Ухвала суду № 30543827, 09.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2013 року справа №812/56/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів: Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Донецьку апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року у справі № 812/56/13-а за позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни, Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сватівський завод експериментального лиття" про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У січня 2013 року ОСОБА_3 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни про визнання незаконними дії державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомостей про виключення ОСОБА_3 зі складу учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття»; визнання незаконними дії державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомостей про нову редакцію статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття»; зобов'язання Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області поновити у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомості про те, що ОСОБА_3 є учасником Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття», розташованого за адресою: Луганська область, Сватівський район, м. Сватове, пров. Заводський, 9, - розміром внеску до статутного фонду Товариства - 30000,00 грн. та вилучити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомості про затвердження нової редакції статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття».

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни, Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Сватівський завод експериментального лиття" про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії повністю відмовлено.

Не погодившись з постановою суду представник позивача подав апеляційну скаргу в якій просить останню скасувати та прийняти нову постанову якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття» зареєстровано 19.10.2007, є юридичною особою. (а.с.38-40)

Згідно статті 3 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття» (далі - ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття»), в редакції статуту 2007 року, засновниками (учасниками) товариства є ОСОБА_3 з розміром внеску до статутного фонду - 30000,00 грн., та ОСОБА_5 з розміром внеску до статутного фонду - 270000,00 грн.(а.с. 47-53)

Як було встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_3 20.07.2010 оформив нотаріально посвідчену заяву про його вихід із складу засновників ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» за власним бажанням, а також зазначив, що ні до товариства, ні до його учасників майнових, матеріальних та фінансових претензій не має. (а.с. 36)

Вказана заява ОСОБА_3 стала підставою для проведення 24.07.2010 загальних зборів учасників ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття», за результатами яких складено протокол № 01/2010 від 24.07.2010. (а.с. 45-46)

З вказаного протоколу вбачається, що єдиним присутнім на вказаних зборах учасником ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» був ОСОБА_5, який на той час володів 90 % статутного капіталу. Протокол підписаний ОСОБА_5 Згідно протоколу від 24.07.2010 на загальних зборах учасників ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» розглядалося два питання: «про вихід учасника з ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття»» та «затвердження нової редакції Статуту товариства». Обидва питання розглянуто та прийнято рішення задовольнити заяву ОСОБА_3 про вихід з учасників ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття», у зв'язку з чим, через зміну між учасниками розміру статутного капіталу, також прийнято рішення про затвердження нової редакції статуту товариства.

На виконання рішення загальних зборів учасників ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» від 24.07.2010 представником ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» Кравченко В.В. подано 29 липня 2010 року Державнму реєстратору Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловській Юлії Вікторівни документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, шляхом виключення зі складу засновників товариства ОСОБА_3 (а.с. 37)

За результатами розгляду зазначених документів державним реєстратором Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловською Ю.В. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено відповідні зміни щодо запису про перелік засновників Товариства, в якому зазначено, що засновником ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» є ОСОБА_5 з розміром внеску до статутного фонду - 270000,00 грн.

Суть спору полягає в правомірності дій державного реєстратора Брайловської Ю.В. під час внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомостей про виключення ОСОБА_3 зі складу учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття» та внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомостей про нову редакцію статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття» на підставі протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття» від 24.07.2010 № 01/2010, який, на думку позивача, оформлено не належним чином, а саме загальні збори учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття» проведено лише за участю ОСОБА_5 та без секретаря зборів.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з частиною другою цієї статті порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема, перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону № 755 зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно зі ст. 82 Господарського кодексу України статут товариства з обмеженою відповідальністю, крім відомостей про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, склад і компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, з яких необхідна одностайність або кваліфікована більшість голосів, повинен містити відомості про розмір часток кожного з учасників, розмір, склад та порядок внесення ними вкладів. Тобто у разі виходу одного з учасників із товариства необхідно вносити зміни до установчих документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 83 Господарського кодексу України зміни, які сталися в установчих документах господарського товариства і які вносяться до державного реєстру, підлягають державній реєстрації за тими самими правилами, що встановлені для державної реєстрації товариства.

А відповідно до ст. 17 Закону № 755 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи містяться, зокрема, такі відомості: перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі ім'я, місце проживання, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків, якщо засновник - фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа; дані про розмір статутного фонду (статутного або складеного капіталу), у тому числі частки кожного із засновників (учасників), а також розмір сплаченого статутного фонду (статутного або складеного капіталу) на дату проведення державної реєстрації та дата закінчення його формування.

Порядок державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи визначено статтею 29 Закону № 755.

Стаття 29 Закону № 755 в редакції, станом на час внесення змін до установчих документів ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» (29.07.2010) передбачала, що Для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально засвідчена копія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Як було встановлено судом першої інстанції під час розгляду справи та підтверджено матеріалами справи для проведення державної реєстрації змін щодо складу засновників (учасників) ТОВ "Сватівський завод експериментального лиття" 29.07.2010 державному реєстратору надано реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів форми 3; копію заяви ОСОБА_3 від 20.07.2010; протокол загальних зборів учасників товариства від 24.07.2010; довіреність представника, який подавав документи (Кравченко В.В.) від 20.07.2010; банківська квитанція про внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про зменшення статутного капіталу; банківська квитанція про внесення плати за внесення змін до установчих документів; нова редакція статуту ТОВ "Сватівський завод експериментального лиття" (2 примірники); оригінали установчих документів товариства з відміткою про їх держану реєстрацію (а. с. 37).

Тобто, державному реєстратору був наданий протокол загальних зборів учасників ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» від 24.07.2010, обов'язковість надання якого передбачено ст. 29 Закону № 755.

Згідно статті 30 Закону № 755 державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Статтею 27 Закону № 755 передбачено, що підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є:

невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи;

невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону;

порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема:

наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи;

невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі;

наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону;

наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися;

використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України;

встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термінів.

Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Тобто, державний реєстратор під час розгляду заяви про внесення змін до установчих документів повинен перевірити їх комплектність та відповідність вимогам Закону № 755. До компетенції державного реєстратора не відноситься право перевіряти правомочність скликання та проведення загальних зборів учасників товариства, так як вказане питання віднесено до внутрішньої компетенції товариства та стосується корпоративних прав учасників товариства.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, вирішення корпоративних спорів є компетенцією господарських судів.

З матеріалів справи вбачається, що в провадженні господарського суду Луганської області знаходиться господарська справа № 913/255/13-г за позовом ОСОБА_3 до ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» про визнання недійсними рішення загальних зборів учасників товариства від 24.07.2010 (а.с. 55-58) , тобто в рамках розгляду вказаної господарської справи суд може перевірити правомірність проведення ОСОБА_5 одноособово 24.07.2010 загальних зборів учасників ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття» та надати оцінку протоколу № 01/2010 від 24.07.2010.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Державний реєстратор Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловська Юлія Вікторівна під час реєстрації змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо внесення відомостей про виключення ОСОБА_3 зі складу учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття» та внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомостей про нову редакцію статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття» діяла в межах, встановлених чинним на той час законодавством, у суду апеляційної інстанції відсутні підстави для визнання її дій незаконними. Правомірність дій державного реєстратора також встановлена під час розгляду справи № 2а/1270/4137/2012, в якій постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року скасована постанова Луганського окружного адміністративного суду від 02 липня 2012 року та у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття», ОСОБА_5 про визнання незаконними дії державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Ю.В. по внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомості про виключення ОСОБА_3 зі складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття»; зобов'язання Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області поновити у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомості про те, що ОСОБА_3 є учасником Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття», розташованого за адресою: Луганська область, Сватівський район, м. Сватове, пров. Заводський, 9, - розміром внеску до статутного фонду Товариства - 30000,00 грн. відмовлено.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що вимоги позивача про зобов'язання Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області поновити у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомості про те, що ОСОБА_3 є учасником Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття», розташованого за адресою: Луганська область, Сватівський район, м. Сватове, пров. Заводський, 9, - розміром внеску до статутного фонду Товариства - 30000,00 грн. та вилучити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомості про затвердження нової редакції статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття» є похідними від перших двох вимог, а тому підстав для їх задоволення немає.

Колегія суддів зазначає, що при розгляді даної справи суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про законність дій державного реєстратора під час реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Сватівський завод експериментального лиття», тому вимога ОСОБА_3 щодо вилучення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про затвердження нової редакції статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Сватівський завод експериментального лиття» також є необґрунтованою.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а потому підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 196, 198, 200, ч. 2 ст. 205, ст. 207, ст. 211, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року у справі № 812/56/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Л.В. Ястребова

Д.В. Ляшенко

С.Ю. Чумак