Постанова № 30492857, 13.03.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2013 року Справа № 19984/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Дяковича В. П., Рибачука А. І.;

за участю секретаря судового засідання - Дяківнич Г. Й.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року в справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Закарпатського обласного комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Ужгород» про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2008 року Закарпатським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Закарпатського обласного комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Ужгород» про стягнення з Закарпатського обласного комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Ужгород» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 19 790, 98 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно із ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у відповідача є борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах в сумі 19 790 грн. 98 коп.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року в задоволенні позову відмовлено.

Зазначену постанову мотивовано тим, що оскільки станом на 21 серпня 1992 року діяли Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року, а не Списки, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, ОСОБА_1 станом 01 січня 1992 року мав повний стаж на роботах із шкідливими

та важкими умовами праці, що давав право на пенсію на пільгових умовах, і така йому мала бути призначена відповідно до ст. 100 Закону Країни «Про пенсійне забезпечення». А пенсії, призначені відповідно до ст. 100 Закону Країни «Про пенсійне забезпечення», відшкодуванню підприємствами не підлягають.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивачем - Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області, подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що судом було розглянуто питання неправомірності призначення Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області пільгової пенсії громадянину ОСОБА_1, а не позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області щодо стягнення в судовому порядку заборгованих відповідачем обов'язкових платежів.

Представник позивача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги підтримав та просить таку задоволити.

Представник відповідача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги заперечив та просить таку залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

За приписами пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області протоколом № 605 від 23 жовтня 2010 року ОСОБА_1 Призначено пенсію на пільгових умовах по Списку № 2 в розмірах, зазначених в протоколі.

За період з часу звернення з відповідною заявою про призначення пільгової пенсії (тобто з 27 серпня 2007 року) Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області проведено виплату пенсії ОСОБА_1 в загальній сумі 19 790,98 грн. Відповідно, й сума видатків на виплату пільгової пенсії становить 19 790,98 грн.

Так, відповідачем отримано розрахунки Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які з моменту отримання є узгодженими і обов'язковими для виконання.

Оскільки розрахунки відповідачем не оскаржено, то наведені в них суми коштів підлягають сплаті.

Сума заборгованості відповідно до згаданих розрахунків за період з серпня 2007 року по червень 2008 року становить 19 790, 98 грн., з них: 7 107,15 грн. за весь період з 27 серпня 2007 року по грудень 2007 року; 2 046,07 грн. за січень 2008 року; 2 046,07 грн. за лютий 2008 року; 2 046,07 грн. за березень 2008 року; 2 046,50 грн. за квітень 2008 року; 2 349,84 грн. за травень 2008 року; 2 148,28 грн. за червень 2008 року.

Водночас суд апеляційної інстанції зазначає, що питання правомірності призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 не є предметом даного спору, а тому твердження відповідача стосовно безпідставності такого призначення суд апеляційної інстанції відхиляє.

Узагальнюючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на неповно, необ'єктивно і всебічно не з'ясованих обставинах, прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 158-163, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області задовольнити.

Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року в справі № 2а-1081/08/0770 - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Закарпатського обласного комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Ужгород» про стягнення боргу - задовольнити.

Стягнути з Закарпатського обласного комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Ужгород» (код ЄДРПОУ 31315735, вул. Собранецька, 145, м. Ужгород, 88004) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 19 790 (дев'ятнадцять тисяч сімсот дев'яносто) гривень 98 (дев'яносто вісім) копійок.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у випадку коли, відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, складення постанови в повному обсязі відкладено - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: В. П. Дякович

А. І. Рибачук

Постанову складено в повному обсязі 18 березня 2013 року