Ухвала суду № 30579455, 22.01.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-7371/11/0170/26

22.01.13 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кукти М.В.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Єланської О.Е.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 2а-7371/11/0170/26 за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петренко В.В. ) від 22.05.12

за позовом Державного підприємства "Айвазовське" (вул.Васильченко, буд.1-А,смт.Партеніт, м. Алушта, Автономна Республіка Крим,98542)

до Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим (вул. Леніна 22-а,Алушта,Автономна Республіка Крим,98500)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.05.2012 адміністративний позов Державного підприємства "Айвазовське" до Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,- задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0000451502 від 04.03.2011 року Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0001221502 від 30.05.2011 року Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Айвазовське" 14,12 грн. витрат за сплату судового збору шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з даною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.05.2012 та прийняти нове рішення по справі.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 22.01.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 14.02.2011 року посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим (далі -ДПІ м. Алушті АР Крим) проведено камеральну перевірку уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість ДП «Айвазовське», про що складено Акт № 66/15-2/04792883 (далі - Акт перевірки) (а.с.9-10).

За висновками Акту перевірки, на підставі п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України ДП «Айвазовське» збільшується сума, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 43243,00 грн.; зменшується сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, 698827,00 грн. за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 43243,00 грн.

Не погодившись з результатами камеральної перевірки, ДП «Айвазовське» внесені заперечення на Акт від 14.20.2011 року № 66/15-2/04792883 начальнику ДПІ у м. Алушті (а.с.11).

Відповіддю на заперечення до акту перевірки від 14.20.2011 року № 66/15-2/04792883 ДПІ у м. Алушті підтримані висновки, викладені в Акті від 18.11.2011 року № 1264/15-2/04792883 (а.с.9).

На підставі Акту перевірки від 14.20.2011 року № 66/15-2/04792883 ДПІ у м. Алушті АР Крим винесено податкове повідомлення - рішення № 0000451502 від 04.03.2011 року, яким ДП «Айвазовське» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 501891,00 грн., у тому числі - 43243,00 грн. основного платежу та 8648,60 грн. штрафних санкцій (а.с.14).

Не погодившись з податковим повідомленням - рішенням № 0000451502 від 04.03.2011 року. ДП «Айвазовське» оскаржило його до Начальника Державної податкової адміністрації АР Крим (а.с.15-16).

Рішенням про результати розгляду первинних скарг від 20.05.2011 року за № 1896/10/25-023 ДПА в АР Крим залишила без змін податкові повідомлення - рішення ДПІ в м. Алушта від 04.03.2011 року № 0000461502 та № 0000451502, прийняті стосовно ДП «Айвазовське», а первинні скарги без задоволення; збільшило штрафні санкції, визначені у податкових повідомленнях - рішеннях від 04.03.2011 року № 0000461502 - на суму 2146,40 грн., та у № 0000451502 - на суму 2162,15 грн. (а.с.17-21).

На підставі рішення ДПА в АР Крим про результати розгляду первинних скарг від 20.05.2011 року за № 1896/10/25-023 ДПІ в м. Алушта винесено податкове повідомлення - рішення № 0001221502 від 30.05.2011року, яким застосовані до ДП «Айвазовське» штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2162,15 грн. (а.с.22).

Відповідно до п.п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

Судом першої інстанції встановлено, що Державне підприємство «Айвазовське» 22 березня 2010 року звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Алушті АР Крим про визнання неправомірними дій відповідача щодо неприйняття як податкової звітності уточнюючих розрахунків до декларацій з податку на додану вартість №29918 від 15.10.2009 року та №29919 від 15.10.2009 року за травень та липень 2008 року; зобов'язання відповідача прийняти як податкову звітність зазначені уточнюючі розрахунки до декларацій з ПДВ; скасування податкових повідомлень-рішень №0000051502/0 від 01.02.2010 року, №0000131502/0 від 25.02.2010 року.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.07.2010 року справі № 2а-3754/10/10/0170 позовні вимоги задоволено. Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 року постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2010 року у справі № 2а-3754/10/10/0170 залишено без змін.

Відповідачем проведено виїзну перевірку Державного підприємства «Айвазовське» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2010 року, за результатами якої складено акт від 22.12.2010 року № 1765/26/04792883, яким зафіксовано порушення пп. 7.2.3, 7.2.1, 7.2.6, 7.2.8 п. 7.2, пп. 7.3.1 п. 7.3, п. 7.4.1 п. 7.4, пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» щодо заниження податку на додану вартість в сумі 301 400 грн..

На підставі Акту перевірки від 22.12.2010 року № 1765/26/04792883 ДПІ у м. Алушті АР Крим винесено податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010 року № 0001172301/0, яким Державному підприємству «Айвазовське» визначено суму податкового зобов'язання в сумі 452 100 грн., з яких за основним платежем - 301 400 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 150 700 грн.

Державне підприємство «Айвазовське» 10.01.2011 року звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.12.2010 року № 0001172301/0.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2011 року у справі № 1343/11/17/0170 позовні вимоги задоволено. Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.02.2012 року постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2011 року у справі № 1343/11/17/0170 залишено без змін.

Таким чином судові рішення Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2010 року у справі № 2а-3754/10/10/0170 та від 26.04.2011 року у справі № 1343/11/17/0170 набрали законної сили, обставини, встановлені цими судовими рішеннями, не потребують доказування при розгляді даної справи.

З матеріалів справи вбачається, що під час проведення 18.11.2011 року ДПІ у м. Алушті АР Крим камеральної перевірки, податковим органом встановлено, що за податковою декларацією № 9008742890 від 18.10.2011 року вставлено відхилення з від'ємного значення, якій після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду складає - 1611120,00 грн., та за даними перевірки сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього періоду складає 99302,00 грн.

Зазначені висновки зроблені з врахуванням того, що податковим органом камеральною перевіркою уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з ПДВ: за травень 2008 року збільшена сума, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 432243,00 грн. та зменшена сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду у розмірі 698827,00 грн., за липень 2008 року збільшена сума, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 43128,00 грн. та зменшена сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду у розмірі 1816339,00 грн.

Враховуючи те, що на момент проведення 14.02.2011 року ДПІ у м. Алушті АР Крим камеральної перевірки судове рішення Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2011 року у справі № 1343/11/17/0170 не набрало законної сили, податковим органом були зроблені висновки про збільшення суми, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 43243,00 грн. та зменшення суми, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, 698827,00 грн. за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 43243,00 грн.

З урахуванням викладеного судова колегія погоджується з висновком суду про неправомірність висновків ДПІ у м. Алушті АР Крим про збільшення суми, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 43243,00 грн. та зменшення суми, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, 698827,00 грн. за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 43243,00 грн.

Щодо позовних витяг про зупинення дії податкових повідомлень - рішень ДПІ в м. Алушта № 0000451502 від 04.03.2011 року та № 0001221502 від 30.05.2011 року судова колегія погоджується з думкою суду, що визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000451502 від 04.03.2011 року та №0001221502 від 30.05.2011 року, виключає позовні вимоги в частині зупинення дії зазначених податкових повідомлень - рішень.

Виходячи з вищенаведеного суд першої інстанції прийшов до обґрунтованих висновків про наявність підстав для задоволення вимог.

Враховуючи обставини справи постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм процесуального та матеріального права, підстав для скасування і ухвалення нового рішення не вбачається.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.05.12 у справі № 2а-7371/11/0170/26 залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.05.12 у справі № 2а-7371/11/0170/26 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис М.В. Кукта

Судді підпис Г.П.Ілюхіна

підпис О.Е.Єланська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.В. Кукта