Постанова № 30501266, 05.04.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/1011/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Костяного О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Транссинтез ХХІ" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2013 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Полтаві, позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Транссинтез ХХІ" (далі - ТОВ "Транссинтез ХХІ", відповідач) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом в розмірі 124 698,84 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов'язання у загальному розмірі 124 698,84 грн, у тому числі по податку на прибуток в сумі 108 730,52 грн та по податку з доходів фізичних осіб в сумі 15 968,32 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, не зважаючи на те, що судом повідомлявся належним чином про дату, час і місце судового засідання за адресою: вул. Пушкіна, буд. 42, кім. 57, м. Полтава, Полтавська область, 36000, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Транссинтез ХХІ" (ідентифікаційний код юридичної особи 35582400) 22.11.2007 зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 1 588 102 0000 007216.

Як платник податків ТОВ "Транссинтез ХХІ" взяте на облік у ДПІ у м. Полтаві 23.11.2007 за №21063.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 06.11.2012 відповідачем подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств (вх.№9069321257), в якій самостійно обчислено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5122,00 грн.

Проте, у строки, встановлені пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств, самостійно задеклароване у поданій податковій декларації, відповідачем в добровільному порядку не сплачено.

Крім того, ДПІ у м. Полтаві проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ "Транссинтез ХХІ" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009 по 30.06.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 по 30.06.2012.

За результатами перевірки складений акт №3306/22-6/35582400 від 17.10.2012, в якому відображено, зокрема, порушення відповідачем вимог:

- підпункту 5.3.9 пункту 5.3, підпункту 5.4.6 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 №334/94-ВР, підпунктів 14.1.27, 14.1.36, 14.1.80 пункту 14.1 статті 14, пункту 135.4 статті 135, пункту 138.8 статті 138 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ, в результаті чого підприємством занижено податок на прибуток, який підлягає до сплати в бюджет в розмірі 94018,00 грн, в тому числі за 1 квартал 2011 року в сумі 71707,00 грн, за 1 квартал 2012 року в сумі 10143,00 грн, за 2 квартал 2012 року в сумі 12168,00 грн;

- підпункту 4.2.9 пункту 4.2, підпункту 4.3.20 пункту 4.3 статті 4, пункту 19.2 статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 №889-IV, підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164, підпункту 165.1.21 пункту 165.1 статті 165, підпункту 168.1.2 пункту 168.1, пункту 168.5 статті 168, пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ, в результаті чого встановлено порушення вимог податкового законодавства під час перевірки питань щодо правильності утримання та своєчасності перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб в загальній сумі 12316,33 грн, в тому числі в 2009 році - 1986,00 грн, в 2010 році - 8210,120 грн, в ІІ півріччі 2011 року - 334,78 грн, в 2012 році - 1785,45 грн;

- "Порядку заповнення податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку" зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.10.2003 №960/8281;

- пункту 2 статті 9 розділу 4 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" №320/94-ВР від 22.12.1994; пункту 19.2 статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 №889-ІV;

- пункту 119.2 статті 119, пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки №3306/22-6/35582400 від 17.10.2012 податковим органом 30.10.2012 прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0001032308, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 99596,75 грн, в тому числі 94018,00 грн - за основним платежем та 5578,75 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- №0004251702, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на доходи найманих працівників у загальному розмірі 15395,43 грн, в тому числі 12316,33 грн - за основним платежем та 3079,10 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- №0004261702, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на доходи найманих працівників у розмірі 510,00 грн, в тому числі 510,00 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- №0004271702, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на доходи найманих працівників у розмірі 62,89 грн, в тому числі 62,89 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як слідує із матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення від 30.10.2012 №0001032308, №0004251702, №0004261702 та №0004271702 були отримані директором ТОВ "Транссинтез ХХІ" Подгорним В.І. 30.10.2012, що підтверджується підписом останнього на корінцях податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 30.10.2012 №0001032308, №0004251702, №0004261702 та №0004271702, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ "Транссинтез ХХІ" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошових зобов'язань.

З огляду на викладене, загальна сума заборгованості ТОВ "Транссинтез ХХІ" (з урахуванням самостійної сплати коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 6522,00 грн та переплати із податку на прибуток приватних підприємств в сумі 4,49 грн) становить 114 160,58 грн, в тому числі 98192,26 грн - по податку на прибуток приватних підприємств та 15968,32 грн - по податку з доходів фізичних осіб.

Разом з тим, відповідно до пункту 1.3 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 №953, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 №1350/18645, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно підпункту 2.1.1 пункту 2.1 вказаної вище Інструкції пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається: - при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного Кодексом; - при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно з Кодексом.

Пунктом 2.2 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби встановлено, що нарахування пені, визначеної підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 цього розділу, здійснюється у день фактичного погашення податкового боргу (частини податкового боргу).

Згідно підпункту 2.3.1 пункту 2.3 вказаної Інструкції нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Пунктом 2.6 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби визначено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 цього розділу, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

На підставі вказаних вище норм, податковим органом платнику податків було нараховано пеню по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 10538,26 грн.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, загальна сума узгоджених грошових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств та податку з доходів фізичних осіб, що самостійно визначені платником податків у податковій декларації з податку на прибуток приватних підприємств та визначені податковим органом згідно податкових повідомлень-рішень, з урахуванням самостійної сплати коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 6522,00 грн та переплати із податку на прибуток приватних підприємств в сумі 4,49 грн, що зараховувалися ДПІ у м. Полтаві відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України на погашення податкового боргу з податку на прибуток згідно з черговістю його виникнення, та донарахування пені з податку на прибуток у розмірі 10538,26 грн, становить 124 698,84 грн, в тому числі по податку на прибуток - 108 730,52 грн та по податку з доходів фізичних осіб - 15968,32 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми ДПІ у м. Полтаві сформовано податкову вимогу від 13.11.2012 №1065, яку вручено директору ТОВ "Транссинтез ХХІ" Подгорному В.І. 14.11.2012, що підтверджується підписом вказаної особи на корінці податкової вимоги.

Згідно наданої ДПІ у м. Полтаві інформації від 20.03.2013 №5247/9/10.1-08, що надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 21.03.2013 (вх.№7652/13), починаючи з 13.11.2012 ТОВ "Транссинтез ХХІ" постійно перебуває у стані боржника, тому податкова вимога від 13.11.2012 №1065 не відкликалася.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на прибуток приватних підприємств та податку з доходів фізичних осіб свідчать про наявність у відповідача податкового боргу з даних видів податків у загальній сумі 124 698,84 грн, в тому числі по податку на прибуток в сумі 108 730,52 грн та по податку з доходів фізичних осіб в сумі 15968,32 грн.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Згідно довідки позивача від 06.02.2013 №2351/9/19.1-24 ТОВ "Транссинтез ХХІ" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Транссинтез ХХІ" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Транссинтез ХХІ" (ідентифікаційний код 35582400) кошти на погашення податкового боргу:

- по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 108 730 (сто вісім тисяч сімсот тридцять) гривень 52 (п'ятдесят дві) копійки на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач - УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача - ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 15968 (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 32 (тридцять дві) копійки на р/р 33215800700002, код бюджетної класифікації платежу 11010100, одержувач - УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача - ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 08 квітня 2013 року.

Суддя О.В. Гіглава