Постанова № 30556162, 25.03.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2013 року о/об 16 год. 29 хв.Справа № 808/2491/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Тєтєрєва В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ»

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах у розмірі 7805 грн. 30 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя знаходиться підприємство Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ», яке порушує вимоги чинного законодавства, а саме відповідачем не відшкодовуються до Пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість у розмірі 7805 грн. 30 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 березня 2013 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Представник позивача в судове засідання не прибув, через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, на позовних вимогах наполягає.

Відповідач явку повноважного представника в судове засіданні не забезпечив. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про причину неприбуття не повідомляв. Заперечень проти позовних вимог або заяви про визнання позову суду не надходило.

Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Витягу №15-09/3907 від 29.10.2012 Головного управління статистики у Запорізькій області Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» 22.03.2005 зареєстроване, як юридична особа за адресою: 69093, м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, буд.158-А, ідентифікаційний код 33431965.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя.

Пунктом «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 (далі - Закон України №1788-ХІІ) передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 позивачем призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пільговий стаж обчислювався за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно з Довідок про підтвердження наявного трудового стажу, виданою відповідачем.

Матеріалами справи встановлено, що громадянці ОСОБА_1 на підставі протоколу від 16.03.2007 № 424 з 02.01.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_1 працювала, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 08 років 09 місяців 14 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 19.02.2007 № 19. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 13,69%.

Громадянину ОСОБА_2 на підставі протоколу від 04.04.2008 № 41 з 06.01.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_2 працював, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 01 рік 02 місяці 29 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 14.03.2008 № 29. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 12,11%.

Громадянину ОСОБА_3 на підставі протоколу від 08.01.2009 № 11111 з 17.11.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_3 працював, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 22 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 07.08.2008 № 81. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 0,68%.

Громадянину ОСОБА_4 на підставі протоколу від 22.03.2010 № 95 з 16.11.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_4 працював, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 01 рік 09 місяців 16 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 01.02.2010 №1. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 17,94%.

Громадянці ОСОБА_5 на підставі протоколу від 13.07.2010 № 970 з 29.06.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_5 працювала, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 02 роки 05 місяців 18 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 08.12.2008 № 210. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 6,27%.

Громадянці ОСОБА_6 на підставі протоколу від 13.07.2010 № 970 з 15.05.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_6 працювала, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 02 роки 05 місяців 18 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 08.12.2008 № 210. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 32,89%.

Громадянці ОСОБА_7 на підставі протоколу від 31.10.2012 № 166144 з 31.08.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_7 працювала, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 02 роки 00 місяців 03 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 26.11.2008 № 209. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 26,78%.

Громадянці ОСОБА_8 на підставі розпорядження від 19.10.2011 № 126880 з 01.07.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_8 працювала, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 02 роки 02 місяці 11 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 15.05.2009 № 30. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 43,94%.

Громадянину ОСОБА_9 на підставі протоколу від 15.01.2009 № 363634 з 04.12.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_9 працював, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 01 рік 04 місяці 01 день, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 24.12.2008 №214. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 13,36%.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що направлялися органом Пенсійного фонду України відповідачу, а також розрахунку суми позовних вимог, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» обліковується заборгованість перед Пенсійним фондом України по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 7805 грн. 30 коп. за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року, включно.

Порядок відшкодування заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Так, в п.6.1 Інструкції № 21-1 визначено коло осіб та розміри, в яких повинні відшкодовуватись Пенсійному фонду України витрати на виплату на доставку пільгових пенсій за Списком № 1. Зокрема, в цьому пункті вказано, що такий порядок встановлений для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції.

Підпункт 2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1 містить перелік роботодавців, що є страхувальниками в розумінні цієї Інструкції та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки та політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб, на умовах трудового контракту, або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Отже, згідно з п.6.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України.

Згідно з п.6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вказаної Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Розмір суми до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на пільгових умовах, підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які за спірний період направлялися відповідачу за його юридичною адресою.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у повному розмірі. Таким чином, заборгованість у сумі 7805 грн. 30 коп. за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року включно, яка обліковується за відповідачем перед органом Пенсійного фонду України підлягає стягненню.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача.

Жодних доказів сплати вказаних сум відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим позов належить задовольнити.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 7805 грн. 30 коп. (сім тисяч вісімсот п'ять гривень 30 копійок) витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (р/р 25601301001079 - філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код платежу 50020600).

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова