Рішення № 30501499, 01.04.2013, Горохівський районний суд Волинської області

Пр.№2/155/88/13

Справа № 155/36/13-ц

Рішення

іменем України

01 квітня 2013 року Горохівський районний суд

Волинської області

в складі:

головуючого - Чонки В.В.,

при секретарі - Федонюк О.М.,

за участю представника позивача - Ткачука Д.І.,

старшого прокурора прокуратури

Горохівського району - Смалюка Т.В.,

відповідача - ОСОБА_3,

представника відповідача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Горохові справу за позовом регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області до ОСОБА_3 про зобов'язання вчинення дій,-

встановив:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про зобов'язання вчинення дій.

Мотивує, позов тим, що Державне сільськогосподарське підприємство «Скобелка» було приватизоване шляхом перетворення у КСП «Скобелка» (правонаступник ПОСП «Скобелка») відповідно до Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі». Відповідно до розділу 3 Плану приватизації майна ДСП «Скобелка» від 12.07.2000 року до статутного фонду КСП «Скобелка» не увійшли: ставок у с.Бистровиця та ставок у с.Марковичі, які є державним майном і перебувають на балансі даного підприємства. Проте всупереч вимогам чинного законодавства Горохівською райдержадміністрацією без згоди регіонального відділення (уповноважений орган управління» 25.12.2007 року укладено з фізичною особою ОСОБА_3 договір оренди водного об'єкту-ставок у с.Бистровиця, що знаходиться на території Скобелківської сільської ради Горохівського району. Листом від 13.02.2012 року № 04-03-262 регіональне відділення звернулось до Горохівської районної державної адміністрації з метою доповнення спірного договору оренди підпунктом 2.2.18 відповідно до вимог ЗУ «Про управління об'єктами державної власності». В свою чергу Горохівською райдержадміністрацією надано відповідь листом від 13.03.2012 року №0605/24/2-12, яким повідомила, що орендарю водного об'єкту (ставка), що знаходиться в с.Бистровиця надіслано пропозицію щодо внесення змін до договору оренди. Проте змін до договору внесено так і не було. Повторно листом від 22.08.2012 року №04-03-1423 регіональне відділення звернулось до Горохівської райдержадміністрації з проханням надати до 10.09.2012 року інформацію чи внесено доповнення до спірного договору оренди. Однак на вказаний лист відповіді регіональне відділення не отримало. Щоб не звертатись про визнання договору оренду недійнсим, враховуючи вищенаведене просить зобов'язати Горохівську районну державну адміністрацію та громадянина ОСОБА_3 доповнити договір оренди водного об'єкту від 25.12.2007 року підпунктом 2.2.18 в такій редакції : «Орендар забезпечує органу управління державним майном доступ на об'єкт оренди з метою перевірки його стану і відповідності напряму використання за цільовим призначенням, визначеному цим договором» та стягнути з відповідачів на користь регіонального відділення ФДМУ по Волинській області до Державного бюджету на розрахунковий рахунок 35219002007999 в ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, код ЄДРПОУ 13347870 судовий збір у розмірі 107 гривень 30 копійок.

25 березня 2013 року у відповідності до ст.. 45 ЦПК України до участі в розгляді справи було допущено Старшого прокурора прокуратури Горохівського району Волинської області в якості представника позивача, згідно поданої ним заяви.

В судовому засіданні прокурор Горохівського району Смалюк Т.В., та представник регіонального відділення ФДМУ по Волинській області Ткачук Д.І. позовні вимоги підтримали повністю з підстав зазначених у позовній заяві просять їх задовольнити повністю.

Відповідач ОСОБА_3, в судовому засіданні позову не визнав, суду пояснив, що Договір оренди водного об'єкту є законним оскільки він виграв тендер на оренду водного об'єкта і уклав договір з Горохівською райдержадміністрацією, крім того є рішення Волинської обласної ради. Він вчасно сплачує за оренду ставка суму передбачену в договорі в повному обсязі. Ніяких пропозицій про внесення змін в договір він не отримував. Фонд держмайна не є власником даного ставка та жодних перешкод з його сторони доступу до водного об'єкта не має. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позову не визнав, суду пояснив, що раз представник позивача звернувся з такими позовними вимогами в суд до ОСОБА_3 значить він вважає, що договір оренди є недійсним. Окрім цього, законодавством не передбачено внесення змін до договору оренди водного об'єкту, оскільки в самому договорі таких умов не має. Крім того є рішення Вищого господарського суду по спору данного майна. Ввважає що позов є безпідставним. Просить відмовити повністю у задоволені позовних вимог.

Представник відповідача Горохівської райдержадміністрації до суду не зявилася, однак до суду подала заяву в якій просить справу слухати у їхній відсутності, заявлені позовні вимоги підтримують.

Суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Відповідно до статті 651 ЦК України Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду

на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору

другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або

законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок

завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того,

на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Згідно ч.3 ст. 326 ЦК України Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених

законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

. Відповідно до підпункту в) пункту 2 ст 7 ЗУ «Про управління об'єктами державної власності» Фонд державного майна України відповідно до законодавства:

здійснює контроль за використанням майна, переданого в

оренду, виконанням договорів оренди державного майна;

З копії плану приватизації майна державного сількогосподарського підприємства «Скобелка» (а.с.а.с.5-7) вбачається, що приватизоване майно увійшли ставки сіл Марковичі та Бистровиця.

З копії договору оренди водного об'єкту (а.с.8) вбачається, що 25 грудня 2007 року між Горохівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 було укладено договір оренди водного об'єкту який розташований на території Скобелківської сільської ради Горохівського району терміном на 16 років. п.5.1 даного договору зміна умов договору здійснюється за взаємною згодою сторін.

З копії запиту (а.с.9) вбачається, що регіональне відділення зверталось до голови Горохівської райдержадміністрації про внесення змін в умови договору оренди водного об'єкту ставків с.Бистровиця та с.Марковичі.

З відповіді (а.с.10) вбачається, що орендарям водних об'єктів (ставів), що знаходяться в с.Бистровиця та с.Марковичі надіслано пропозиції щодо внесення змін до договорів оренди водних об'єктів.

З копії постанови Вищого Господарського суду України від 27 квітня 2011 року по справі № 01/46/18-71 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області до ПОСП «Скобелка» та ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії. Вбачається, що колегія суддів Вищого господарського суду України, прийшла до висновку, що із встановлених судами обставин справи вбачається, що позивач, як орган уповноважений управляти вищевказаним державним майном, своїм наказом від 19.10.2005 року № 119 визначив, що воно підлягає передачі до сфери управління Горохівської райдержадміністрації, яка листом від 02.06.2009 року № 0750/24/2-09 надала згоду на прийняття його до сфери управління, а відповідач на звернення позивача з цього приводу не реагує…… Вимоги позивача ґрунтуються на тому, що відповідно до приписів пункту 5 абзацу 4 Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 року № 1482, передача об'єктів права державної власності від одного підприємства іншому, що належать до сфери управління одного і того ж органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, здійснюється на підставі рішення цього органу або самоврядної організації, погодженого з підприємствами, а уразі передачі їх структурного підрозділу або нерухомого також з Фондом державного майна та Мінекономіки. З приписів наведеної норми не вбачається, що погодження такої передачі є обов'язком для визначених у ній осіб. Разом з тим, перелік способів захисту цивільних прав та інтересів визначено у статті 16 Цивільного кодексу України, та положеннями статті 20 Господарського кодексу України, згідно яких суд може примусити до виконання обов'язку в натурі. Між тим, ці норми передбачають можливість такого примусу лише у тому разі, якщо такий обов'язок існує у особи, але із встановлених судами обставин справи та доводів позивача вбачається, що такий обов'язок як надати позивачу згоду на передачу ставків у с.Бистровиця та с.Марковичі до сфери управління Горохівської райдержадміністрації, у відповідача відсутній, а відтак відсутні і правові підстави для покладення такого обов'язку на відповідача. Касаційну скарга регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області залишено без задоволення.

У відповідності зі ст. 11 ЦПК Украіни суд розглядає цивільні справи в межах заявлених особами вимог і на підставі представлених сторонами доказів, а ст.ст.10, 60 ЦПК України визначають, що кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

На підставі викладеного суд вважає, що позивачем недоведена підстава для внесення змін до вищезазначеного договору, окрім того договір є чинним і зобов'язання по ньому виконуються належним чином тому у задоволенні позову слід відмовити повністю за його безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 10,11, 60, 209,212, 215-218 ЦПК України

ст. ст. 326, 651 ЦК України

суд,-

вирішив:

В задоволенні позовних вимог регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області до ОСОБА_3 про зобов'язання вчинення дій відмовити повністю за його безпідставністю.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через Горохівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий /підпис/ В.В.Чонка

згідно з оригіналом

Головуючий В.В.Чонка