Постанова № 30533520, 08.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2013 р. Справа №805/2589/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09 годин 45 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., за участі секретаря судового засідання Бабло В.Е., представників позивача Віннікова В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в сумі 70145,76 гривень,

В С Т А Н О В И В:

26 лютого 2013 року позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Державного підприємства "Селидіввугілля", про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за період з вересня 2012 року по січень 2013 року в сумі 70145 гривень 76 копійки, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був щомісяця відшкодувати до 25 числа місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах робітникам Державного підприємства "Селидіввугілля", які працювали на Відокремленому підрозділі «Стандарт». Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, яка підтверджується відповідними розрахунками за період з вересня 2012 року по січень 2013 року в сумі 70145 гривень 76 копійки. Позивач просив стягнути з відповідача на свою користь зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. 25 березня 2013 року через канцелярію суду надав заперечення проти адміністративного позову, в яких позов не визнав, оскільки, на його думку, сума позову не підтверджена доказами.

Керуючись частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнав за можливе не відкладати розгляд справи і вирішити її на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Державне підприємство "Селидіввугілля" зареєстровано в якості юридичної особи та внесено до ЄДРПОУ за кодом 33426253.

До складу Державного підприємства "Селидіввугілля" входив Відокремлений підрозділ «Стандарт», який перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області як платник страхових внесків.

1 листопада 2012 року наказом Державного підприємства «Селидіввугілля» №355 була припинена діяльність Відокремленого підрозділу «Стандарт» Державного підприємства «Селидіввугілля» шляхом його приєднання до Відокремленого підрозділу «Шахта «Росія» Державного підприємства «Селидіввугілля».

Згідно «Повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску №2745/02 від 19.04.2012» Відокремлений підрозділ «Шахта «Росія» Державного підприємства «Селидіввугілля» узятий на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області облікові за реєстровим номером 05-60-01-0179.

Згідно «Акту прийому-передачі облікових показників по ВП «Стандарт» ДП «Селидіввугілля», код ЄДРПОУ 33644428» від 28 лютого 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області прийняло заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений на пільгових умовах за списком №2.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.

Згідно з пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (далі «Положення), Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до підпункту 5 пункту 4 Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах і районах у містах (далі - територіальні органи) щодо стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів.

Пунктом 7 Положення встановлено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з пунктом 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.1 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За приписами пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції встановлено що, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Згідно пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

На виконання вимог розділу 6 Інструкції позивачем були направлені відповідачу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з вересня 2012 року по січень 2013 року в сумі 70145 гривень 76 копійки.

Факт витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах, прізвище, ім'я та по-батькові яких зазначено у розрахунку суми позову, підтверджений доказами, наданими позивачем.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на не підтвердження суми позову доказами, оскільки вони спростовуються матеріалами справи.

Таким чином, відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, та згідно розрахунків за період з вересня 2012 року по січень 2013 року Державне підприємство «Селидіввугілля» повинно відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 70145 гривень 76 копійки, призначених на пільгових умовах працівникам Відокремленого підрозділу «Стандарт» Державного підприємства «Селидіввугілля».

З урахуванням встановлених обставин у справі, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в сумі 70145 гривень 76 копійок за період з вересня 2012 року по січень 2013 року підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 128, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Селидіввугілля" (адреса: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К. Маркса, 41, код ЄДРПОУ 33426253) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з вересня 2012 року по січень 2013 року в сумі 70145 (сімдесят тисяч сто сорок п'ять) гривень 76 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 8 квітня 2013 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 12 квітня 2013 року.

Постанова набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд

Суддя Циганенко А.І.