., яка виникла і-за залишку з нарахованої з декларації за листопад 2011р. №9012772684 від 20.12.2011р.

3) з частини чистого прибутку державних організацій у сумі 12900,00 грн. (код платежу 21010100), яка нарахована з розрахунку частини чистого прибутку за 3 квартал 2011р №9008349494 від 10.10.2011р.;

4) з податку на землю в том числі:

- в сумі 278,58 грн. за кодом платежу 13050154, яка виникла з: 139,29грн. нараховані з декларації №1165 від 31.01.2011 р. з терміну сплати 30.11.2011 та з 139,29грн. нараховані з декларації №1165 від 31.01.2011 з терміну сплати 30.12.2011;

- в сумі 49,66 грн. за кодом платежу 13050161, яка виникла з: 24,83грн нараховані з декларації №1164 від 31.01.2011р. з терміну сплати 30.11.2011р. та з 24,83грн. нараховані з декларації №1164 від 31.01.2011р. з терміну сплати 30.12.2011р.;

- в сумі 1844,82 грн. за кодом платежу 13050164, яка виникла з: 922,41грн. нараховані з декларації №1163 від 31.01.2011р. з терміну сплати 30.11.2011р. та з 922,41грн. нараховані з декларації №1163 від 31.01.2011 з терміну сплати 30.12.2011р.

5) з екологічного податку на суму 458,05 грн.( код платежу 19010300), яка нарахована з декларації за 3 квартал 2011р. №9009431854 від 24.10.2011р.

Таким чином, самостійно визначеного зобов'язання відповідача складає 76021,55 грн., яке останнім не сплачено.

Судова колегія, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно до ст.71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати грошового зобов'язання, тому в цієї частині позов підлягає задоволенню.

Посадовими особами ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим 10.11.2011 року було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість про несвоєчасну сплату.

За результатами перевірки складено акт № 121/1502/31332065 від 10.11.2011 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем п. 57.1 ст. 57, п. 126.1 ст. 126, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України - несвоєчасне сплачено податок на додану вартість за липень 2011р. (кількість днів затримки 14).

На підставі даних акту перевірки позивачем 28.11.2011р. року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001431502 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 70,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 01.12.2011 р. відповідно до поштового повідомлення про вручення. Штрафні санкції відповідачем не були сплачені, отже заборгованість за цим повідомленням-рішенням складається у розмірі 70,00 грн.

Посадовими особами ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим 25.11.2011 року проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток.

За результатами перевірки складено акт № 300/1501/30312064 від 25.11.2011 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем занижена Частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету в сумі 33000,00 грн. Порушено порядок відрахування до державного бюджету частини чистого (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об єднаннями (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2011р. №138), Наказ Державої податкової адміністрації від 16.05.2011р. №285.

На підставі даних акту перевірки позивачем 07.12.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002121501 про визначення суми грошового зобов'язання за основним платежем у розмірі 33000,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 13.12.2011р.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом, у розмірі 109091,55 грн. (яка складається зі сум 76021,55+33000+ 70)

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 321 від 25.08.2011 року, яка була отримана відповідачем 30.08.2011р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. Однак заборгованість відповідачем сплачена не була.

Ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Аналізуючи всі зазначені положення Податкового кодексу, податкові органи мають право звертатися до суду про стягнення коштів за податковим боргом виключно після дотримання всіх умов, визначених ст. ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку про безпідставність доводів апеляційної скарги з підстав їх спростування матеріалами справи та встановленими обставинами, оскільки відповідачем не надано доказів протиправності прийнятих позивачем податкових повідомлень-рішень та не надано доказів сплати заборгованості за поданими деклараціями у розмірі 109091,55 грн.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст. 195; ст. 196; 197, п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і віна "Магарач" залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.07.12 у справі № 2а-5474/12/0170/18 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя підпис М.В. Кукта

Судді підпис О.В.Кучерук

підпис Г.П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.В. Кукта