Постанова № 30545096, 10.04.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2013 року № 813/1789/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Гулкевич І.З.,

за участю секретаря - Капустинської Н.М.,

за участю представника позивача Сем О.В.

представнка відповідача Чабан О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мед-сервіс Львів» до Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова Державної податкової служби Львівської області про скасування податкового повідомлення-рішення № 00000522330 від 11.05.2011 року.,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мед-сервіс Львів» звернулося у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова Державної податкової служби Львівської області про скасування податкового повідомлення-рішення № 00000522330 від 11.05.2011 року.

Позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що при проведенні перевірки податковим органом та при оформленні її результатів мало місце не дотримання вимог законодавства, що регулює відносини у сфері готівкових розрахунків, висновки акту перевірки не відповідають нормам чинного законодавства та базуються на суб'єктивному їх трактуванні, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте з порушенням норм діючого законодавства України, що є підставою для його скасування.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, з підстав наведених у позовній заяві, додатково пояснив, що облік товарних запасів проводиться у відповідності до вимог законодавства, що регулює порядок обліку та національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що під час проведення вказаної перевірки та складанню акту перевірки фахівці ДПА у Львівській області податкового органу діяли згідно до вимог чинного податкового законодавства, а прийняте за результатами перевірки рішення є законним, у зв'язку з тим, що у складеному за результатами перевірки акті були зафіксовані порушення вимог законодавства про готівкові розрахунки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, за що до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію згідно оскаржуваного рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що працівниками Державної податкової адміністрації у Львівській області було проведено перевірку за дотриманням ТОВ «Мед-сервіс Львів» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За наслідками перевірки складено акт № 2009/13/01/23/34903875 від 27.04.2011 року (надалі - Акт перевірки). Об'єктом, що перевірявся є аптека, що розташована в м.Броди по вул.Золотій, 24.

Відповідно до вказаного Акту перевірки перевіряючими було встановлено порушення п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, не ведення порядку встановленого законодавством обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, до перевірки не представлено прихідні накладні та накладні на переміщення на медичні препарати на загальну суму 11 888, 55 грн., перелік товарів зазначено в Додатку 3 до Акту перевірки.

Згідно ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до висновків акту перевірки відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 00000522330 від 11.05.2011 року, згідно якого ТОВ «Мед-сервіс Львів» було застосовано штрафну (фінансову) санкцію на суму 23 777, 10 грн.(11 888,55 х 2)

Застосовуючи штрафну (фінансову) санкцію позивачеві відповідач виходив з того, що позивач не представив до перевірки прихідні накладні та накладні на переміщення на медичні препарати, відповідно, вважав, що їх відсутність в аптеці в момент перевірки свідчить про не ведення обліку товарних запасів.

Однак з таким погодитись не можна, оскільки такі висновки є суб'єктивними та не відповідають чинному законодавству та матеріалам справи.

Згідно пояснень фармацевта ОСОБА_3 накладні на реалізацію знаходяться в центральному офісі за адресою м.Львів, вул. Ул.Кравченко, 8 (а.с. 19), а копії накладних знаходяться в електронному вигляді в комп'ютері (а.с. 29).

З аналізу наведених вище норм Закону вбачається, що облік товарних запасів ведеться на складах та/або за місцем їх реалізації. Протиправним є відсутність такого обліку або порушення його порядку.

В підтвердження протиправності висновку відповідача, представник позивача пояснив, що облік товарних запасів ведеться належним чином, про що свідчать розхідні накладні (а.с. 60-78), що спростовує твердження відповідача про відсутність документів на зазначений товар. Відсутність накладних на товар, що продавався, на момент перевірки позивач пояснює тим, що вони знаходились в бухгалтерії. Сам факт наявності в бухгалтерії накладних на товар, що продавався, під час перевірки відповідач не спростував, зворотнього не надав.

Наявний товар та ціни на нього, зазначені відповідачем у Додатку 3 до акту, збігаються з кількістю та цінами товарних запасів, вказаних в накладних на товар, які знаходились в магазині. Відповідач зазначеного не спростував.

Суд вважає, що діючи неупереджено, перевіряючі мали можливість встановити факт оприбуткування товару на підставі накладних, однак не зробили цього. Таким чином, відповідач не довів, що позивач здійснював продаж товарів, які не відображені в обліку.

Відповідач не заперечує, що позивачем облік товарів ведеться, але на його думку, накладні повинні знаходитися за місцем реалізації товару. Водночас, представник відповідача не зміг навести правових підстав для такого твердження чи закону, який би передбачав такий обовязок суб'єкта господарювання. Позивачем надано суду накладні, що підтверджують факт придбання та оприбуткування товару. Зазначені документи свідчать про те, що облік товарів позивачем ведеться. Сама лише та обставина, що такі документи не були надані негайно під час перевірки не може розцінюватися як доказ відсутності цих документів у позивача, оскільки він пояснив, що такі зберігаються у бухгалтерії.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Однак у Положенні (стандарті) бухгалтерського обліку 9 «Запаси», затвердженому Наказом Міністерства фінансів України від 20.10.1999р. № 246 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 р. за № 751/4044) відсутні норми, які б визначали місце зберігання первинних бухгалтерських документів на товарні запаси. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч. 1 ст. 19 Конституції України).

Водночас, у п. 6.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженому Наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. № 88, первинні документи та облікові регістри, що пройшли обробку, бухгалтерські звіти і баланси до передачі їх до архіву підприємства, установи повинні зберігатися в бухгалтерії у спеціальних приміщеннях або зачинених шафах під відповідальністю осіб, уповноважених головним бухгалтером.

Зазначені обставини необгрунтовано не були взяті відповідачем до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

Суд враховує, що Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не передбачає обов'язку суб'єкта зберігати за місцем реалізації усі накладні на придбання товарів. Відтак, у податкової інспекції відсутні підстави стверджувати про порушення позивачем вимог цього Закону з посиланням на відсутність накладних на товар, а тому рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій є протиправним.

Проаналізувавши зміст встановлених в акті перевірки порушень, суд вважає безпідставним складення висновків відповідачем щодо порушення ТОВ «Мед-сервіс Львів» вимог законодавства, що регулюює регулювання обігу готівки.

Щодо судових витрат, то у відповідності до ст. 94 КАС України, слід стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Мед-сервіс Львів» 237,77 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 00000522330 від 11.05.2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Мед-сервіс Львів» (79000, м.Львів, вул.Городоцька, 141/14, код ЄДРПОУ 34903875) 237,77 (двісті тридцять сім гривень 77 коп) судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 10 квітня 2013 року.

Суддя Гулкевич І.З.