Ухвала суду № 30552516, 08.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

Херсонський окружний адміністративний суд

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_______________

УХВАЛА

08 квітня 2013 р.Справа № 2а-557/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Пекного А.С.,

суддів: Кисильової О.Й., Ковбій О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Херсонської митниці про встановлення способу виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012р. у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України Херсонської митниці про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Державної митної служби України (далі - відповідач-1, ДМСУ), Херсонської митниці (далі - відповідач-2, митниця), в якому просив скасувати наказ Державної митної служби України від 10.02.2012р. № 279-к «Про припинення перебування на державній службі», поновити його на посаді начальника відділу митного оформлення Херсонської митниці та стягнути на його користь з відповідача-2 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2012р., позов задоволено частково.

Скасовано наказ Державної митної служби України № 279-к від 10.02.2012р. «Про припинення перебування на державній службі» в частині припинення з 10.02.2012р. перебування на службі в митних органах ОСОБА_1, начальника відділу митного оформлення Херсонської митниці.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу митного оформлення Херсонської митниці з 13 лютого 2012 року.

Стягнуто з Херсонської митниці на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 6354 (шість тисяч триста п'ятдесят чотири) гривні 60 (шістдесят) копійок.

Постанову допущено до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу митного оформлення Херсонської митниці з 13 лютого 2012 року та стягнення середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Херсонська митниця в порядку ст. 263 КАС України звернулась до суду із заявою від 02.04.2013р. про встановлення способу та порядку виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012р. в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Заява мотивована тим, що відповідно до вимог ст.ст. 14, 18 та розділу IV Податкового кодексу України, ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Херсонська митниця зобов'язана здійснювати відрахування із заробітної плати працівників.

Однак у постанові суду не встановлено спосіб її виконання у частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а саме не вказано, чи повинен відповідач-2 здійснити відрахування із стягнутого заробітку сум єдиного соціального внеску та податку на доходи фізичних осіб.

В судове засідання сторони не з'явились, проте надали клопотання про розгляд цього питання без їх участі в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву, оцінивши наведені у ній доводи, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення та встановлення способу виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012р. в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як встановлено судом, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2012р., зокрема, стягнуто з Херсонської митниці на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 6354,60 грн.

Херсонська митниця відповідно до вимог ст.ст. 14, 18, 162-179 Податкового кодексу України є податковим агентом та відповідальна за оподаткування доходів, нарахованих (виплачених, наданих) платнику податку, яким в даному випадку є позивач.

Крім того, відповідач-2 як роботодавець згідно із ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» є платником єдиного соціального внеску, що нараховується на суму нарахованої позивачу заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Слід зазначити, що вказаними нормативно-правовими актами не встановлено пільг з нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб і єдиного соціального внеску у випадках стягнення на користь фізичної особи середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Враховуючи те, що у постанові Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012р. не визначена сума такого заробітку за відрахуванням обов'язкових до сплати відповідно до чинного законодавства платежів, суд приходить до висновку про наявність обставин, що ускладнюють виконання цього судового рішення в частині стягнення з Херсонської митниці на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Таким чином, на думку колегії суддів, слід встановити спосіб виконання судового рішення у зазначеній частині, а саме стягнути з Херсонської митниці на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 6354, 60 грн., шляхом нарахування зазначеної суми, відрахування з неї єдиного соціального внеску та податку на доходи фізичних осіб у порядку та розмірах, визначених чинним законодавством та виплаті позивачу решти суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Херсонської митниці про встановлення способу виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012р. у справі № 2-а-557/12/2170 - задовольнити.

Встановити спосіб виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 22.03.2012р. у справі № 2-а-557/12/2170 в частині стягнення з Херсонської митниці на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а саме:

- стягнути з Херсонської митниці (ідентифікаційний код юридичної особи 01861885) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 6354 (шість тисяч триста п'ятдесят чотири) гривні 60 (шістдесят) копійок, шляхом нарахування зазначеної суми, відрахування з неї єдиного соціального внеску та податку на доходи фізичних осіб у порядку та розмірах, визначених чинним законодавством та виплаті ОСОБА_1 решти суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення ухвали у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий - суддя Пекний А.С.

Судді: Кисильова О.Й.

Ковбій О.В.