Рішення № 30543231, 09.04.2013, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 628/727/2013-ц

Провадження № 2/628/443/2013

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2013 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Гетьман Л.В.

при секретарі - Кузьміній О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп'янську цивільну справу за позовом Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі головного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, Кругляківської сільської ради Куп»янського району Харківської області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам,

ВСТАНОВИВ :

Позивач Харківський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі головного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, Кругляківської сільської ради Куп»янського району Харківської області звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам, вказуючи, що в ході перевірки, проведеної Головним державним управлінням охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області встановлено, що 17.02.2012 р. о 09.30 годині ОСОБА_2, на Червонооскільському водосховищі, в районі села Кругляківка Куп'янського району Харківської області здійснено грубе порушення правил рибальства, яке виразилось у незаконному вилові риби забороненими знаряддями лову, рибацькими сітками - 3 шт. та спіймав рибу: окунь - 15 шт.; єрша- 5шт.; карася- 2 шт.; плітки - 96 шт.; краснопірки - 23 шт.; лящ -і шт., загальною вагою 8 кг 400 грам. Зазначеним правопорушенням державі заподіяно шкоду в розмірі - 11050,00 грн. ОСОБА_2 здійснював вилов риби забороненими знаряддями лову сітками (у нього вилучено 3 сітки), тобто займався промисловим виловом риби не маючи відповідного дозволу. Старшим державним інспектором рибоохорони в Харківській області відносно ОСОБА_2 17.02.2012 року складено протокол за №001973 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП (грубе порушення правил рибальства), який направлений до Куп'янського міськрайонного суду Харківської області для розгляду по суті. Постановою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 06.04.2012 року по справі №2023/1466/2012 ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Згідно до такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21 листопада 2011р., фахівцем Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області проведено розрахунок збитків нанесених рибному господарству України незаконними діями, які склали 11050, 00 грн. Даним виловом риби з порушенням вищевказаного діючого законодавства України ОСОБА_2 завдана шкода державним інтересам, необхідність їх захисту покладає на прокуратуру обов'язок представництва інтересів держави відповідно до ч.2 ст.121 Конституції України.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги і просить суд задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи та від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.

Судом встановлено, що 17.02.2012 р. о 09.30 годині відповідачем на Червонооскільському водосховищі, в районі села Кругляківка Куп'янського району Харківської області здійснено грубе порушення правил рибальства, яке виразилось у незаконному вилові рибу забороненими знаряддями лову, рибацькими сітками - 3 шт. та спіймав рибу: окунь - 15 шт.; єрша- 5шт.; карася- 2 шт.; плітки - 96 шт.; краснопірки - 23 шт.; лящ -і шт., загальною вагою 8 кг 400 грам. (а.с.8,9).

Зазначеним правопорушенням державі заподіяно шкоду в розмірі - 11050,00 грн. (а.с.6,7).

Старшим державним інспектором рибоохорони в Харківській області відносно ОСОБА_2 17.02.2012 року складено протокол за №001973 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП за грубе порушення правил рибальства.

Постановою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 06.04.2012 року по справі №2023/1466/2012 р. ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. (а.с.10,11).

Згідно зі ст. 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів законодавством України громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об'єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об'єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюються на праві спеціального використання об'єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів.

Згідно із п. 4 Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.09.1996 №1192, ведення рибного господарства та рибальство повинні здійснюватись з додержанням вимог щодо виконання встановлених норм, лімітів (квот), термінів і правил використання водних живих ресурсів. Відповідно до п. 9 Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.1998 №1126, вимоги щодо здійснення любительського і спортивного рибальства та застосування знарядь і способів лову (добування), норми, заборонені місця і його терміни, встановлюються правилами любительського і спортивного рибальства за басейно-територіальним принципом, які затверджуються Держкомрибгоспом за погодженням з Мінекобезпеки.

Відповідно до п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.99 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 квітня 1999 за № 269/3562), забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань.

Окрім того, згідно з п. 2 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об'єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 33 від 18.03.99, сітки відносяться до промислових знарядь лову.

Відповідно до вимог ст. 13 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про тваринний світ» об'єкти тваринного світу, які перебувають у стані природної волі і знаходяться в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника об'єктів тваринного світу, які є природним ресурсом загальнодержавного значення, здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Згідно до ст. ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства шкода підлягає відшкодуванню у повному обсязі і стягується до місцевого бюджету, в даному випадку до бюджету Кругляківської сільської ради Куп'янського району Харківської області, на території якої скоєне вищевказане правопорушення, в зв'язку з чим остання і має бути позивачем.

Відповідно зі ст. 59 Закону України «Про тваринний світ» пред'явлення позовів про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами внаслідок порушення законодавства про охорону, використання і відтворення об'єктів тваринного світу, відноситься до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, мисливського господарства та полювання, рибного господарства та їх територіальних органів, тобто позивачем є також і Харківдержрибоохорона.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_2 зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну ним внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу у зв'язку з чим позов обгрунтований і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 15, 57, 61, 294, 296 ЦПК України, ст. ст. 27, 59, 63 Закону України «Про тваринний світ», ст. ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», суд -

ВИРІШИВ :

Позов Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі головного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, Кругляківської сільської ради Куп»янського району Харківської області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області шкоду, заподіяну водним живим ресурсам у розмірі 11050,00 грн. на розрахунковий рахунок місцевого бюджету (Кругляківської сільської ради Куп'янського району Харківської області р/р 33116331700337, ГУДКУ у Харківській області, УДКСУ у Куп'янському районі, МФО 851011 код 37813292) для зарахування по коду бюджетної класифікації 24062100 «Грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності».

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави у розмірі 229,40 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10 - ти денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10-ти днів з дня отримання його копії.

Суддя

Куп'янського міськрайонного суду

Харківської області Л.В. Гетьман