Ухвала суду № 30556407, 05.04.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2013 р. Справа № 129101/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І.,Ліщинського А.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області Державної податкової служби на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2012 року у справі № 2а-4625/12/1370 за позовом Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області Державної податкової служби до Відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2012 року Державна податкова інспекція у Сокальському районі Львівської області Державної податкової служби звернулася в суд з позовом до Відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про скасування постанови ВДВС Червоноградського МУЮ від 15.05.2012 року ВП № 324913215 про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду за № 2а-11251/2011 від 18.01.2012 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2012 року в задоволені адміністративного позову Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що, боржник у виконавчому провадженні належить до підприємств паливно-енергетичного комплексу та бере участь у процедурі погашення заборгованості, яка виникла до 01.01.2012 року та підлягає стягненню у зупиненому виконавчому провадженні, а тому у державного виконавця були підстави для обов'язкового зупинення провадження у справі на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у Сокальському районі Львівської області оскаржила її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, а тому справу розглянуто в порядку письмового провадження, відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Судова колегія перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 18.01.2012 року по справі № 2а-11251/2011 про стягнення з Державного підприємства «Львіввугілля» в дохід бюджету суму 2520393,69 грн. заборгованості по сплаті податків і зборів.

З наявних в матеріалах справи документів, вбачається, що боржник у виконавчому провадженні - ДП «Львіввугілля» значиться підприємством паливно-енергетичного комплексу, яке включене до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

15.05.2012 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Червоноградсього міського управління юстиції, на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП №32491321 з примусового виконання виконавчого листа 2а-11251/2011, виданого 18.01.2012 року Львівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з ДП «Львіввугілля»податкового боргу в сумі 2520393 грн. 69 коп.

Згідно ч.2 ст.2 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005 року за № 2711-IV (з наступними зміами та доповненнями), дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Відповідно до п.1.4 ст.1 Закону № 2711-IV, заборгованість - підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка: 1) підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена; 2) є податковим боргом та підлягає сплаті, але не сплачена, до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів, у тому числі ліквідованих; 3) підлягає сплаті, але не сплачена, до цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України; 4) передбачена видатками бюджетів усіх рівнів, але не отримана суб'єктами господарської діяльності, у тому числі за пільгами та субсидіями, для сплати за спожиті енергоносії; 5) підлягає сплаті і виникла внаслідок відсутності у Державному бюджеті України минулих років видаткових статей або передбачення видатковими статтями часткового фінансування видатків для розрахунків за енергоносії, у тому числі за пільгами та субсидіями (трансфертами), спожиті підприємствами, організаціями, закладами та установами, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів; 6) є заборгованістю казенних підприємств, у тому числі тих, які були казенними станом на 1 січня 2011 року, за зобов'язаннями з оплати електричної енергії у розмірі станом на 1 липня 2011 року, що є непогашеними на дату набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України з питань врегулювання заборгованості за електричну енергію".

З наявної в матеріалах справи постанови Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2011 року, на виконання якої було видано виконавчий документ у зупиненому виконавчому провадженні, вбачається, що податкова заборгованість в розмірі 2520393 грн. 69 коп. виникла в період до 01.01.2012 року.

Разом з тим, з абзацу 6 п.3.7 ст.3 цього ж Закону вбачається, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Аналізуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що боржник у виконавчому провадженні належить до підприємств паливно-енергетичного комплексу та бере участь у процедурі погашення податкової заборгованості, яка виникла до 01.01.2012 року та підлягає стягненню у зупиненому виконавчому провадженні, а тому у державного виконавця були правові підстави для обов'язкового зупинення виконавчого провадження на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Отже, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2012 року по справі № 2а-4625/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів з моменту направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський