Постанова № 30556155, 28.03.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2013 року 11 год. 18 хв.Справа № 808/2240/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Білоуса А.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до Приватного акціонерного товариства «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління»

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Приватного акціонерного товариства «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах у розмірі 69086 грн. 96 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що керівництвом Приватного акціонерного товариства «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» порушуються вимоги чинного законодавства, а саме відповідачем не відшкодовується до Управління Пенсійного фонду України фактичні виплати на витрату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з вересня 2012 року по січень 2013 року. У зв'язку з цим за підприємством утворилася заборгованість у розмірі 69086 грн. 96 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Представник позивача через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, на позовних вимогах наполягає.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про причину неприбуття не повідомляв. Заперечень проти позовних вимог або заяви про визнання позову до суду не надходило.

Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Свідоцтва Серія А01 №029413 про державну реєстрацію юридичної особи Приватне акціонерне товариство «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» 14.09.1995 зареєстроване, як юридична особа за адресою: 69600, Запорізька область м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд.16, ідентифікаційний код 04720375.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя.

Пунктом «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 (далі - Закон України №1788-ХІІ) передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Приватного акціонерного товариства «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління»: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 позивачем призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пільговий стаж обчислювався за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно з Довідок про підтвердження наявного трудового стажу, виданою відповідачем.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_3 на підставі протоколу від 05.02.2003 № 138599 з 31.12.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_3 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 16 років 01 місяць 23 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 14.03.2002 № 11-62. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 64,19%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_4 на підставі протоколу від 07.03.2003 № 138687 з 31.12.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_4 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 9,57 років, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 24.01.2009 № 11-16. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 87,97%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_5 на підставі протоколу від 04.04.2003 № 1137 з 31.12.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_5 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 10 років 06 місяців дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії видана у березні 2003 року № 11-52. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_6 на підставі протоколу від 02.07.2004 № 4436 з 21.06.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_6 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 10 років 06 місяців, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 04.12.2003 № 11-196. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_7 на підставі протоколу від 12.07.2004 № 1386 з 06.09.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_7 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 10 років, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 24.05.2004 № 11-83. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_8 на підставі протоколу від 13.07.2004 № 6471 з 11.07.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_8 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 11 місяців 17 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії виданої в червні 2004 року № 11-103. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 9,64%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_9 на підставі протоколу від 1472 № 16.08.2004 з 13.6.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_9 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 3,87 років, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії 09.06.2004 № 11-94. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 63,17%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_10 на підставі протоколу від 22.09.2005 № 6307 з 04.09.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_10 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 9,87 років що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії 31.08.2005 № 01-133. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 18,22%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_11 на підставі протоколу від 20.11.2006 № 2755 з 23.05.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_11 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 05 років 29 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії 31.08.2005 № 01-133. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 50,81%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_12 на підставі протоколу від 08.05.2007 № 2186 з 19.02.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_12 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 03 роки 01 місяць 20 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії 06.04.2007 № 01-32. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 1,58%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_13 на підставі протоколу від 27.02.2008 № 790 з 19.02.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_13 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 05 років, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії видана в жовтні № 01-38. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_14 на підставі протоколу від 17.03.2008 № 7102 з 11.01.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_14 працював на ПрАТ «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 05 років 10 місяців 10 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 28.01.2008 № 01-4. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 83,73%.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що направлялися органом Пенсійного фонду України відповідачу, а також розрахунку суми позовних вимог, за Приватним акціонерним товариством «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» обліковується заборгованість перед Пенсійним фондом України по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 69086 грн. 96 коп. за період з вересня 2012 року по січень 2013 року, включно.

Порядок відшкодування заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Так, в п.6.1 Інструкції № 21-1 визначено коло осіб та розміри, в яких повинні відшкодовуватись Пенсійному фонду України витрати на виплату на доставку пільгових пенсій за Списком № 1. Зокрема, в цьому пункті вказано, що такий порядок встановлений для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції.

Підпункт 2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1 містить перелік роботодавців, що є страхувальниками в розумінні цієї Інструкції та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки та політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб, на умовах трудового контракту, або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Отже, згідно з п.6.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України.

Згідно з п.6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вказаної Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Розмір суми до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 на пільгових умовах, підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які за спірний період направлялися відповідачу за його юридичною адресою.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у повному розмірі. Таким чином, заборгованість у сумі 69086 грн. 96 коп. за період з вересня 2012 року по січень 2013 року включно, яка обліковується за відповідачем перед органом Пенсійного фонду України - підлягає стягненню.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача.

Жодних доказів сплати вказаних сум відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими, у зв'язку з чим, позов належить задовольнити.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віуом призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам які знаходяться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, зазначених в позові, за період з 01.09.2012 по 31.01.2013 у розмірі 69086 грн. 96 коп. (шістдесят дев'ять тисяч вісімдесят шість гривень 96 копійок) на р/р 25603301001077, МФО 313957, Код ОКПО 20508427, Банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України».

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова