Ухвала суду № 30538370, 28.02.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2013 року № 810/949/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Будівельник - 14» до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Приватне акціонерне товариство «Будівельник - 14», з адміністративним позовом до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби від 29.11.2012 року № 0000512300 та № 0000522300.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

У статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України наведені вимоги до позовної заяви.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позивач не належним чином оформив позовну заяву, згідно форми, змісту та вимогам до позовної заяви, передбачених статтями 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що на підставі Акта перевірки Переяслав-Хмельницької ОДПІ Київської області ДПС від 15.11.2012 року № 151/23-1/06728228, податковим органом 29.11.2012 року були винесені податкові повідомлення-рішення № 0000512300 (сума грошового зобов'язання за основним платежем - 114 273, 00 гривень; за штрафними (фінансовими) санкціями - 28 568, 00 гривень) та № 0000522300 (сума грошового зобов'язання за основним платежем - 99 368, 00 гривень; за штрафними (фінансовими) санкціями - 24 842, 00 гривень).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарги позивача, Рішенням ДПС у Київській області про результати розгляду первинної скарги від 13.02.2013 року № 361/10/10-206/860, податкове повідомлення-рішення Переяслав-Хмельницької ОДПІ Київської області ДПС від 29.11.2012 року № 0000522300 - залишено без змін, а податкове повідомлення-рішення Переяслав-Хмельницької ОДПІ Київської області ДПС від 29.11.2012 року № 0000512300 - скасовано в частині визначених у складі грошового зобов'язання з податку на прибуток 28 568, 00 гривень штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до підпункту 60.1.2 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 60.3 статті 60 Податкового кодексу України, у випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення.

Згідно з підпунктом 5.1.2 пункту 5.1 розділу V Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 28.11.2012 року № 1236, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2012 року за № 2135/22447, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо орган державної податкової служби зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення.

Отже, з дня прийняття ДПС у Київській області рішення про результати розгляду первинної скарги від 13.02.2013 року № 361/10/10-206/860, яким скасовано податкове повідомлення-рішення Переяслав-Хмельницької ОДПІ Київської області ДПС від 29.11.2012 року № 0000512300 в частині визначених у складі грошового зобов'язання з податку на прибуток 28 568, 00 гривень штрафних (фінансових) санкцій, останнє, в розумінні пункту 60.3 статті 60 Податкового кодексу України, вважається відкликаним.

Відповідно до абзацу 2 пункту 3.4 Розділу ІІІ Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 28.11.2012 року № 1236, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2012 року за № 2135/22447, якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість зменшується, то до платника податків направляється податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, якому присвоюється номер та яке вноситься до відповідного реєстру податкових повідомлень-рішень у порядку, передбаченому пунктом 3.3 цього розділу.

Податкове повідомлення-рішення складається згідно з цим пунктом органом державної податкової служби, який склав податкове повідомлення-рішення, протягом 3 робочих днів з дня, що настає за днем отримання таким органом рішення за результатами адміністративного або судового оскарження.

Отже, з дня отримання позивачем податкового повідомлення-рішення за результатами адміністративного оскарження, яким зменшено суму грошового зобов'язання, у позивача виникне право на оскарження податкового повідомлення-рішення. У зв'язку з тим, що податкове повідомлення-рішення Переяслав-Хмельницької ОДПІ Київської області ДПС від 29.11.2012 року № 0000512300 вважається відкликаним, а за результатами адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, позивачем від податкового органу не отримано, суд дійшов висновку, що позивач заявив вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення Переяслав-Хмельницької ОДПІ Київської області ДПС від 29.11.2012 року № 0000512300, яке фактично вже вважається відкликаним.

Отже, з приводу вищевикладеного позивачу слід надати письмові пояснення з приводу того, чи відомо останньому про існування прийнятого за результатами адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання.

У зв'язку з вищевикладеним, на день подання позовної заяви відсутній предмет позову у відповідній частині, яка стосується визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Переяслав-Хмельницької ОДПІ Київської області ДПС від 29.11.2012 року № 0000512300, що унеможливлює відкриття провадження у справі до винесення податковим органом податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду письмових пояснень з приводу того, чи відомо останньому про існування прийнятого за результатами адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання та відповідно змінити предмет позову з урахуванням прийнятого податкового повідомлення-рішення, оформивши позовну заяву належним чином з копією для відповідача.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Будівельник - 14» до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 11 березня 2013 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Шевченко А.В.