Ухвала суду № 30513661, 08.04.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"08" квітня 2013 р. Справа № 2а/1770/4839/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "21" січня 2013 р. у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнеградбуд" до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21 січня 2013 року визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Дубенської об'єднаної Державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби №0007342350, №0007332350 від 28 серпня 2012 року.

В апеляційній скарзі Дубенська об'єднана Державна податкова інспекція Рівненської області Державної податкової служби просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що Дубенською об'єднаною Державною податковою інспекцією Рівненської області Державної податкової служби проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ "Рівнеградбуд" з питань достовірності нарахування податку на додану вартість та податку на прибуток при проведенні взаєморозрахунків ТОВ "Рівнеградбуд" з ТОВ СРМП "Зодчий" за період серпень 2008 року - жовтень 2010 року та ТОВ НВО "МСК-Інвест" за період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року, за результатами якої складено акт № 188/22/35505106 від 16.08.2012 року.

З акту вбачається висновок податкового органу про порушення ТОВ "Рівнеградбуд":

- п.44.1 ст.44, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, ст.1, п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 р., ст.3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.1999 р., в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 51350,00 грн. в т.ч.: за липень 2010 р. на суму 38850,00 грн.; за січень 2011 р. на суму 12500,00 грн.;

- п.44.1, п.44.2 ст.44, п.138.2 ст.138, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, п.п. 5.2.1 п. 5.2, абз. 4 п.п.5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р., ст.1, ст.3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.1999 р., в результаті чого занижено податок на прибуток підприємств в розмірі 64187,50 грн., в т.ч. за 3 квартал 2010 р. в сумі 48562,50 грн.; за 1 квартал 2011 р. в сумі 15625,00 грн.

- ст.203, п.1, п.2 ст.215, п.1 ст.216, ст.228, ст.626, ст.629, ст.656, ст.655, ст.658, ст.662 Цивільного кодексу України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ "Рівнеградбуд" з зазначеним у акті перевірки постачальниками ТОВ СРМП "Зодчий" та ТОВ НВО "МСК-Інвест".

На підставі акта перевірки Дубенською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007342350 від 28 серпня 2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість (далі по тексту постанови - ПДВ) в сумі 61063,50 грн., в т.ч.: 51350,00 грн. основного платежу та 9713,50 грн. застосованих штрафних (фінансових) санкцій, та податкове повідомлення-рішення № 0007332350 від 28 серпня 2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств в сумі 76329,13 грн., в т.ч.: 64187,50 грн. основного платежу та 12141,63 грн. застосованих штрафних (фінансових) санкцій.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Рівнеградбуд" зареєстроване 21.01.2008 року Дубенською районною Державною адміністрацією Рівненської області, про що свідчить запис № 1 593 102 0000 000411, є платником податку на додану вартість, згідно із свідоцтвом № 100097864, виданим 12.02.2008 року Дубенською ОДПІ. Основним видом діяльності ТОВ "Рівнеградбуд" за КВЕД є 45.21.1 - будівництво будівель, про що отримана ліцензія Серії АВ № 407896 від 22.07.2008 року, видана Міністерством регіонального розвитку та будівництва України Державною архітектурно-будівельною інспекцією.

04.01.2011 року між ТОВ "Рівнеградбуд" (замовник) та ТОВ НВО "МСК-Інвест" (підрядник) укладено договір підряду № 01, відповідно до умов якого замовник доручає, а підрядник зобов'язується виконати будівельно-монтажні роботи, визначені технічними кресленнями та документацією, що надаються замовником.

Як вбачається із матеріалів справи, ТОВ "Науково-виробниче об'єднання "МСК-Інвест" зареєстроване 10.10.2006 року Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 767948. Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА № 442044 основним видом діяльності є - 45.21.1 Будівництво будівель. ТОВ НВО "МСК-Інвест" перебуває на обліку у ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровськ, зареєстроване з 24.10.2006 року платником податку на додану вартість, про що видано відповідне свідоцтво. Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту ДПС України свідоцтво платника ПДВ ТОВ НВО "МСК-Інвест" анульовано 17.03.2011 року - після виникнення спірних правовідносини між сторонами договору.

Виконання сторонами умов договору підряду №01 від 04.01.2011 року підтверджується: довідкою про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за січень 2011 року на суму 75000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 12500,00 грн.; актом приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в за січень 2011 року на суму 75000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 12500,00 грн.; податковою накладною № 114 від 30.01.2011 року на суму 75000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 12500,00 грн.; випискою банку від 09.03.2011 року на перерахування коштів контрагенту-виконавцю на суму 75000,00 грн.

Виконані ТОВ НВО "МСК-Інвест" роботи використано позивачем для виконання Договору підряду № 35 від 03.05.2010 року із Замовником - ТОВ "Комфорт-Строй", що підтверджується довідками про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3; актами приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в; податковими накладними; виписками банку про отримання коштів від замовника.

Судом встановлено, що згідно Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА №278898, основними видами діяльності ТОВ СРМП "Зодчий", за КВЕД є: 45.21.1 Будівництво будівель, 45.31.0 Елетромонтажні роботи, 45.33.1 Монтаж систем опалення, вентиляції та кондиціонування повітря. Вказаний контрагент позивача зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 24.02.2010 року, про що йому видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 № 252113. Відповідно до Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, ТОВ СРМП "Зодчий" зареєстроване платником ПДВ з 07.07.2010 року. Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту ДПС України свідоцтво платника ПДВ ТОВ СРМП "Зодчий" анульовано 21.03.2011 року - після виникнення спірних правовідносин між суб"єктами господарювання. Для здійснення будівельних робіт з 24.06.2010 року по 24.06.2013 року ТОВ СРМП "Зодчий" отримано ліцензію серії АВ № 5177761.

07.07.2010 року між ТОВ "Рівнеградбуд" (замовник) та ТОВ СРМП "Зодчий" (підрядник) укладено договір підряду № 16/08-7. Виконання сторонами взятих на себе зобов'язань по вказаному договору підтверджується: довідками про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 за липень 2010 року на загальну суму 233100 грн., у т.ч. ПДВ - 38850,00 грн., у тому числі: на суму 128100,00 грн. у т.ч. ПДВ - 21350,00 грн., на суму 105000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 17500,00 грн.; актами приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в за липень 2010 року на загальну суму 233100 грн., у т.ч. ПДВ - 38850,00 грн., у тому числі: на суму 128100,00 грн., у т.ч. ПДВ - 21350,00 грн., на суму 105000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 17500,00 грн.; податковими накладними: на загальну суму 233100 грн., у т.ч. ПДВ - 38850,00 грн., у тому числі: № 659 від 31.07.2010 року на суму 128100,00 грн., у т.ч. ПДВ - 21350,00 грн., № 658 від 31.07.2010 року на суму 105000,00 грн., у т.ч. ПДВ - 17500,00 грн.; виписками банку: від 20.08.2010 року на суму 40000,00 грн., від 28.09.2010 року на суму 28000,00 грн., від 01.10.2010 року на суму 40000,00 грн., від 07.10.2010 року на суму 60000,00 грн.

Виконані роботи використано позивачем для виконання Договору підряду № 1807/22 від 22 липня 2010 року із замовником - відділом освіти Дубенської міської ради Рівненської області та договору підряду № 1 від 01.06.2010 року від із замовником - Управлінням архітектури, будівництва та земельних питань Дубенської міської ради що підтверджується відповідними: довідками про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3; актами приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в; податковими накладними; виписками банку про отримання коштів від замовників.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. - валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Згідно п. 5.2.1 п. 5.2 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. - до складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3 - 5.7 цієї статті.

Підпунктом 5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р. передбачено, що не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.1999 р. - підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Підпунктом 7.4.1 п. 7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. встановлено, що податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: - придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; - придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

У п.п.7.5.1 п.7.5. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. визначено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: - або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; - або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно з пп.7.2.6 п. 7.2. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 р., податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Відповідно до п.п. 7.4.5 п. 7.4. ст. 7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Відповідно до п.п."а" п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Згідно з п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: або дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Приписами п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України, зокрема, встановлено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

У ст.201 Податкового кодексу України викладені основні положення щодо податкової накладної, зокрема, визначені обов'язкові вимоги до змісту податкової накладної. У п.201.8 вказаної норми встановлено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Первинні, розрахункові документи та податкові накладні, наявні в матеріалах справи, підтверджують суми валових витрат та податкового кредиту з ПДВ, що відображені ТОВ "Рівнеградбуд", при вчинені господарських операцій із ТОВ НВО "МСК-Інвест" та ТОВ СРМП "Зодчий".

Окремо слід зазначити, що підставою для недійсності правочину, відповідно до ст. 215 ЦК України, є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Згідно із ст. 228 ЦК України, правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним. Правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Статтею 207 ГК України встановлено, що господарське зобов'язання, котре не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Відповідно до презумпції правомірності правочину всі укладені між сторонами правочини є чинними, якщо їх недійсність прямо не встановлена законом (нікчемні правочини). В усіх інших випадках питання про недійсність правочину має бути встановлено судом на підставі заяви зацікавленої особи після повного та всебічного розгляду питання про недійсність такого правочину. Про недійсність правочину ухвалюється судове рішення.

Відповідач, приймаючи оскаржувані податкові повідомлення-рішення, не міг керуватися лише припущеннями щодо фіктивності (нікчемності) укладеного договору, така позиція не підкріплена належними доказами чи рішенням суду про визнання його таким.

Посилання Дубенської ОДПІ на Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2011 р. по справі № 2а/0470/6313/11, якою у задоволенні адміністративного позову ТОВ НВО "МСК-Інвест" до ДПІ у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними, заборону вчинити дії було відмовлено, є безпідставними, оскільки правова оцінка правовідносинам між ТОВ "Рівнеградбуд" та ТОВ НВО "МСК-Інвест" у вказаній справі не надавалась.

Відтак, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про незаконність та скасування оскаржуваних податкових повідомленнь-рішень.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "21" січня 2013 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик

судді: (підпис) (підпис) Є.В.Одемчук С.М. Шевчук

З оригіналом згідно: суддя _______ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнеградбуд" вул.Шевченка,36,с.Варковичі,Дубенський район, Рівненська область,35641

3- відповідачу Дубенська об'єднана державна податкова інспекція Рівненської області Державної податкової служби вул.Грушевського,134,м.Дубно,Дубенський район, Рівненська область,35600